Решение № 2А-616/2024 2А-616/2024~М-587/2024 М-587/2024 от 10 октября 2024 г. по делу № 2А-616/2024

Дело № 2а-616/2024

УИД- 56RS0024-01-2024-000946-52


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

10 октября 2024 года п. Новосергиевка Оренбургская область

Новосергиевский районный суд Оренбургской области в составе: председательствующего судьи Дроновой Т.М.,

при секретаре Болодуриной А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Управления Роспотребнадзора по Оренбургской области к администрации муниципального образования Новосергиевский район Оренбургской области, администрации муниципального образования Новосергиевский поссовет Новосергиевского района Оренбургской области, муниципальному унитарному предприятию «Новосергиевское ЖКХ» о признании незаконным бездействия и понуждении к совершению действий,

УСТАНОВИЛ:

Управление Роспотребнадзора по Оренбургской области обратилось в суд с вышеназванным административным исковым заявлением к администрации муниципального образования Новосергиевский район Оренбургской области (администрация МО Новосергиевский район), муниципальному унитарному предприятию «Новосергиевское ЖКХ» (МУП «Новосергиевское ЖКХ»), указав, что Филиалом Федерального бюджетного учреждения здравоохранения «<данные изъяты>» ежегодно проводится мониторинг качества питьевой воды подаваемой населению. Мониторинговые точки определены в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 10.04.2007 года № 219 «Об утверждении Положения об осуществлении государственного мониторинга водных объектов» и Приказом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Оренбургской области от 24.02.2022 года № 88-од. На территории <адрес> к таким объектам надзора, в частности, относятся скважина, расположенная по адресу: <адрес> и скважина, расположенная по адресу: <адрес> территории <адрес> к таким объектам надзора относится скважина, расположенная по адресу: <адрес>. Целью мониторинга питьевой воды является выявление ее качества для профилактики и предотвращения вредного воздействия на здоровье человека. Согласно анализу протоколов лабораторных исследований, качества подаваемой населению питьевой воды из мониторинговых точек за ДД.ММ.ГГГГ установлено не соответствие качества питьевой воды подаваемой ресурсоснабжающей организацией МУП «Новосергиевское ЖКХ» по показателям «<данные изъяты>» и «<данные изъяты>». По данным показателям установлено их превышение. Так согласно раздела III таблица 3.3. СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания» норматив показателя «Общая минерализация (сухой остаток)» в системе централизованного водоснабжения - не более 1000 мг/дм куб, норматив показателя «<данные изъяты>» - не более 7,0 мг-экв/дм куб. Однако регулярно в течение ДД.ММ.ГГГГ результаты лабораторных исследований показали превышение по показателю «<данные изъяты>» в пределах 8,4-10 ммоль/дм?, по показателю «Общая минерализация» превышение до <данные изъяты>. Так же, в ходе плановой проверки в отношении МУП «Новосергиевское ЖКХ» проведенной Юго-Западным территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Оренбургской области на основании решения от ДД.ММ.ГГГГ № установлено не соответствие качества подаваемой населению <адрес> питьевой воды по показателям «<данные изъяты>» и <данные изъяты>». Так согласно экспертному заключению № от ДД.ММ.ГГГГ пробы воды питьевой, отобранной из скважины питьевой воды, расположенной по адресу: <адрес>, не соответствуют требованиям, а именно: фактическое значение показателя общей минерализации <данные изъяты> при нормативе не более <данные изъяты>., по показателю жесткости фактическое значение <данные изъяты>. Пробы воды питьевой, отобранной из скважины питьевой воды, расположенной по адресу: <адрес>, не соответствуют требованиям, а именно: фактическое значение показателя общей минерализации <данные изъяты>. при нормативе не более <данные изъяты> по показателю жесткости фактическое значение <данные изъяты> Согласно выписке из ЕГРЮЛ от ДД.ММ.ГГГГ администрация МО Новосергиевский район является учредителем МУП «Новосергиевское ЖКХ», которое в соответствии с выпиской из ЕГРЮЛ от ДД.ММ.ГГГГ, осуществляет деятельность по распределению воды для питьевых и промышленных нужд и обеспечению водоснабжением населения <адрес> и имеет, переданные администрацией МО Новосергиевский район, закрепленные за ним на праве хозяйственного ведения объекты водоснабжения и водоотведения расположенные на территории <адрес> и <адрес>. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ план мероприятий по приведению качества питьевой воды в соответствии с требованиями, в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, для согласования не представлен, чем нарушаются права неопределенного круга лиц.

Административный истец просит с учетом уточнения требований признать незаконным бездействие администрации МО Новосергиевский район, выразившееся в непринятии мер по выполнению требований ст.ст. 1, 8, 18 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» № 52-ФЗ от 30.03.1999 года, п. 6 ст. 23 Федерального закона от 07.12.2011 года № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении».

Обязать администрацию МО Новосергиевский район устранить нарушения требований ст.ст. 1, 8, 18 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» № 52-ФЗ от 30.03.1999 года, п. 6 ст. 23 Федерального закона от 07.12.2011 года № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» и внести изменения в техническое задание на разработку или корректировку инвестиционной программы в части учета мероприятий по приведению качества питьевой воды на источниках водоснабжения (скважинах питьевого водоснабжения) <адрес> и <адрес> по адресам: <адрес>, скважина расположенная по адресу: <адрес>, скважина, расположенная по адресу: <адрес> - в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Признать незаконным бездействие МУП «Новосергиевское ЖКХ», выразившееся в непринятии мер по выполнению требований ст.ст. 1, 8, 18 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» № 52-ФЗ от 30.03.1999 года, п. 7 ст. 23 Федерального закона от 07.12.2011 года № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», раздела III таблица 3.3. СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания», п. 75, п. 76 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий».

Обязать МУП «Новосергиевское ЖКХ» устранить нарушения требований ст.ст. 1, 8, 18, Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» № 52-ФЗ от 30.03.1999 года, п. 7 ст. 23 Федерального закона от 07.12.2011 года № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», раздела III таблица 3.3. СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания», п. 75, п. 76 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» и провести следующие мероприятия:

- разработать план мероприятий по приведению качества питьевой воды на источниках водоснабжения (скважинах питьевого водоснабжения) <адрес> и <адрес> по адресам: <адрес>, скважина, расположенная по адресу: <адрес>, скважина, расположенная по адресу: <адрес>, в соответствие с установленными требованиями и согласовать его с территориальным органом федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор. План мероприятий по приведению качества питьевой воды в соответствие с установленными требованиями включить в состав инвестиционной программы - в срок до ДД.ММ.ГГГГ,

- провести мероприятия по снижению уровня показателей «Общая минерализация (сухой остаток)» до показателя - не более <данные изъяты>, и норматив показателя «<данные изъяты> - не более <данные изъяты> в подаваемой питьевой воде на источниках водоснабжения (скважинах питьевого водоснабжения) по адресам: <адрес>, скважина, расположенная по адресу: <адрес>, скважина, расположенная по адресу: <адрес>, в соответствии с требованиями санитарных норм СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» - в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Определением от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве соответчика привлечена администрация муниципального образования Новосергиевский поссовет Новосергиевского района Оренбургской области (администрация МО Новосергиевский поссовет).

Определением от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечено Министерство строительства, жилищно-коммунального, дорожного хозяйства и транспорта Оренбургской области.

В судебное заседание стороны по делу не явились, извещены надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.

В соответствии со ст.ст. 150 КАС РФ суд полагает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие сторон, которые о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, об отложении рассмотрения административного дела не просили.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу пункта 1 части 1 статьи 3 Федерального закона от 07.12.2011 года № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» одним из направлений государственной политики в сфере водоснабжения и водоотведения является достижение целей охраны здоровья населения и улучшения качества жизни населения путем обеспечения бесперебойного, качественного водоснабжения и водоотведения.

Согласно пункту 1 статьи 1 Федерального закона от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» под санитарно-эпидемиологическим благополучием населения понимается такое состояние общественного здоровья и среды обитания людей, при котором отсутствует опасное и вредное влияние ее факторов на организм человека и обеспечиваются благоприятные условия для его жизнедеятельности; санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается, в том числе, посредством выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» граждане имеют право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека

В соответствии с пунктом 1 статьи 18 Федерального закона от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» водные объекты, используемые в целях питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, а также в лечебных, оздоровительных и рекреационных целях, в том числе водные объекты, расположенные в границах городских и сельских населенных пунктов (далее - водные объекты), не должны являться источниками биологических, химических и физических факторов вредного воздействия на человека.

Согласно пункту 1 статьи 19 Федерального закона от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредной по химическому составу и должна иметь благоприятные органолептические свойства.

Пунктами 1, 4, 5, 6 части 1 статьи 6 Федерального закона от 07.12.2011 года № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» определено, что к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений, городских округов по организации водоснабжения и водоотведения на соответствующих территориях помимо прочих относятся: организация водоснабжения населения, в том числе принятие мер по организации водоснабжения населения и (или) водоотведения в случае невозможности исполнения организациями, осуществляющими горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, своих обязательств либо в случае отказа указанных организаций от исполнения своих обязательств; утверждение схем водоснабжения и водоотведения поселений, городских округов; утверждение технических заданий на разработку инвестиционных программ; согласование инвестиционных программ.

Федеральный законодатель предусмотрел, что установленные частью 1 статьи 6 Федерального закона от 07.12.2011 года № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» полномочия на территории сельского поселения осуществляются органами местного самоуправления муниципального района, на территории которого расположено сельское поселение, если иное не установлено региональным законом (часть 1.1).

В Оренбургской области отдельные вопросы местного значения закреплены за сельскими поселениями Законом Оренбургской области от 21.02.1996 года «Об организации местного самоуправления в Оренбургской области», согласно которому за сельскими поселениями помимо вопросов, предусмотренных ч. 3 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», закрепляются вопросы, предусмотренные п. п. 4, 5, 6, 7, 7.1, 7.2, 8, 11, 13, 13.1, 15, 18, 20, 22, 24, 26, 27, 31, 32, 33.1, 33.2, 34, 37, 38 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (ст. 4).

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» к вопросам местного значения городского поселения относятся организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

Согласно пункту 31 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» к вопросам местного значения поселения относятся осуществление в пределах, установленных водным законодательством РФ, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования.

Как следует из положений статьи 23 Федерального закона от 07.12.2011 года № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» организация, осуществляющая холодное водоснабжение с использованием централизованной системы холодного водоснабжения, обязана подавать абонентам питьевую воду, соответствующую установленным требованиям, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей и частью 7 статьи 8 настоящего Федерального закона (часть 1).

В силу ч. 2 ст. 23 Федерального закона от 07.12.2011 года № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» органы местного самоуправления поселений, городских округов, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации обязаны обеспечить условия, необходимые для организации подачи организацией, осуществляющей холодное водоснабжение, питьевой воды, соответствующей установленным требованиям.

В случае, если по результатам федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора или производственного контроля качества питьевой воды средние уровни показателей проб питьевой воды после водоподготовки, отобранных в течение календарного года, не соответствуют нормативам качества питьевой воды, территориальный орган федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, обязан до 1 февраля очередного года направить уведомление об этом в орган местного самоуправления и в организацию, осуществляющую холодное водоснабжение (часть 5).

В случае получения указанного в части 5 настоящей статьи уведомления органы местного самоуправления до 1 марта очередного года обязаны внести изменения в техническое задание на разработку или корректировку инвестиционной программы в части учета мероприятий по приведению качества питьевой воды в соответствие с установленными требованиями (часть 6).

Организация, осуществляющая холодное водоснабжение, обязана в течение трех месяцев с момента получения технического задания, указанного в части 6 настоящей статьи, разработать план мероприятий по приведению качества питьевой воды в соответствие с установленными требованиями и согласовать его с территориальным органом федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, в срок до 1 июля очередного года. План мероприятий по приведению качества питьевой воды в соответствие с установленными требованиями включается в состав инвестиционной программы (часть 7).

В силу положений статьи 40 от 07.12.2011 года № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» основанием для разработки инвестиционной программы является техническое задание на разработку инвестиционной программы, утвержденное органом местного самоуправления, с учетом: 1) результатов технического обследования централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения; 2) плановых значений показателей надежности, качества, энергетической эффективности; 3) схемы водоснабжения и водоотведения; 4) плана снижения сбросов, программы повышения экологической эффективности, плана мероприятий по охране окружающей среды. Инвестиционная программа включает планы мероприятий по приведению качества питьевой воды в соответствие с установленными требованиями.

Из приведенных положений законодательства следует, что обязанность по обеспечению качества питьевой воды, поставляемой с использованием централизованных систем холодного водоснабжения, возложена на организации, осуществляющие холодное водоснабжение с использованием централизованной системы холодного водоснабжения.

Вместе с тем обеспечение качества питьевой воды, поставляемой с использованием централизованных систем холодного водоснабжения в соответствие с установленными требованиями осуществляется органами местного самоуправления путем разработки или корректировки инвестиционной программы в части учета мероприятий по приведению качества питьевой воды, согласно установленным требованиям.

В судебном заседании установлено, что филиалом Федерального бюджетного учреждения здравоохранения <данные изъяты> ежегодно проводится мониторинг качества питьевой воды подаваемой населению.

На территории <адрес> к таким объектам надзора, в частности, относятся скважина, расположенная по адресу: <адрес> и скважина, расположенная по адресу: <адрес>. На территории <адрес> к таким объектам надзора относится скважина, расположенная по адресу: <адрес>, которые находятся в собственности администрации МО Новосергиевский поссовет.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ от ДД.ММ.ГГГГ администрация МО Новосергиевский район является учредителем МУП «Новосергиевское ЖКХ».

В соответствии с договором ответственного хранения от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между администрацией МО Новосергиевский поссовет и МУП «Новосергиевское ЖКХ» от ДД.ММ.ГГГГ сроком на один год МУП «Новосергиевское ЖКХ» приняло на ответственное хранение с правом использования по назначению имущество, с обязанностью обеспечить сохранность имущества, возвратить его в надлежащем состоянии, в том числе: скважину питьевой воды, расположенную по адресу: <адрес>, скважину питьевой воды, расположенную по адресу: <адрес>, скважину питьевой воды, расположенную по адресу: <адрес>.

МУП «Новосергиевское ЖКХ» осуществляет деятельность по распределению воды для питьевых и промышленных нужд и обеспечению водоснабжением населения, в том числе <адрес>.

Таким образом, из системного толкования названных выше требований нормативных правовых актов, применительно к рассматриваемому административному делу, следует, что надлежащими ответчиками по делу являются администрация МО Новосергиевский поссовет и МУП «Новосергиевское ЖКХ».

Учитывая, что к полномочиям администрации МО Новосергиевский район не отнесены вопросы водоснабжения и водоотведения, соответственно административные исковые требования к данному ответчику удовлетворению не подлежат.

Целью мониторинга питьевой воды является выявление ее качества для профилактики и предотвращения вредного воздействия на здоровье человека.

Согласно анализу протоколов лабораторных исследований, качества подаваемой населению питьевой воды из мониторинговых точек за 2023 год установлено не соответствие качества питьевой воды подаваемой ресурсоснабжающей организацией МУП «Новосергиевское ЖКХ» по показателям «Жесткость» и «Общая минерализация». По данным показателям установлено их превышение. Так согласно раздела III таблица 3.3. СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания» норматив показателя «Общая минерализация (сухой остаток)» в системе централизованного водоснабжения - не более 1000 мг/дм куб, норматив показателя «Жесткость общая» - не более 7,0 мг-экв/дм куб. Однако регулярно в течение 2023 года результаты лабораторных исследований показали превышение по показателю «Жесткость» в пределах 8,4-10 ммоль/дм?, по показателю «Общая минерализация» превышение до 1284 мг/л. - 1343 мг/л.

В ходе плановой проверки в отношении МУП «Новосергиевское ЖКХ» проведенной Юго-Западным территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Оренбургской области на основании решения от ДД.ММ.ГГГГ № установлено не соответствие качества подаваемой населению <адрес> питьевой воды по показателям «<данные изъяты>» и «<данные изъяты>».

Согласно экспертному заключению № от ДД.ММ.ГГГГ пробы воды питьевой, отобранной из скважины питьевой воды, расположенной по адресу: <адрес>, не соответствуют требованиям, а именно: фактическое значение показателя общей минерализации <данные изъяты>. при нормативе не более <данные изъяты>., по показателю жесткости фактическое значение <данные изъяты> Пробы воды питьевой, отобранной из скважины питьевой воды, расположенной по адресу: <адрес>, не соответствуют требованиям, а именно: фактическое значение показателя общей минерализации <данные изъяты> при нормативе не более <данные изъяты>., по показателю жесткости фактическое значение <данные изъяты>

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ план мероприятий по приведению качества питьевой воды в соответствии с требованиями, в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, для согласования не представлен, чем нарушаются права неопределенного круга лиц, поскольку качество и безопасность питьевой и горячей воды должны соответствовать гигиеническим нормативам. При несоответствии качества подаваемой питьевой и горячей воды, хозяйствующим субъектом, осуществляющим водоснабжение, организуются и проводятся санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, обеспечивающие выявление и устранение причин ухудшения ее качества и безопасности обеспечения населения питьевой водой.

Суд не усматривает наличие объективных причин, препятствующих исполнению вышеуказанных требований закона, как администрацией МО Новосергиевский поссовет, так и МУП «Новосергиевское ЖКХ», осуществляющим холодное водоснабжение, поскольку данные нарушения требований санитарно-эпидемиологического законодательства являются существенными, это обуславливает социальную значимость данных требований и необходимость принудительного выполнения требований.

Таким образом, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований административного истца к административным ответчикам администрации МО Новосергиевский поссовет, МУП «Новосергиевское ЖКХ».

Сроки исполнения решения суда, об установлении которых просит истец, суд находит разумными.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административные исковые требования Управления Роспотребнадзора по Оренбургской области к администрации муниципального образования Новосергиевский поссовет Новосергиевского района Оренбургской области, муниципальному унитарному предприятию «Новосергиевское ЖКХ» о признании незаконным бездействия и понуждении к совершению действий – удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации муниципального образования Новосергиевский поссовет Новосергиевского района Оренбургской области, выразившееся в непринятии мер по выполнению требований ст.ст. 1, 8, 18 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» № 52-ФЗ от 30.03.1999 года, п. 6 ст. 23 Федерального закона от 07.12.2011 года № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении».

Обязать администрацию муниципального образования Новосергиевский поссовет Новосергиевского района Оренбургской области устранить нарушения требований ст.ст. 1, 8, 18 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» № 52-ФЗ от 30.03.1999 года, п. 6 ст. 23 Федерального закона от 07.12.2011 года № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» и внести изменения в техническое задание на разработку или корректировку инвестиционной программы в части учета мероприятий по приведению качества питьевой воды на источниках водоснабжения (скважинах питьевого водоснабжения) <адрес> и <адрес> по адресам: <адрес>, скважина расположенная по адресу: <адрес>, скважина, расположенная по адресу: <адрес> - в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Признать незаконным бездействие муниципального унитарного предприятия «Новосергиевское ЖКХ», выразившееся в непринятии мер по выполнению требований ст.ст. 1, 8, 18 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» № 52-ФЗ от 30.03.1999 года, п. 7 ст. 23 Федерального закона от 07.12.2011 года № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», раздела III таблица 3.3. СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания», п. 75, п. 76 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий».

Обязать муниципальное унитарное предприятие «Новосергиевское ЖКХ» устранить нарушения требований ст.ст. 1, 8, 18, Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» № 52-ФЗ от 30.03.1999 года, п. 7 ст. 23 Федерального закона от 07.12.2011 года № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», раздела III таблица 3.3. СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания», п. 75, п. 76 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» и провести следующие мероприятия:

- разработать план мероприятий по приведению качества питьевой воды на источниках водоснабжения (скважинах питьевого водоснабжения) <адрес> и <адрес> по адресам: <адрес>, скважина, расположенная по адресу: <адрес>, скважина, расположенная по адресу: <адрес>, в соответствие с установленными требованиями и согласовать его с территориальным органом федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор. План мероприятий по приведению качества питьевой воды в соответствие с установленными требованиями включить в состав инвестиционной программы - в срок до ДД.ММ.ГГГГ,

- провести мероприятия по снижению уровня показателей «<данные изъяты> до показателя - не более <данные изъяты>, и норматив показателя <данные изъяты>» - не более <данные изъяты>. в подаваемой питьевой воде на источниках водоснабжения (скважинах питьевого водоснабжения) по адресам: <адрес>, скважина, расположенная по адресу: <адрес>, скважина, расположенная по адресу: <адрес>, в соответствии с требованиями санитарных норм СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» - в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении административных исковых требований Управления Роспотребнадзора по Оренбургской области к администрации муниципального образования Новосергиевский район Оренбургской области о признании незаконным бездействия и понуждении к совершению действий отказать.

Об исполнении решения суда сообщить суду в десятидневный срок со дня такого исполнения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Новосергиевский районный суд Оренбургской области в течение одного месяца со дня принятия решения.

Судья Т.М. Дронова

Мотивированное решение составлено 22 октября 2024 года.

Судья Т.М. Дронова