Решение № 2А-1306/2025 2А-175/2026 2А-175/2026(2А-1306/2025;)~М-1218/2025 М-1218/2025 от 18 января 2026 г. по делу № 2А-1306/2025

УИД 68RS0021-01-2025-001776-56

Дело №2а-175/2026

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

19 января 2026 г. г. Рассказово

Рассказовский районный суд Тамбовской области в составе судьи Тришина С.К., при секретаре Самсоновой Н.В.,

с участием помощника Рассказовского межрайонного прокурора Безгиной Л. Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Рассказовского межрайонного прокурора Тамбовской области, действующего в защиту неопределенного круга лиц, к муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению Платоновский детский сад о возложении обязанности по обеспечению архивирования и хранения данных,

УСТАНОВИЛ:

Рассказовский межрайонный прокурор Тамбовской области, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к Муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению Платоновский детский сад (далее по тексту - МБДОУ Платоновский детский сад), указав, что в соответствии с заданием прокуратуры области проведена проверка исполнения законодательства в части соблюдения требований о безопасности образовательных учреждений муниципального округа.

В ходе проведенной проверки установлено, что на территории района функционирует МБДОУ Платоновский детский сад, имеющего филиал «Ромашка», расположенный по адресу Рассказовский муниципальный округ, <...>, где обучаются и воспитываются несовершеннолетние. Объекту присвоена четвертая категория опасности.

В нарушение норм законодательства хранение информации с камер видеонаблюдения на вышеуказанном объекте не осуществляется, в связи с отсутствие специального оборудования.

Вместе с тем, в данной образовательной организации проводятся занятия с несовершеннолетними детьми. Отсутствие архивирования и хранения данных с камер видеонаблюдения делает возможным для совершения антиобщественных и террористических действий, возникновения чрезвычайных ситуаций с последующими непредсказуемыми последствиями, тем самым создавая реальную угрозу для жизни и здоровья детей.

Административный истец просит обязать администрацию МБДОУ Платоновский детский сад обеспечить архивирование и хранение данных в течении одного месяца уязвимых мест и критических элементов системы видеонаблюдения объекта, расположенного по адресу Тамбовская область, Рассказовский муниципальный округ, <...>.

В судебном заседании помощник Рассказовского межрайонного прокурора Безгина Л.Ю. на удовлетворении исковых требований настаивает, пояснив вышеизложенное.

В судебное заседание заведующая МБДОУ Платоновский детский сад ФИО1 не явилась, извещена надлежащим образом, возражений не представлено.

Выслушав прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 39 КАС РФ, прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов РФ, субъектов РФ, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В соответствии с п.7 ст.2 Федерального закона от 6 марта 2006г. №35-ФЗ «О противодействии терроризму» одним из основных принципов противодействия терроризму в Российской Федерации является приоритет мер предупреждения терроризма.

В силу п.п. «а», «д» п.11 Концепции противодействия терроризму в Российской Федерации, утвержденной Президентом Российской Федерации 5 октября 2009г., основными задачами противодействия терроризму являются в том числе выявление и устранение причин и условий, способствующих возникновению и распространению терроризма; обеспечение безопасности граждан и антитеррористической защищенности потенциальных объектов террористических посягательств, в том числе критически важных объектов инфраструктуры и жизнеобеспечения, а также мест массового пребывания людей.

В соответствии с п.13 вышеуказанной Концепции основным направлением осуществления деятельности по предупреждению терроризма является осуществление мер правового, организационного, оперативного, административного, режимного, военного и технического характера, направленных на обеспечение антитеррористической защищенности потенциальных объектов террористических посягательств.

Согласно ст.2 Федерального закона от 28 декабря 2010 г. № 390-ФЗ«О безопасности» основными принципами обеспечения безопасности являются соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина; законность; системность и комплексность применения федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, другими государственными органами, органами местного самоуправления политических, организационных, социально-экономических, информационных, правовых и иных мер обеспечения безопасности; приоритет предупредительных мер в целях обеспечения безопасности; взаимодействие федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, других государственных органов с общественными объединениями, международными организациями и гражданами в целях обеспечения безопасности.

Постановлением Правительства РФ от 2 августа 2019 г. №1006утверждены Требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий).

Согласно п.18 указанных Требований, воспрепятствование неправомерному проникновению на объекты (территории) достигается посредством обеспечения охраны объектов (территорий) и оснащения объектов (территорий) инженерно-техническими средствами и системами охраны.

Согласно п.20 Требований, пресечение попыток совершения террористических актов на объектах (территориях) достигается посредством организации санкционированного допуска на объекты (территории) посетителей и автотранспортных средств; поддержания в исправном состоянии инженерно-технических средств и систем охраны.

Согласно п.30 указанных Требований, система видеонаблюдения с учетом количества устанавливаемых камер и мест их размещения должна обеспечивать непрерывное видеонаблюдение уязвимых мест и критических элементов объекта (территории), архивирование и хранение данных в течение одного месяца.

В соответствии с п.13 ст.30 Федерального закона от 30 декабря 2009 г. №384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» для обеспечения защиты от несанкционированного вторжения в здания и сооружения необходимо соблюдение следующих требований: в зданиях с большим количеством посетителей (зрителей), а также в зданиях образовательных, медицинских, банковских организаций, на объектах транспортной инфраструктуры должны быть предусмотрены меры, направленные на уменьшение возможности криминальных проявлений и их последствий; в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях в зданиях и сооружениях должны быть устроены системы телевизионного наблюдения, системы сигнализации и другие системы, направленные на обеспечение защиты от угроз террористического характера и несанкционированного вторжения.

Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 19 мая 2022 г. № 389/пр утверждены СП 118.13330.2022 «СНиП 31-06-2009 Общественные здания и сооружения». Согласно п.6.28 свода правил, по заданию на проектирование для обеспечения комплексной безопасности, антитеррористической защищенности и охраны общественных зданий следует предусматривать на первом этаже помещения для сотрудников организации, обеспечивающих охрану общественного здания, с установкой в этих помещениях систем видеонаблюдения пожарной и охранной сигнализации, канала передачи тревожных сообщений в службу по обеспечению вызова экстренных служб по единому номеру «112» посредством голосовой связи. Для образовательных организаций указанное помещение является обязательным.

Согласно Устава, МБДОУ Платоновский детский сад имеет филиалы, в том числе Зеленовский филиал «Ромашка», расположенный по адресу Рассказовский муниципальный округ, <...>. В данном филиале осуществляется образовательная деятельность по образовательным программам дошкольного образования, присмотр и уход за детьми.

Акт от 05.12.2025 проведенной проверки старшим помощником Рассказовского межрайонного прокуратура по вопросу исполнения законодательства в части соблюдения требований о безопасности образовательных учреждений подтверждает, что по результатам проверки объекту присвоена четвертая категория опасности. В нарушение норм законодательства хранение информации с камер видеонаблюдения на вышеуказанном объекте не осуществляется, в связи с отсутствие специального оборудования.

Вместе с тем, в данной образовательной организации проводятся занятия с несовершеннолетними детьми. Отсутствие архивирования и хранения данных с камер видеонаблюдения делает возможным для совершения антиобщественных и террористических действий, возникновения чрезвычайных ситуаций с последующими непредсказуемыми последствиями, тем самым создавая реальную угрозу для жизни и здоровья детей.

При таких обстоятельствах, суд считает необходимым удовлетворить заявленные требования.

Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

обязать администрацию муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения Платоновский детский сад обеспечить архивирование и хранение данных уязвимых мест и критических элементов системы видеонаблюдения объекта, расположенного по адресу Тамбовская область, Рассказовский муниципальный округ, <...>, в течении одного месяца

Об исполнении решения уведомить суд незамедлительно.

Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд через Рассказовский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято судом 19.01.2026.

Судья С.К. Тришин