Решение № 2-1021/2024 2-1021/2024~М-1099/2024 М-1099/2024 от 18 декабря 2024 г. по делу № 2-1021/2024

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

<адрес> 19 декабря 2024 года

Нижнеилимский районный суд <адрес> в составе председательствующей судьи Юсуповой А.Р.,

при помощнике судьи ФИО1,

с участием помощника прокурора района ФИО2,

представителя ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску прокурора <адрес>, действующего в защиту интересов неопределенного круга лиц, к МУП «Янгелевское ЖКХ» об обязании устранить нарушения законов о недропользовании,

У С Т А Н О В И Л:

<адрес>, действующего в защиту интересов неопределенного круга лиц, обратился в суд с исковым заявлением к МУП «Янгелевское ЖКХ» об обязании устранить нарушения законов о недропользовании.

В обоснование иска указано, что прокуратурой района при анализе состояния законности в сфере недропользования в деятельности муниципального унитарного предприятия «Янгелевское ЖКХ» (далее — МУП «ЯЖКХ») выявлены нарушения природоохранного законодательства при эксплуатации объектов жилищно-коммунального хозяйства на территории Янгелевского городского поселения <адрес>.

Установлено, что ФИО7 1 глубиной 95 м, с кадастровым номером 38:12:080401:164, расположенная по адресу: <адрес>, р.п Янгель, <адрес>, №, сооружение С1, по договору № от ДД.ММ.ГГГГ закреплена на праве хозяйственного ведения за МУП «ЯЖКХ».

ФИО7 2 глубиной 95 м, с кадастровым номером 38:12:080401:163, расположенная по адресу: <адрес>, р.п Янгель, <адрес>, №, сооружение С2, по договору № от ДД.ММ.ГГГГ закреплена на праве хозяйственного ведёния за МУП «ЯЖККХ».

ФИО7 3 глубиной 95 м, с кадастровым номером 38:12:080401:162, расположенная по адресу: <адрес>, р.п Янгель, <адрес>, №, сооружение С3, по договору № от ДД.ММ.ГГГГ закреплена на праве хозяйственного ведения за МУП «ЯЖКХ».

ФИО74 глубиной 95 м, с кадастровым номером 38:12:080401:165, расположенная по адресу: <адрес>, р.п Янгель, <адрес>, №, сооружение С3, по договору № от ДД.ММ.ГГГГ закреплена на праве хозяйственного ведения за МУП «ЯЖКХ».

Согласно ч. 5 ст. 5 Водного кодекса Российской Федерации (далее по тексту -ВК РФ) к подземным водным объектам относятся бассейны подземных вод, водоносные горизонты.

В соответствии с ч. 3 ст. 43 ВК РФ, порядок использования подземных водных объектов для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения устанавливается законодательством о недрах.

В силу ч. 3 ст. 9 ВК РФ физические лица, юридические лица приобретают право пользования подземными водными объектами по основаниям и в порядке, которые установлены законодательством о недрах.

В соответствии со ст. 9 Закона Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ «О недрах» установлено, что пользователями недр могут быть субъекты предпринимательской деятельностью, в том числе участники простого товарищества, иностранные граждане, юридические лица, если иное не установлено федеральными законами. Права и обязанности пользователя недр возникают с даты государственной регистрации лицензии на пользование участком недр.

В Единый государственный реестр юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ) включаются сведения о юридическом лице, перечисленные в п. 1 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее - Федеральный закон № 1 29-ФЗ), в том числе сведения о лицензиях, полученных юридическим лицом (за исключением сведений о лицензиях на осуществление деятельности, связанной с защитой государственной тайны). Сведения, указанные в подпункте «м» п. 1 и подпункте «м» п.2 вышеуказанной статьи, представляются лицензирующими органами в форме электронных документов в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, не позднее пяти рабочих дней с момента принятия соответствующего решения.

Соответствующий порядок определен постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке представления в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц, физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей и крестьянских (фермерских) хозяйств, иными государственными органами и организациями сведений в электронной форме, необходимых для осуществления государственной регистрации юридических лиц, физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей и крестьянских (фермерских) хозяйств, а также для ведения единых государственных реестров юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, и иных сведений, установленных федеральными законами».

Актуализация содержащихся в ЕГРЮЛ сведений о лицензиях, полученных юридическим лицом, осуществляется в аналогичном порядке.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ у МУП «ЯЖКХ» сведения о наличии лицензии на пользование недрами с целью разведки и добычи подземных вод для хозяйственно-питьевого водоснабжения и технологического обеспечения водой объекты р.<адрес> в <адрес>, отсутствуют. Таким образом, у МУП «ЯЖКХ» отсутствует лицензия на право пользования участками недр местного значения с целью добычи подземных вод.

На основании вышеизложенного, МУП «ЯЖКХ» осуществляет деятельность по забору воды без лицензии на пользование недрами, что является нарушением законодательства о недрах.

Осуществление забора подземных вод без действующей разрешительной документации (лицензии), и, соответственно, без учета экологического состояния окружающей среды может привести к истощению подземных вод, их загрязнению, иным негативным изменениям окружающей среды, не позволяет осуществить контроль за объемом добытого ресурса, а также является нарушением законодательства о недрах, тем самым нарушаются интересы граждан в сфере охраны окружающей среды.

В силу статьи 12 Гражданского Кодекса РФ предусмотрен способ защиты права: присуждение к исполнению обязанности в натуре.

На основании выше изложенного просят суд: обязать муниципальное унитарное предприятие «Янгелевское ЖКХ» (ИНН: <***>; ОГРН: <***>) в течение одного года с момента вступления решения суда в законную силу получить лицензию на право пользования участками недр местного значения с целью добычи подземных вод при эксплуатации:

- ФИО7 1 глубиной 95 м, с кадастровым номером 38:12:080401:164, расположенной по адресу: <адрес>, р.п Янгель, <адрес>, №, сооружение С1;

- ФИО7 2 глубиной 95 м, с кадастровым номером 38:12:080401:163, расположенной по адресу: <адрес>, р.п Янгель, <адрес>, №, сооружение С2;

- ФИО7 3 глубиной 95 м, с кадастровым номером 38:12:080401:162, расположенной по адресу: <адрес>, р.п Янгель, <адрес>, №, сооружение СЗ, по договору № от ДД.ММ.ГГГГ закреплена на праве хозяйственного ведения за МУП «ЯЖКХ».

-ФИО74 глубиной 95 м, с кадастровым номером 38:12:080401:165, расположенной по адресу: <адрес>, р.п Янгель, <адрес>, №, сооружение СЗ.

Помощник прокурора района ФИО2 в судебном заседании иск поддержала, в его обоснование привела доводы, изложенные в исковом заявлении, просила удовлетворить.

Представитель ответчика ФИО3, действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования признала частично, просила суд увеличить срок для реального исполнения суда - получение лицензии до 1 года 6 месяцев.

Третье лицо администрация Янгелевского городского поселения в судебное заседание не явились, надлежащим образом уведомлены о дате и времени рассмотрения гражданского дела, причины неявки суду не представили.

Суд, с учетом мнения лиц, участвующих в деле, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося представителя третьего лица.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии со ст. 58 Конституции Российской Федерации каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относится к природным богатствам. Каждый имеет право на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду (ст. ст. 41, 42 Конституции Российской Федерации).

В силу положений ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" хозяйственная и иная деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе принципов платности природопользования и возмещения вреда окружающей среде; презумпции экологической опасности планируемой хозяйственной и иной деятельности; обязательности оценки воздействия на окружающую среду при принятии решений об осуществлении хозяйственной и иной деятельности; ответственности за нарушение законодательства в области охраны окружающей среды.

Согласно п. 1 ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью, чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера, на достоверную информацию о состоянии окружающей среды и на возмещение вреда окружающей среде.

В силу ч. 2 ст. 3 Водного кодекса Российской Федерации одним из основных принципов водного законодательства является приоритет охраны водных объектов перед их использованием. Использование водных объектов не должно оказывать негативное воздействие на окружающую среду.

Согласно ч. 5 ст. 5 Водного кодекса Российской Федерации к подземным водным объектам относятся бассейны подземных вод, водоносные горизонты.

В соответствии с ч. 3 ст. 43 Водного кодекса Российской Федерации, порядок использования подземных водных объектов для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения устанавливается законодательством о недрах.

В силу ч. 3 ст. 9 Водного кодекса Российской физические лица, юридические лица приобретают право пользования подземными водными объектами по основаниям и в порядке, которые установлены законодательством о недрах.

Порядок использования подземных водных объектов для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения устанавливается законодательством о недрах (ч. 3 ст. 43 Водного кодекса Российской Федерации).

В соответствии со ст. 9 Закона Российской Федерации N 2395-1 от ДД.ММ.ГГГГ "О недрах" установлено, что пользователями недр могут быть юридические лица, созданные в соответствии с законодательством Российской Федерации, индивидуальные предприниматели, являющиеся гражданами Российской Федерации, если иное не установлено федеральными законами. Пользователи недр вправе осуществлять пользование недрами с привлечением других лиц по договорам подряда, трудовым договорам, соглашениям о сервисных рисках при осуществлении деятельности по разработке месторождений углеводородного сырья и в предусмотренных настоящим Законом и другими федеральными законами случаях по иным соглашениям.

Лицензия является документом, удостоверяющим право ее владельца на пользование участком недр в определенных границах в соответствии с указанной в ней целью в течение установленного срока при соблюдении владельцем заранее оговоренных условий. Между уполномоченными на то органами государственной власти и пользователем недр может быть заключен договор, устанавливающий условия пользования таким участком, а также обязательства сторон по выполнению указанного договора (часть 3 статьи 11 Закона Российской Федерации N 2395-1 от ДД.ММ.ГГГГ "О недрах").

Судом установлено, что Муниципальное унитарное предприятие «Янгелевское ЖКХ» постановлено на учет с ДД.ММ.ГГГГ (ИНН <***>, ОГРН <***>).

На основании договора аренды № от ДД.ММ.ГГГГ заключенного между Администрацией Янгелевского городского поселения <адрес> и Муниципальное унитарное предприятие «Янгелевское ЖКХ», Муниципальное унитарное предприятие «Янгелевское ЖКХ» бессрочно предоставлены во временное владение и пользование за плату муниципальное имущество - объекты водоснабжения:

- ФИО7 1 глубиной 95 м, с кадастровым номером 38:12:080401:164, расположенной по адресу: <адрес>, р.п Янгель, <адрес>, №, сооружение С1;

- ФИО7 2 глубиной 95 м, с кадастровым номером 38:12:080401:163, расположенной по адресу: <адрес>, р.п Янгель, <адрес>, №, сооружение С2;

- ФИО7 3 глубиной 95 м, с кадастровым номером 38:12:080401:162, расположенной по адресу: <адрес>, р.п Янгель, <адрес>, №, сооружение СЗ, по договору № от ДД.ММ.ГГГГ закреплена на праве хозяйственного ведения за МУП «ЯЖКХ».

-ФИО74 глубиной 95 м, с кадастровым номером 38:12:080401:165, расположенной по адресу: <адрес>, р.п Янгель, <адрес>, №, сооружение СЗ.

Представлена лицензия на пользование недрами ИРК 03726 ВЭ, которая выдана МУП «Янгелевское жилищно-коммунальное хозяйство» (ИНН <***>), которое в настоящее время не обслуживает забор воды на территории Янгелевского городского поселения <адрес>.

Главой Янгелевского городского поселения ФИО4 направлена заявка на имя руководителя департамента по недропользованию по <адрес> ФИО5 о прекращении права пользования лицензией № от ДД.ММ.ГГГГ от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов. В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок.

Суд считает, что ответчиком не приведены достаточные доводы о предоставлении срока для реального исполнения решения суда в пределах 1 года 6 месяцев, в связи с чем требования истца о обязании ответчика исполнить решение в течение одного года с даты вступления решения в законную силу обоснованно и подлежит удовлетворению.

Суд считает необходимым отметить, что при недостаточности установленного судом срока, наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение решения суда, ответчик не лишен возможности обратиться в суд, вынесший решение, с заявлением об отсрочке его исполнения.

Анализируя представленные доказательства в их совокупности, суд находит установленным, что МУП «Янгелевское ЖКХ» на основании договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ предоставлено право владения и пользования следующими скважинами: ФИО7 1 глубиной 95 м, с кадастровым номером 38:12:080401:164, расположенной по адресу: <адрес>, р.п Янгель, <адрес>, №, сооружение С1; ФИО7 2 глубиной 95 м, с кадастровым номером 38:12:080401:163, расположенной по адресу: <адрес>, р.п Янгель, <адрес>, №, сооружение С2; ФИО7 3 глубиной 95 м, с кадастровым номером 38:12:080401:162, расположенной по адресу: <адрес>, р.п Янгель, <адрес>, №, сооружение СЗ, по договору № от ДД.ММ.ГГГГ закреплена на праве хозяйственного ведения за МУП «ЯЖКХ»; ФИО74 глубиной 95 м, с кадастровым номером 38:12:080401:165, расположенной по адресу: <адрес>, р.п Янгель, <адрес>, №, сооружение СЗ., однако в нарушение требований Закона Российской Федерации N 2395-1 от ДД.ММ.ГГГГ "О недрах", лицензия на право пользования участками недр местного значения с целью добычи подземных вод при эксплуатации скважин МУП «Янгелевское ЖКХ» отсутствует.

Данные обстоятельства подтверждены материалам дела, обратного ответчиком на основании ст. 56 ГПК РФ не доказано, следовательно, исковые требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования прокурора <адрес> прокурора, действующего в защиту интересов неопределенного круга лиц, к МУП «Янгелевское ЖКХ» об обязании устранить нарушения законов о недропользовании - удовлетворить.

Обязать муниципальное унитарное предприятие «Янгелевское ЖКХ» (ИНН: <***>; ОГРН: <***>) в течение одного года с даты вступления решения суда в законную силу получить лицензию на право пользования участками недр местного значения с целью добычи подземных вод при эксплуатации:

- ФИО7 1 глубиной 95 м, с кадастровым номером 38:12:080401:164, расположенной по адресу: <адрес>, р.п Янгель, <адрес>, №, сооружение С1;

- ФИО7 2 глубиной 95 м, с кадастровым номером 38:12:080401:163, расположенной по адресу: <адрес>, р.п Янгель, <адрес>, №, сооружение С2;

- ФИО7 3 глубиной 95 м, с кадастровым номером 38:12:080401:162, расположенной по адресу: <адрес>, р.п Янгель, <адрес>, №, сооружение СЗ, по договору № от ДД.ММ.ГГГГ закреплена на праве хозяйственного ведения за МУП «ЯЖКХ».

-ФИО74 глубиной 95 м, с кадастровым номером 38:12:080401:165, расположенной по адресу: <адрес>, р.п Янгель, <адрес>, №, сооружение СЗ.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Нижнеилимский районный суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения – ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий А.Р. Юсупова

Мотивированное решение изготовлено: ДД.ММ.ГГГГ.