Постановление № 5-363/2020 от 27 апреля 2020 г. по делу № 5-363/2020

Административное дело №


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

гор. Подольск Московской области 28 апреля 2020 года.

Судья Подольского городского суда Московской области Силетских О.А., при секретаре Артемьевой Е.О., с участием прокурора - заместителя Московско-Курского транспортного прокурора Коронодина Р.С., рассмотрев в порядке ст.29.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, административное дело по которому было проведено административное расследование, в отношенииюридического лица Общества с ограниченной ответственностью «Специализированное Строительно-Монтажное управление №399» (далее ООО «ССМУ № 399»), юридический адрес: <адрес>, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.18.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее Кодекса),

Установил:

Согласно протоколу об административном правонарушении ДД.ММ.ГГГГ в ходе проверки исполнения требований миграционного законодательства по адресу: <адрес> были выявлены иностранные граждане, в том числе гражданин Республики Таджикистан К, которые выполняли строительные работы, то есть осуществлявшие трудовую деятельность без разрешительных документов в Московской области, и, тем самым, нарушившие п.4, п.4.2, ст.ст.13, 13.3 Федерального закона №115 -ФЗ от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

Проверкой установлено, что между СМТ-3 филиал АО «<данные изъяты>» и ООО «ССМУ №399» заключен договор № от ДД.ММ.ГГГГ на выполнение комплекса строительно-монтажных работ на ж/д станции «Подольск».

Учитывая изложенное, должностное лицо пришло к выводу о том, что к осуществлению трудовой деятельности иностранного гражданина К при отсутствии у него разрешения на работу или патента, действующего на территории Московской области, привлекло юридическое лицо - ООО «ССМУ №399», чем нарушило п.4, п.4.2, ст.ст.13, 13.3 Федерального закона №115-ФЗ от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в РФ, и, таким образом, совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.4 ст.18.15 Кодекса.

В судебное заседание законный представитель ООО «ССМУ №399» Ч не явился, будучи надлежащим образом извещенным о месте и времени судебного разбирательства. В ходе административного расследования вину в инкриминируемом юридическому лицу правонарушении не признал, отрицал привлечение гражданина К к осуществлению трудовой деятельности и факт наличия каких-либо трудовых отношений с последним.

В материалах административного дела в обоснование виновности ООО «ССМУ №399» в совершении правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.18.15 Кодекса были представлены следующие документы:

- объяснение Щ, являющегося заместителем главного инженера ООО «ССМУ №399», который указал, что к осуществлению трудовой деятельности на ж/д станции «Подольск» иностранных граждан ДД.ММ.ГГГГ юридическое лицо не привлекало (л.д.12);

- объяснение гражданина Р.Таджикистан К, из которого следует, что он познакомился с бригадиром по имени В, который предложил ему работу. ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов он (К) прибыл на ж/д станцию «Подольск», где встретился с Виталием, обговорил график и условия работы, получил рабочую одежду (манишки), на которой имелась надпись ООО «ССМУ №399». Он и ещё четверо граждан Республики Таджикистан стали осуществлять работы по раскопке кабеля. Трудовые отношения он ни с кем документально не оформлял, В обещал выплачивать в конце рабочего дня денежные средства в сумме 1 500 рублей. В процессе работы, ДД.ММ.ГГГГ примерно в 14 часов он (К) был задержан сотрудниками полиции и доставлен в дежурную часть ЛОП для дальнейшего разбирательства. Было установлено, что документы, разрешающие осуществление трудовой деятельности в <адрес>, у него (К) отсутствуют (л.д.10);

- постановление по делу об административном правонарушении о привлечении гражданина Р.Таджикистан К к административной ответственности по ч.2 ст.18.10 Кодекса (л.д.6);

- постановление о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении ООО «ССМУ №399» (л.д.1-3);

- акт проверки, согласно которому ДД.ММ.ГГГГ в период времени с 13 часов 00 минут по 14 часов 10 минут по адресу: <адрес> были выявлены иностранные граждане, осуществлявшие трудовую деятельность без разрешительных документов на объекте строительства по титулу МЦД-2 «Подольск-Нахабино». Одним из разнорабочих являлся гражданин Респубики Таджикистан - К, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д.83-95);

- договор от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между СМТ-3 филиал АО «<данные изъяты>» и ООО «ССМУ №399» на выполнение комплекса строительно-монтажных работ на ж/д станции «Подольск» (л.д.96-123);

- учредительные документы в отношении ООО «ССМУ №399» (л.д.20-56).

Рассмотрев материалы административного дела, выслушав доводы участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст.1.5 Кодекса лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно ч.3 ст.1.5 Кодекса лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность.

Согласно ч.4 ст.1.5 Кодекса неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Согласно п.2 ч.1 ст.24.5 Кодекса следует, что производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

В ходе рассмотрения административного дела установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в период времени с 13 часов 00 минут по 14 часов 10 минут в ходе проверки исполнения требований миграционного законодательства по адресу: <адрес> был выявлен гражданин Республики Таджикистан К, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который выполнял строительные работы, то есть осуществлял трудовую деятельность, не имея разрешения на работу иностранного гражданина или лица без гражданства либо патента на территории Российской Федерации в Московской области, чем нарушил п.4, п.4.2, ст.ст. 13, 13.3 Федерального закона №115-ФЗ от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в РФ. Указанного гражданина Р.Таджикистан К на работу приняло неустановленное лицо по имени Виталий.

В постановлении прокурора о возбуждении дела об административном правонарушении имеются ссылки о том, что гражданина Р.Таджикистан К к трудовой деятельности в указанные дату и время привлекло юридическое лицо - ООО «ССМУ №399», чем нарушило п.4, п.4.2, ст.ст. 13, 13.3 Федерального закона №115-ФЗ от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в РФ», тем самым совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.4 ст.18.15 Кодекса.

Вместе с этим, каких-либо объективных доказательств этому при рассмотрении административного дела установлено не было.

Представленные в материалах дела и исследованные в судебном заседании документы являются лишь доказательством того, что ДД.ММ.ГГГГ в период времени с 13 часов 00 минут по 14 часов 10 минут по адресу: <адрес> был выявлен гражданин Республики Таджикистан К, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который по просьбе неустановленного физического лица осуществлял трудовую деятельность в качестве разнорабочего, не имея разрешения на работу иностранного гражданина либо патента на территории Российской Федерации в Московской области.

В материалах дела отсутствуют какие-либо материалы, прямо доказывающие, что именно ООО «ССМУ №399» привлекло к трудовой деятельности гражданина К, и, при таких обстоятельствах, следует вывод, что обвинение юридического лица в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.18.15 Кодекса не нашло своего подтверждения.

В этой связи, производство по настоящему административному делу подлежит прекращению на основании п.2 ч.1 ст.24.5 Кодекса ввиду отсутствия в действиях ООО «ССМУ №399» состава административного правонарушения предусмотренного ч.4 ст.18.15 Кодекса.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.24.5,29.9,29.10,29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд -

П О С Т А Н О В И Л:

Производство по административному делу № в отношении Общества с ограниченной ответственностью «ССМУ №399» по ч.4 ст.18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях прекратить, на основании п.2 ч.1 ст.24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд в 10-ти дневный срок через Подольский городской суд.

Судья: О.А. Силетских