Решение № 2А-231/2018 2А-231/2018 ~ М-177/2018 М-177/2018 от 28 мая 2018 г. по делу № 2А-231/2018

дело № 2а-231/2018


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

29 мая 2018 года село Илек

Илекского района

Оренбургской области

Илекский районный суд Оренбургской области в составе: председательствующего, судьи Турмухамбетова М.Т., при секретаре судебного заседания Куковкиной М.Ю.,

с участием помощника прокурора Илекского района Оренбургской области Сарбековой Э.Х.,

представителя ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Илекского района Оренбургской области к администрации муниципального образования Илекский сельсовет Илекского района Оренбургской области о принятии мер к постановке на учет бесхозяйного имущества-стадиона,

УСТАНОВИЛ:

прокурор Илекского района Оренбургской области обратился в суд с вышеназванным административным исковым заявлением к администрации муниципального образования Илекский сельсовет Илекского района Оренбургской области, указывая в обоснование иска, что при проведении в апреле 2018 года проверки исполнения законодательства в сфере физической культуры и спорта выявлены нарушения законодательства о муниципальной собственности и противодействии терроризму.

Обращает внимание, что на территории Илекского сельсовета на земельном участке, расположенном по ... «б» ... на площади 30269 кв.м. расположен стадион «Победа». Согласно информации администрации Илекского района, Илекского сельсовета, Управления Росреестра по Оренбургской области указанный стадион собственника не имеет, на балансе в администрации муниципальных образований не числится, то есть до настоящего времени собственник, осуществляющий содержание и обслуживание указанного стадиона не определен, данное имущество является бесхозяйным.

По мнению прокурора, бездействием административного ответчика, выразившееся в непринятии мер по постановке на учет бесхозяйного имущества-стадиона, нарушаются требования п.7.1 ч.1 ст.14, ст.50 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 121-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также Федерального закона от 6 марта 2006 года №35-ФЗ «О противодействии терроризму».

В связи с этим, прокурор Илекского района просит обязать администрацию муниципального образования Илекский сельсовет Илекского района Оренбургской области в срок до 1 июля 2018 года принять меры к постановке на учет бесхозяйного имущества- стадиона, размещенного на земельном участке, расположенном по адресу ... «б», путем подачи заявления в соответствии с Порядком принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей, утвержденного приказом Минэкономразвития России от 10 декабря 2015 года № 931 в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Оренбургской области.

В судебном заседании помощник прокурора Илекского района Оренбургской области Сарбекова Э.Х. поддержала заявленные требования по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении.

Представитель административного ответчика муниципального образования Илекский сельсовет Илекского района Оренбургской области Табачку Л.П., действующая на основании доверенности от ..., в судебном заседании исковые требования прокурора признала в полном объеме, пояснив, что администрацией муниципального образования Илекский сельсовет уже приняты меры к постановке на учет стадиона «Победа», как объекта бесхозяйного имущества, а именно: вынесено постановление от 1 марта 2018 года №113-п «О предоставлении в бессрочное пользование земельного участка Илекскому сельсовету», 27 апреля 2018 года в ЕГРП зарегистрировано право постоянного бессрочного пользования на земельный участок, на котором расположен стадион «Победа», 27 апреля 2018 года с ИП С.А.С. заключен договор ... на оказание услуг по постановке на государственный кадастровый учет объектов, расположенных на указанном земельном участке.

Выслушав помощника прокурора Илекского района Оренбургской области Сарбекову Э.Х., представителя административного ответчика ФИО2 и исследовав материалы дела, оценив совокупность представленных доказательств, суд приходит к следующему выводу.

В силу статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Как установлено судом, стадион «Победа», расположенный по адресу: ..., является бесхозяйным, что подтверждается информацией Управления Росреестра по Оренбургской области, Межмуниципального отдела по Илекскому, Первомайскому, Ташлинскому районам, администрации Илекского района Оренбургской области и администрации муниципального образования Илекский сельсовет Илекского района Оренбургской области.

Также в судебном заседании установлено, что администрация муниципального образования Илекский сельсовет Илекского района Оренбургской области, на территории которого расположен объект бесхозяйного недвижимого имущества, не обращалась в орган, осуществляющий регистрацию прав на недвижимое имущество с заявлением о принятии на учет вышеуказанного бесхозяйного стадиона.

Согласно статье 225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался. Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.

Из нормы ст. 225 ГК РФ следует, что орган местного самоуправления является единственным органом, обладающим правом подачи заявления о постановке имущества на учет в качестве бесхозяйного. Иные органы данным правом не обладают.

Указанная обязанность также предусмотрена и Федеральным законом от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

В силу статьи 50 указанного закона в собственности муниципальных образований может находиться имущество, предназначенное для решения установленных законом вопросов местного значения, в том числе имущество, и обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения (ст. 14 п. 14).

В соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 14 Федерального закона от 6 октября 2003 года за N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", к вопросам местного значения поселения относятся: утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд осуществление земельного контроля за использованием земель поселения.

Спорный стадион, предназначенный для занятий физкультурой и спортом, являющийся единым спортивным сооружением, прочно связанным с землей и имеющий в своем составе объекты недвижимости вспомогательного характера, расположен в административных границах муниципального образования Илекский сельсовет, что сторонами не оспаривается.

Таким образом, учитывая, что спорный объект (стадион) не имеет собственника, и не обращение администрации сельского поселения в регистрирующие органы с заявлением о принятии указанного объекта недвижимости на учет, как бесхозной вещи, свидетельствует о невыполнении органами местного самоуправления обязанности, вытекающей из положений п. 3 ст. 225 ГК РФ.

Анализируя все вышеперечисленные обстоятельства, оценивая достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, разрешая дело в пределах заявленных требований и по указанным основаниям, суд приходит к выводу, что административные исковые требования прокурора Илекского района Оренбургской области подлежат удовлетворению.

В соответствии с положениями ст. 333.36 Налогового кодекса РФ по данному гражданскому делу обе стороны освобождены от уплаты государственной пошлины, поэтому в силу ч. 3 ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, подлежат возмещению за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление прокурора Илекского района Оренбургской области - удовлетворить.

Обязать администрацию муниципального образования Илекский сельсовет Илекского района Оренбургской области в срок до 01 июля 2018 года принять меры к постановке на учет бесхозяйного имущества - стадиона, размещенного на земельном участке, расположенном по адресу ... «б», путем подачи заявления в соответствии с Порядком принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей, утвержденного приказом Минэкономразвития России от 10 декабря 2015 года № 931 в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Оренбургской области.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Илекский районный суд Оренбургской области в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья М.Т. Турмухамбетов

Мотивированное решение изготовлено 30 мая 2018 года.

Судья М.Т. Турмухамбетов