Решение № 2А-2010/2020 2А-2010/2020~М-2171/2020 М-2171/2020 от 15 ноября 2020 г. по делу № 2А-2010/2020

Дело № 2а-2010/2020; УИД 42RS0010-01-2020-003174-22


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Киселевский городской суд Кемеровской области

в составе: председательствующего – судьи Улитиной Е.Ю.,

при секретаре – Степановой О.И.,

с участием прокурора – Соколова П.В.,

представителя административного истца Отдела МВД России по городу Киселевску – ФИО1, действующей на основании доверенности №№ от 09.01.2020г., сроком действия по 31.12.2020г.,

административного ответчика – ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Киселёвске Кемеровской области

«16» ноября 2020 года

административное дело по административному иску Отдела Министерства внутренних дел России по городу Киселёвску Кемеровской области к ФИО2 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец - Отдел Министерства внутренних дел России по городу Киселёвску Кемеровской области (далее – Отдел МВД России по г.Киселёвску), обратился в суд с административным иском к административному ответчику ФИО2 об установлении административного надзора.

Административный иск мотивирован следующим.

Решением Киселёвского городского суда Кемеровской области от 04.10.2018г. в отношении административного ответчика ФИО2 был установлен административный надзор сроком на 1 год. Решением Киселёвского городского суда Кемеровской области от 07.06.2019г. административный надзор в отношении ФИО2 был продлен на 6 месяцев. 16.10.2018г. ФИО2 был поставлен на профилактический учет в Отделе МВД России по г.Киселёвску с заведением дела административного надзора.

Находясь под административным надзором, ФИО2 совершил преступление, предусмотренное ч.1 ст.157 Уголовного кодекса Российской Федерации, за которое 13.05.2019г. был осужден Киселёвским городским судом Кемеровской области к 7 месяцам лишения свободы условно, с испытательным сроком 10 месяцев.

Постановлением Киселёвского городского суда Кемеровской области от 26.12.2019г. условный срок наказания был отменен, а ФИО2 водворен в места лишения свободы на срок 7 месяцев.

24 июля 2020 года ФИО2 освобожден из ФКУ ИК-1 ГУФСИН России по Кемеровской области – Кузбассу.

Таким образом, административный ответчик ФИО2 является лицом, освобожденным из мест лишения свободы, имеющим непогашенную судимость за совершение преступления в период нахождения под административным надзором, за которое был осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания. Указанные обстоятельства являются основанием для установления в отношении ФИО2 административного надзора, в соответствии с п.4 ч.2 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В соответствии с характеристикой, административный ответчик ФИО2 проживает по адресу <адрес>, <данные изъяты>

На основании изложенного, административный истец просит установить в отношении административного ответчика ФИО2 административный надзор, сроком на три года, но не свыше срока, установленного для погашения судимости по приговору Киселёвского городского суда Кемеровской области от 13.05.2019г., за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения. Одновременно установить ему следующие административные ограничения:

- обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, в период с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

Представитель административного истца Отдела МВД России по городу Киселёвску ФИО1 в судебном заседании поддержала заявленные требования.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании не возражал против удовлетворения заявленных требований.

Прокурором Соколовым П.В. дано заключение об обоснованности заявленных требований.

Выслушав участвующих в деле лиц, изучив письменные материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении административного иска.

Основания и порядок применения административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон № 64-ФЗ).

Статья 2 Федерального закона № 64-ФЗ определяет, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с п.4 ч.2 ст.3 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

Согласно п.1 ч.1 ст.5 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, устанавливается на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В силу п.1 ч.3 ст.5 Федерального закона № 64-ФЗ срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В соответствии с ч.1 ст.4 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Пунктом 1 ч.2 ст.4 Федерального закона № 64-ФЗ установлено, что обязательным является установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В ходе судебного заседания установлено, что решением Киселёвского городского суда Кемеровской области от 04.10.2018г. в отношении административного ответчика ФИО2 был установлен административный надзор сроком на 1 год (л.д.6-8).

16.10.2018г. ФИО2 был поставлен на профилактический учет в Отделе МВД России по г.Киселёвску с заведением дела административного надзора.

Решением Киселёвского городского суда Кемеровской области от 07.06.2019г. административный надзор в отношении ФИО2 был продлен на 6 месяцев (л.д.9-12).

Находясь под административным надзором, ФИО2 совершил преступление, предусмотренное ч.1 ст.157 Уголовного кодекса Российской Федерации, за которое 13.05.2019г. был осужден Киселёвским городским судом Кемеровской области к 7 месяцам лишения свободы условно, с испытательным сроком 10 месяцев (л.д.13-15).

Постановлением Киселёвского городского суда Кемеровской области от 26.12.2019г. условный срок наказания был отменен, а ФИО2 водворен в места лишения свободы на срок 7 месяцев (л.д.17-19).

В связи с осуждением поднадзорного лица к лишению свободы и направлением его к месту отбывания наказания административный надзор в отношении ФИО2 был прекращен со снятием с профилактического учета (л.д.16).

24 июля 2020 года ФИО2 освобожден из ФКУ ИК-1 ГУФСИН России по Кемеровской области – Кузбассу, что подтверждается справкой (л.д.20).

В соответствии со справкой-характеристикой за подписью старшего УУП ОУУП и ПДН Отдела полиции «Красный Камень» Отдела МВД России по г.Киселёвску ФИО3, административный ответчик ФИО2 <данные изъяты> (л.д.21).

Таким образом, при рассмотрении дела установлено, что административный ответчик ФИО2 является совершеннолетним лицом, освобожденным из мест лишения свободы, имеющим непогашенную и неснятую судимость за преступление, совершенное в период нахождения под административным надзором, за которое был осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания. Установление в отношении него административного надзора в силу п.4 ч.2 ст.3 Федерального закона № 64-ФЗ является обязательным.

Определяя срок административного надзора, суд применяет положения п.2 ч.1 ст.5 Федерального закона № 64-ФЗ, принимая во внимание п. «в» части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации и устанавливает административный надзор сроком на 3 года.

Исчисление срока административного надзора подлежит со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения осужденного, в соответствии с п.1 ч.3 ст.5 Федерального закона № 64-ФЗ.

При установлении административного надзора суд считает необходимым установить в отношении административного ответчика следующие административные ограничения:

- обязательную явку один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (установление данного административного ограничения является обязательным);

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

В силу части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 24 сентября 2012 года №1741-О, административный надзор, как осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Федеральным законом № 64-ФЗ временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных этим Федеральным законом (п.1 ст.1), относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия (ст.2), а не к мерам ответственности за совершенное правонарушение. При этом применение административного надзора, в отличие от уголовной ответственности, связывается не со временем совершения преступления, а с освобождением лица из мест лишения свободы и с наличием непогашенной либо неснятой судимости, которая влечет за собой правовые последствия в случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации (определения от 22 марта 2012 года №597-О-О; от 24 сентября 2012 года №1739-О; от 24 сентября 2012 года №1740-О; от 24 сентября 2012 года №1741-О; от 22 ноября 2012 года №2064-О) положение пункта 3 части 1 статьи 4 Федерального закона №64-ФЗ, закрепляющее возможность установления такого административного ограничения как запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, не может рассматриваться как нарушающее права административного ответчика.

Кроме того, ФИО2 как поднадзорное лицо в дальнейшем вправе обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора либо о частичной отмене установленных судом административных ограничений (статья 10 Федерального закона №64-ФЗ).

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175 – 180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, административный надзор сроком на 3 (три) года, то есть на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Киселёвского городского суда от 13.05.2019г., с учётом постановления Киселёвского городского суда от 26.12.2019г.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, следующие административные ограничения:

- обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд, в течение десяти дней со дня принятия решения.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий - Е.Ю. Улитина

Решение в законную силу не вступило.

В случае обжалования судебного решения сведения об обжаловании и о результатах обжалования будут размещены в сети «Интернет» в установленном порядке.