Решение № 2А-1938/2025 2А-1938/2025~М-474/2025 М-474/2025 от 18 февраля 2025 г. по делу № 2А-1938/2025

Решение в окончательной форме изготовлено 19.02.2025г.

Дело № 2а-1938/2025

УИД: 50RS0№-14

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 февраля 2025 года г.о. Подольск

Подольский городской суд Московской области в составе

председательствующего судьи Горелой А.А.,

при секретаре ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Подольской городской прокуроры в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц к ФИО2 о прекращении права на управление транспортными средствами,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец Подольский городской прокурор в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц обратился в суд с административным иском к ФИО2, просил прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного по адресу: <адрес>, <...><адрес>, паспорт <...>, выдан ДД.ММ.ГГГГ, имеющего водительское удостоверение №, выданное ДД.ММ.ГГГГ РЭП ГИБДД Подольское УВД.

Свои требования истец мотивирует тем, что в ходе проверки исполнения законодательства о безопасности дорожного движения было установлено, что по данным ГБУЗ МО МОКНД Филиал №, ФИО2 состоит на учете в указанном учреждении с 06.08.2024г. с диагнозом: Психические и поведенческие расстройства в результате употребления алкоголя. Синдром зависимости. Согласно сведениям из ОГИБДД УМВД России по г.о. Подольск, у ФИО2 имеется водительское удостоверение на права управления транспортным средством №, выданное 21.12.2020г. РЭП ГИБДД Подольское УВД. В соответствии с Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ управлять авто-мототранспортными средствами ФИО2 не может. При таких обстоятельствах административный истец вынужден обратиться в суд с настоящим административным иском.

05.022025 года протокольным определением суда к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены ГБУЗ МО МОКНД Филиал № и ОГИБДД УМВД России по г.о. Подольск.

Административный истец – представитель Подольской городской прокуроры в судебное заседание не явился, извещен.

Административный ответчик – ФИО2, в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Заинтересованное лицо – представитель ГБУЗ МО МОКНД Филиал № в судебное заседание не явился, извещен, ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Заинтересованное лицо – представитель ОГИБДД УМВД России по г.о. Подольск в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Суд, исследовав письменные материалы дела, признает административные исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч.1 ст.39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным иском в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации.

В соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно пункту 1 статьи 1079 Гражданского кодекса Российской Федерации использование транспортных средств относится к деятельности, осуществление которой связано с повышенной опасностью для окружающих.

В силу пункта 1 статьи 1065 Гражданского кодекса Российской Федерации опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Правовые основы обеспечения безопасности дорожного движения на территории Российской Федерации определены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», задачами которого в соответствии со статьей 1 являются: охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.

В соответствии со ст.23 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», медицинское обеспечение безопасности дорожного движения включает в себя, в частности, обязательное медицинское освидетельствование кандидатов в водители транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования является определение наличия (отсутствия) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами.

Согласно пунктам 1 и 4 статьи 23.1 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.

В соответствии с абз. 3 п. 1 ст. 28 этого же Федерального закона основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является, в том числе выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством» утвержден Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами.

В разделе II Перечня медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ F10 - F16, F18, F19 (пункт 7) отнесены к противопоказаниям к управлению транспортным средством.

В соответствии с Международной статистической классификацией болезней и проблем, связанных со здоровьем (10-й пересмотр) (МКБ-10) к коду F10 относятся психические и поведенческие расстройства, вызванные употреблением алкоголя.

Анализ приведенных норм права указывает на то, что установление у лица наличия прямого противопоказания к управлению транспортными средствами безусловно свидетельствует о непосредственной угрозе для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона «О безопасности дорожного движения» и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов.

Наличие таких расстройств, препятствует управлению транспортными средствами до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением).

Управление транспортными средствами лицами, имеющими медицинские противопоказания к данному виду деятельности, ставит под угрозу жизнь и здоровье других участников дорожного движения и не отвечает основным принципам обеспечения безопасности дорожного движения.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 имеет водительское удостоверение №, выданное ДД.ММ.ГГГГ РЭП ГИБДД Подольское УВД. Срок действия удостоверения установлен до 31.12.2030г.

Согласно сведениям ГБУЗ МО МОКНД Филиал №, предоставленным в Подольскую городскую прокуратуру в ответ на запрос, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированный по адресу: <адрес>, <...><адрес>, состоит на учете с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время с диагнозом: Психические и поведенческие расстройства в результате употребления алкоголя. Синдром зависимости.

При разрешении вопроса о наличии оснований для прекращения права управления транспортными средствами у лица, имеющего водительское удостоверение и страдающего указанным выше заболеванием, необходимо выяснять наличие у данных лиц противопоказаний к управлению и наличие состояния стойкой ремиссии.

Сведения о наличии у административного ответчика стойкой ремиссии в материалах дела отсутствуют.

В связи с чем, законодательством Российской Федерации в области безопасности дорожного движения возникновение и наличие права на управление транспортными средствами поставлено в прямую зависимость от состояния здоровья водителя.

При таких обстоятельствах, наличие у административного ответчика выявленного заболевания является основанием для прекращения права на управление транспортным средством, поскольку такая деятельность создает реальную угрозу возникновения дорожно-транспортных происшествий, причинения вреда жизни и здоровью граждан, либо причинение иного имущественного ущерба, чем могут быть нарушены как права граждан, так и интересы общества и государства.

Каких-либо доказательств, опровергающих медицинские сведения о наличии у административного ответчика указанного заболевания или наличие состояния стойкой ремиссии (выздоровления) административным ответчиком в материалы дела не представлены.

На основании изложенного, имеются основания для прекращения права на управление транспортными средствами ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного по адресу: <адрес>, <...><адрес>, паспорт <...>, выдан ДД.ММ.ГГГГ, имеющего водительское удостоверение №, выданное ДД.ММ.ГГГГ РЭП ГИБДД Подольское УВД.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Подольской городской прокуроры в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц к ФИО2 о прекращении права на управление транспортными средствами – удовлетворить.

Прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного по адресу: <адрес>, <...><адрес>, паспорт <...>, выдан ДД.ММ.ГГГГ, имеющего водительское удостоверение №, выданное ДД.ММ.ГГГГ РЭП ГИБДД Подольское УВД.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Подольский городской суд в течение месяца.

Председательствующий судья: А.А. Горелая