Решение № 2-1768/2021 2-1768/2021~М-1589/2021 М-1589/2021 от 1 июня 2021 г. по делу № 2-1768/2021

Дело № 2-1768/2021

64RS0044-01-2021-003228-46


Решение

Именем Российской Федерации

02 июня 2021 года г.Саратов

Заводской районный суд г.Саратова в составе:

председательствующего судьи Хисяметдиновой В.М.,

при секретаре Анисян А.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда России в Заводском районе г.Саратова о возложении обязанности включить в специальный педагогический стаж периоды работы,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском (уточненным в ходе рассмотрения спора) к Государственному учреждению - Управление пенсионного фонда РФ в Заводском районе г.Саратова (межрайонное) и просит признать незаконным решение ответчика <№> от <Дата> в части исключения из специального педагогического стажа следующих периодов работы: нахождения на курсах повышения квалификации с <Дата> по <Дата> в должности воспитателя в МДОУ «Детский сад «Теремок»; с <Дата> по <Дата> в должности старшего воспитателя в МДОУ «Детский сад «Теремок», дополнительные выходные дни «Радоница» <Дата>, <Дата>, <Дата>, <Дата>, <Дата>, <Дата> в должности старшего воспитателя МДОУ «Детский сад «Теремок»; обязать ответчика включить в специальный педагогический стаж работы, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пп.19 п.1 ст. 30 Федерального закона от <Дата><№> «О страховых пенсиях» указанные периоды работы; установить наличие у истца 25-ти летнего специального педагогического стажа работы, дающего право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, на <Дата>, взыскать с ответчика расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб.

В обоснование заявленных исковых требований указала, что решением ответчика <№> от <Дата> ей отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей. Истец полагает указанный отказ в части исключения вышеуказанных периодов незаконным, в связи с чем вынуждена обратиться в суд.

Истец ФИО1, ее представитель ФИО2 в судебном заседании заявленные исковые требования поддержала в полном объеме, дав пояснения, аналогичные изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика по доверенности ФИО3 исковые требования не признала. Пояснила, что при назначении пенсий ответчик строго руководствуется нормами действующего законодательства РФ. Истцу законно отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы гражданского дела, следуя закрепленному ст. 12 ГПК РФ, а также ст. 123 Конституции РФ, принципу состязательности сторон, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст.19 Конституции РФ равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности.

В силу ст.39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту. Государственная пенсия устанавливается законом.

В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» указанная пенсия назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

В действующей системе пенсионного обеспечения установление для лиц, осуществлявших педагогическую деятельность, льготных условий приобретения права на трудовую пенсию по старости направлено, главным образом, на защиту от риска утраты профессиональной трудоспособности ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста. Поэтому право на досрочное назначение пенсии по старости связывается не с любой работой, а лишь с такой, при выполнении которой организм работника подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером профессиональной деятельности; при этом, учитываются также и различия в характере труда, функциональных обязанностях лиц, работающих на одних и тех же должностях, но в разных по профилю и задачам деятельности учреждениях (определения Конституционного суда РФ от 21 декабря 2006 года <№>, от <Дата><№>, <Дата><№> и др.).

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, Правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно частям 3 и 4 ст. 30 вышеуказанного закона периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В соответствии с пунктами 3 и 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. N 781, в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» (далее именуется Список).

При этом работа в должностях, указанных в п. 1 раздела «Наименование должностей» списка, засчитывается в стаж работы при условии ее выполнения в учреждениях, указанных в п. п. 1.1 - 1.14 раздела «Наименование учреждений» списка, а работа в должностях, указанных в п. 2 раздела «Наименование должностей» списка, - в учреждениях, указанных, в п. 2 раздела «Наименование учреждений» списка.

В соответствии с п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов работы включаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков. Это подтверждает и п. 5 Разъяснения Министерства труда РФ от 22.05.1996 г. № 5: «...В специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, засчитываются периоды временной нетрудоспособности и ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные».

В соответствии со ст.196 ТК РФ в случаях предусмотренных Федеральным законом, иными нормативными актами работодатель обязан проводить повышение квалификации, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности.

Согласно ст. 26 Закона РФ от 10.07.1992 года №3266 «Об образовании» дополнительные образовательные программы и дополнительные образовательные услуги реализуются в целях всестороннего удовлетворения образовательных потребностей граждан, общества, государства.

В пределах каждого уровня профессионального образования основной задачей дополнительного образования является непрерывное повышение квалификации рабочего, служащего, специалиста в связи с постоянным совершенствованием федеральных государственных образовательных стандартов.

К дополнительным образовательным программам относятся образовательные программы различной направленности, реализуемые, в том числе, на курсах.

Согласно трудовой книжке с <Дата> ФИО1 принята на должность воспитателя 10 разряда в Усть-Курдюмский детский сад, <Дата> детский сад получил статус МДОУ «Детский сад «Теремок».

Из записи в трудовой книжке от <Дата> следует, что ФИО1 переведена на должность «старший воспитатель», <Дата> должность «старший воспитатель» переименована на должность «заместитель заведующего по воспитательной и методической работе».

В периоды работы в указанном учреждении истец находилась на курсах повышения квалификации с сохранением средней месячной заработной платы с <Дата> по <Дата>.

В вышеуказанный период ФИО1 работала в учреждении и занимала должность, соответствующую требованиям Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью, утвержденного постановлением Правительства РФ от <Дата><№>.

Таким образом, прохождение курсов повышения квалификации являются одним из обязательных условий осуществления педагогической деятельности, а истец совершенствовала уровень своей профессиональной подготовки.

В связи с изложенным, период нахождения истца на курсах повышения квалификации подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Согласно справке МДОУ «Детский сад «Теремок», уточняющей льготный характер работы, дающей право на досрочное назначение пенсии, в период с <Дата> по <Дата> ФИО1 работала в качестве старшего воспитателя. Трудовая деятельность осуществляется полный рабочий день в режиме полной рабочей недели.

Исходя из должностной инструкции старшего воспитателя в его должностные обязанности входит, в том числе, обучение, воспитательная деятельность, развивающая деятельность, педагогическая деятельность по реализации программ дошкольного образования.

Суд полагает подлежащими удовлетворению требования истца о признании незаконным решения ответчика в части исключения из специального педагогического стажа истца периода работы с <Дата> по <Дата> в должности старшего воспитателя в МДОУ «Детский сад «Теремок» (за исключением дня спартакиады <Дата>), поскольку в процессе судебного разбирательства нашло подтверждение то обстоятельство, что в указанный период времени истец фактически осуществляла свою деятельность в детском саду в должности воспитателя, данное учреждение и должность предусмотрены Списком, тем самым истец выполняла трудовую функцию в учреждениях для детей, имела необходимую нагрузку и занимала полную ставку, что подтверждается материалами дела.

Суд учитывает подтверждение факта осуществления истцом в спорный период педагогической деятельности в образовательных учреждениях для детей, выполнении необходимой нагрузки, что в силу п. 19 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ позволяет включить данный периодыв специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии.

Суд также считает необходимым включить дополнительные выходные дни «Радоница»- <Дата>, <Дата>, <Дата>, <Дата>, <Дата>, <Дата> в стаж для начисления досрочной страховой пенсии.

Общегосударственными нерабочими праздничными днями являются дни, перечисленные в ст. 112 ТК РФ.

Согласно ст.4 Федерального закона от <Дата> № 125-ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях» по просьбам религиозных организации соответствующие органы государственной власти в Российской Федерации вправе объявлять религиозные праздники нерабочими(праздничными) днями на соответствующих территориях.

Законом Саратовской области от <Дата><№>-ЗСО «Об объявлении нерабочим праздничным днем на территории Саратовской области Радоницы–для особого поминовения усопших» объявлен нерабочим праздничным днем на территории Саратовской области Радоница-день особого поминовения усопших, приходящийся на 9-ый день после Пасхи, согласно приложению к настоящему закону.

В судебном заседании установлено, что нерабочие праздничные дни <Дата>, <Дата>, <Дата>, <Дата>, <Дата>, 28.04.2020не повлияли на размер заработной платы ФИО1 и размер отчислений в Пенсионный фонд РФ, в связи с чем указанные дни подлежат включению в специальный педагогический стаж ФИО1

При данных обстоятельствах, решение ответчика об отказе в назначении страховой пенсии в связи с исключением из специального стажа работы, дающей право на досрочное назначение пенсии в связи с педагогической деятельностью, оспариваемых истцом периодов работы является незаконным.

Таким образом, исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Признать незаконным решение государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда РФ в Заводском районе г.Саратова (межрайонное) <№> от <Дата> в части исключения из специального педагогического стажа ФИО1 периодов нахождения на курсах повышения квалификации с <Дата> по <Дата> в должности воспитателя в МДОУ «Детский сад «Теремок», с <Дата> по <Дата> в должности старшего воспитателя в МДОУ «Детский сад «Теремок» (за исключением <Дата>), дополнительных выходных дней «Радоница» <Дата>, <Дата>, <Дата>, <Дата>, <Дата>, <Дата> в должности старшего воспитателя МДОУ «Детский сад «Теремок».

Обязать Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда РФ в Заводском районе г.Саратова (межрайонное) включить данные периоды в стаж работы ФИО1, для установления досрочной страховой пенсии по старости.

Установить наличие у ФИО1 25-ти летнего специального педагогического стажа работы, дающего право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, на <Дата>.

Взыскать с Государственного учреждения - Управление пенсионного фонда РФ в Заводском районе г.Саратова (межрайонное) в пользу ФИО1 расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы через Заводской районный суд города Саратова.

Мотивированное решение изготовлено 08 июня 2021 года.

Судья В.М. Хисяметдинова