Решение № 2-2415/2021 2-2415/2021~М-1837/2021 М-1837/2021 от 13 июля 2021 г. по делу № 2-2415/2021

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

14 июля 2021 года г.Воронеж

Центральный районный суд г.Воронежа в составе:

председательствующего судьи Петровой Л.В.,

при секретаре Марченко В.Ю.

с участием представителя администрации городского округа город Воронеж ФИО3

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению администрации городского округа город Воронеж о признании движимого имущества бесхозяйным и передаче имущества в муниципальную собственность,

у с т а н о в и л :

администрация городского округа город Воронеж обратилась в суд с заявлением о признании движимого имущества бесхозяйным и передаче имущества в муниципальную собственность.

Требования мотивированы тем, что 21.09.2018 в адрес электронной приемной администрации городского округа города Воронежа поступило обращение от ФИО1 о том, что во дворе дома, расположенного по адресу: <адрес>, припаркован автомобиль №, со спущенными колесами, видно, что брошен. 25.09.2018 в ходе проведения комиссионного обследования сотрудниками Управления административно-технического контроля администрации городского округа город Воронеж совместно с сотрудником управы Коминтерновского района администрации городского округа города Воронежа подтвердился факт размещения и хранения брошенного транспортного средства на городской территории в неустановленном для этого месте, а именно автомобиля №, по адресу: <адрес>. На транспортном средстве было размещено уведомление собственнику о добровольном перемещении транспортного средства в срок до 03.12.2018 своими силами и за свой счет в место, предназначенное для хранения транспортных средств. Информация о выявленном брошенном транспортном средстве была размещена на официальном сайте администрации городского округа город Воронеж в сети Интернет. Согласно полученным сведениям собственником данного транспортного средства является ФИО2. 03.12.2018 ФИО2 направлено уведомление о добровольном перемещении транспортного средства. 16.06.2020 администрацией городского округа города Воронеж подано заявление в Центральный районный суд г. Воронеж о признании транспортного № бесхозяйным. Решением суда заявление администрации оставлено без удовлетворения в силу того, что по договору купли продажи транспортного средства № от 30.04.2018 автомобиль № продан ООО «Воронеж авто». 15.07.2020 управлением административно-технического контроля в адрес ООО «Воронеж авто» направлено уведомление о добровольном перемещении транспортного средства в срок до 16.08.2020 своими силами и за свой счет в место, предназначенное для хранения транспортных средств. 18.03.2021 управлением административно-технического контроля в адрес ООО «Воронеж авто» было направлено уведомление о принудительном перемещении транспортного среда №. Впоследствии сотрудниками управления административно-технического контроля установлено, что ООО «Воронеж авто» ликвидировано.

Просит суд признать бесхозяйным и передать в мунициавльную собственность транспортное средство №

Представитель заявителя администрации городского округа город Воронеж по доверенности ФИО3 в судебном заседании заявление поддержал, просила его удовлетворить.

Представитель заинтересованного лица ТУ Росимущества по Воронежской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом в установленном законом порядке. Судебная корреспонденция получена, что подтверждается вернувшимися в суд уведомлениями

Исследовав материалы дела, выслушав представителя заявителя администрации городского округа город Воронеж, суд полагает следующее.

В соответствии со статьей 14 Федерального закона № 131-ФЗ от 06.10.2003 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского поселения относится владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского поселения.

Постановлением Воронежской городской Думы №131-1 от 27.10.2004 «Об Уставе городского округа город Воронеж» утвержден Устав городского округа город Воронеж, которым определено, что администрация городского округа является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления, наделанным полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, передаваемых органам местного самоуправления городского округа федеральными законами и законами Воронежской области.

Согласно статье 48 Устава городского округа город Воронеж администрация городского округа в лице её органов и подразделений реализует исполнительно-распорядительные полномочия местного самоуправления, в том числе осуществляет управление муниципальной собственностью города, решение вопросов создания, приобретения, использования, аренды объектов муниципальной собственности.

В соответствии со статьей 65 Устава органы местного самоуправления от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствие с Конституцией РФ, федеральными законами и принимаемыми в соответствие с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления городского округа город Воронеж.

Постановлением администрации городского округа город Воронеж от 29.01.2018 № 36 (ред. от 21.02.2019) «О порядке выявления, перемещения, временного хранения и утилизации брошенных, разукомплектованных, бесхозяйных транспортных средств на территории городского округа город Воронеж» утверждено «Положение о порядке выявления, перемещения, временного хранения и утилизации брошенных, разукомплектованных, бесхозяйных транспортных средств на территории городского округа город Воронеж» (далее - Положение), которое устанавливает процедуру выявления, обследования и установления владельцев брошенных, разукомплектованных, бесхозяйных транспортных средств (далее - транспортные средства), порядок перемещения, хранения и возврата перемещенных транспортных средств владельцам, а также взаимодействия всех заинтересованных организаций в ходе выполнения указанных мероприятий.

В силу п.1.4 Положения запрещается хранение и (или) размещение брошенных, разукомплектованных, бесхозяйных транспортных средств на территории городского округа город Воронеж, за исключением мест, предназначенных для ремонта, обслуживания, утилизации транспортных средств, огороженных земельных участков индивидуальной жилой застройки, огороженных специальных мест для стоянки.

Согласно п.2.2 Положения выявление транспортных средств осуществляется управами районов городского округа город Воронеж (далее - управа района).

В соответствии с п.2.11 Положения Управление административно-технического контроля ведет реестр брошенных, разукомплектованных, бесхозяйных транспортных средств.

После выявления транспортного средства управа района в течение пяти рабочих дней направляет в управление административно-технического контроля администрации городского округа город Воронеж (далее - управление административно-технического контроля) информацию о транспортном средстве: марку (при возможности установить), номер государственного регистрационного знака (при наличии), обстоятельства выявления транспортного средства и сведения о длительности нахождения в месте обнаружения (при наличии), фотоматериалы с применением ориентирующего и обзорного снимков (п.2.2 Положения).

После получения сведений, указанных в пункте 2.2 настоящего Положения, управление административно-технического контроля в течение пятнадцати рабочих дней организует комиссионное обследование транспортного средства (п.2.3 Положения).

В соответствии с п.2.5 Положения по результатам обследования транспортного средства Комиссия составляет акт обследования брошенного, разукомплектованного, бесхозяйного транспортного средства (далее - акт обследования) по форме согласно приложению N 1 к Положению, который подписывается всеми членами Комиссии и утверждается руководителем управления административно-технического контроля.

По результатам обследования Комиссия размещает на транспортном средстве уведомление о добровольном перемещении транспортного средства по форме согласно приложению N 2 к настоящему Положению. Факт размещения уведомления фиксируется фотосъемкой (п.2.6 Положения).

Согласно п.2.8 Положения срок для перемещения транспортного средства, указываемый в уведомлении о добровольном перемещении транспортного средства, составляет четырнадцать календарных дней со дня проведения обследования транспортного средства.

В соответствии с п.2.10 Положения на официальном сайте администрации городского округа город Воронеж в сети Интернет в течение пяти календарных дней после обследования транспортного средства размещается информация о выявленном транспортном средстве (с фотографией) с указанием местонахождения транспортного средства, государственных регистрационных знаков (при наличии) и срока принудительного перемещения транспортного средства.

В силу п.3.1 Положения в течение пяти рабочих дней со дня составления акта обследования транспортного средства управление административно-технического контроля принимает меры к установлению собственника (владельца) транспортного средства, идентификационный номер (VIN), и (или) номер кузова, и (или) государственный регистрационный знак которого были установлены в момент проведения обследования, места регистрации транспортного средства и проживания (регистрации) собственника (владельца) транспортного средства путем направления запросов в органы внутренних дел, ГИБДД и иные органы и организации. Собственник (владелец) транспортного средства, идентификационный номер (VIN), и (или) номер кузова, и (или) государственный регистрационный знак которого не были установлены в момент проведения обследования, информируется о добровольном перемещении путем размещения на транспортном средстве уведомления о добровольном перемещении транспортного средства в порядке, установленном пунктом 2.6 настоящего Положения, а также размещения информации о выявленном транспортном средстве на официальном сайте администрации городского округа город Воронеж в сети Интернет в соответствии с пунктом 2.10 настоящего Положения. В случае установления собственника (владельца) транспортного средства управление административно-технического контроля в течение трех рабочих дней со дня установления собственника (владельца) обеспечивает направление (заказным письмом с уведомлением) по последнему известному адресу проживания (регистрации) собственника (владельца) транспортного средства уведомления о добровольном перемещении транспортного средства по форме согласно приложению N 2 к настоящему Положению о необходимости в течение тридцати календарных дней с момента отправки уведомления своими силами и за свой счет переместить транспортное средство в место, предназначенное для хранения транспортных средств, а также о сроке принудительного перемещения транспортного средства на специализированную стоянку (п.3.2 Положения).

Согласно п.4.1, 4.2 Положения в случае если собственник (владелец) транспортного средства установлен и не исполнил обязанности по перемещению транспортного средства в срок, установленный в уведомлении о добровольном перемещении, указанном в пункте 3.2 настоящего Положения, принудительное перемещение транспортного средства осуществляется в течение четырнадцати календарных дней со дня фиксации факта неперемещения транспортного средства в акте обследования. В случае если собственник (владелец) транспортного средства не установлен, принудительное перемещение транспортного средства осуществляется по истечении двух месяцев со дня составления акта обследования транспортного средства.

Информация о перемещении транспортного средства на площадку временного хранения в течение пяти рабочих дней со дня перемещения направляется заказным письмом с уведомлением в адрес собственника (владельца) транспортного средства (при его установлении), а также размещается на официальном сайте администрации городского округа город Воронеж в сети Интернет (п.4.8 Положения).

В соответствии с п.5.2 собственник (владелец) транспортного средства в течение трех месяцев со дня принудительного перемещения транспортного средства имеет право обратиться в управление административно-технического контроля с заявлением о возврате транспортного средства, предоставив соответствующие документы, подтверждающие право собственности на транспортное средство и возмещение расходов по принудительному перемещению и временному хранению транспортного средства.

Согласно п.5.7. Положения в случае если в течение трех месяцев со дня перемещения транспортного средства собственник (владелец) не обращается за возвратом транспортного средства или если собственник (владелец) транспортного средства не установлен, транспортное средство, признанное в установленном гражданским законодательством порядке бесхозяйным, после вступления решения суда в законную силу подлежит утилизации и (или) сдаче в металлолом.

Приказами от 20.02.2018, от 14.12.2018 Управления административно-технического контроля в целях реализации требований постановления администрации городского округа город Воронеж от 29.01.2018 №36 «О порядке выявления, перемещения, временного хранения и утилизации брошенных, разукомплектованных, бесхозяйных транспортных средств на территории городского округа город Воронеж» создана комиссия по обследованию транспортных средств на территории Коминтерновского района городского округа город Воронеж.

Уполномоченным органом по организации работ по перемещению брошенных, разукомплектованных, бесхозяйных транспортных средств на территории городского округа город Воронеж, проведению судебной работы по признанию транспортных средств в установленном гражданским законодательством порядке бесхозяйными определено Управление административно-технического контроля администрации городского округа город Воронеж.

Функцией по принудительному перемещению, временному хранению и утилизации брошенных, разукомплектованных, бесхозяйных транспортных средств на территории городского округа город Воронеж наделено Муниципальное казенное предприятие городского округа город Воронеж Муниципальная транспортная компания «Воронежпассажиртранс».

Как следует из материалов дела и установлено судом, 11.12.2018 в ходе проведения комиссионных обследований сотрудниками управления административно-технического контроля администрации городского округа город Воронеж совместно с сотрудниками управ районов городского округа город Воронеж выявлены факты размещения и хранения разукомплектованных, брошенных транспортных средств на городской территории в неустановленных для этого местах, в том числе автомобиля №, по адресу: <адрес>.

На основании копии акта обследования брошенного, разукомплектованного, бесхозяйного транспортного средства от 25.09.2018 судом установлено, что комиссией по обследованию транспортного средства в составе, утвержденном приказом управления административно-технического контроля администрации городского округа город Воронеж, проведено обследование транспортного средства №, по адресу: <адрес>, транспортное средство имеет повреждения: спущены шины, разбиты зеркала заднего вида, разбит задний левый фонарь.

На транспортном средстве №, размещено уведомление собственнику о добровольном перемещении транспортного средства в срок до 03.12.2018 своими силами и за свой счет в место, предназначенное для хранения транспортных средств. Информация о выявленном брошенном транспортном средстве размещена на официальном сайте Администрации городского округа город Воронеж в сети Интернет.

Согласно карточке учета транспортного средства, предоставленной ГИБДД Воронежской области, собственник автомобиля до 17.05.2018 значится ФИО2 17.05.2018 регистрация транспортного средства за ФИО2 прекращена в связи с продажей транспортного средства. Новым собственником автомобиль на регистрационный учет не поставлен.

ФИО2 было направлено уведомление о добровольном перемещении транспортного средства своими силами и за свой счет в место, предназначенное для хранения транспортных средств, которое исполнено не было.

В связи с неисполнением мер по добровольному перемещению транспортного средства 03.12.2018 осуществлено принудительное перемещение вышеуказанного транспортного средства, указанный автомобиль перемещен на площадку временного хранения по адресу: <адрес>, что подтверждается копией акта.

16.06.2020 администрацией городского округа города Воронеж подано заявление в Центральный районный суд г. Воронеж о признании транспортного средства № бесхозяйным, передаче его в муниципальную собственность.

Решением Центрального районного суда г.Воронежа от 15.07.2020 заявление администрации оставлено без удовлетворения. В судебном заседании ФИО2 представил договор купли-продажи транспортного средства от 30.04.2018, согласно которому автомобиль №, продан ООО «Воронеж авто».

15.07.2020 и 18.03.2021 управлением административно-технического контроля в адрес ООО «Воронеж авто» направлено уведомление о добровольном перемещении транспортного средства своими силами и за свой счет в место, предназначенное для хранения транспортных средств.

В указанный в уведомлении срок представитель ООО «Воронеж-авто» не обратился в управление административно-технического контроля для возврата транспортного средства. Доказательств обратному суду не представлено.

Согласно выписке из ЕГРЮ 03.06.2019 принято решение об исключении недействующего юридического лица ООО «Воронеж-авто» из ЕГРЮЛ.

В соответствии с частью 1 статьи 225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

Согласно положениям статьи 236 ГК РФ гражданин или юридическое лицо может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество.

В силу статьи 226 ГК РФ движимые вещи, брошенные собственником или иным образом оставленные им с целью отказа от права собственности на них (брошенные вещи), могут быть обращены другими лицами в свою собственность в порядке, предусмотренном пунктом 2 настоящей статьи (пункт 1).

Брошенные вещи поступают в собственность лица, вступившего во владение ими, если по заявлению этого лица они признаны судом бесхозяйными (пункт 2).

Согласно пункту 1 статьи 125 ГК РФ от имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов. От имени муниципальных образований своими действиями могут приобретать и осуществлять права и обязанности, указанные в пункте 1 настоящей статьи, органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Как следует из содержания статьи 293 ГПК РФ, суд, признав, что собственник отказался от права собственности на движимую вещь, принимает решение о признании движимой вещи бесхозяйной и передаче ее в собственность лица, вступившего во владение ею.

Совокупность положений части 1 статьи 291, части 1 статьи 293 ГПК РФ свидетельствует о том, что в заявлении о признании движимой вещи бесхозяйной должны быть приведены доказательства, свидетельствующие об отказе собственника от права собственности на нее.

Совокупность приведенных выше доказательства подтверждают, что собственник имущества – автомобиля №, отказался от права собственности на данный автомобиль и указанное транспортное средство является брошенной вещью.

На основании вышеизложенного, суд находит заявленные требования администрации городского округа город Воронеж подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь статьями 56, 194-199, 293 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

признать транспортное средство № бесхозяйной вещью.

Передать транспортное средство № в муниципальную собственность.

Решение суда может быть обжаловано в Воронежский областной суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Судья Л.В. Петрова

Решение в окончательной форме изготовлено 21.07.2021.

1версия для печати