Решение № 3А-827/2017 3А-827/2017~М-689/2017 М-689/2017 от 19 октября 2017 г. по делу № 3А-827/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

20 октября 2017 года г.Самара

Самарский областной суд в составе:

председательствующего судьи Родиной Т.А.,

при секретаре Бамбуровой Т.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании

административное дело № 3а-827/2017 по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «ВОСТОК-ОЙЛ» об установлении кадастровой стоимости земельного участка равной его рыночной стоимости,

с участием представителя общества с ограниченной ответственностью «ВОСТОК-ОЙЛ» по доверенности ФИО1,

у с т а н о в и л:

общество с ограниченной ответственностью «ВОСТОК-ОЙЛ» обратилось в Самарский областной суд с административным исковым заявлением, в котором просило установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером №, площадью ** *** кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, равной рыночной стоимости по состоянию на 23 января 2013 года в размере 13 440 000 руб.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что является арендатором названного объекта недвижимости, кадастровая стоимость которого существенно превышает размер рыночной стоимости указанного объекта недвижимости, тем самым затронуты его права и обязанности как плательщика арендной платы.

В судебном заседании представитель административного истца поддержала исковые требования в соответствии с доводами, изложенными в административном исковом заявлении.

Административные ответчики: Управление Росреестра по Самарской области, Правительство Самарской области, ФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области, а также заинтересованные лица: Администрация муниципального района Волжский Самарской области, Министерство имущественных отношений Самарской области не направили в суд своих представителей, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Относительно заявленных требований ФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области, Управление Росреестра по Самарской области представили отзывы, Министерство имущественных отношений Самарской области представило возражения.

Заслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, суд считает заявленные административным истцом требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 5 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка. Кадастровая стоимость земельного участка также может применяться для определения арендной платы за земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности.

В связи с этим статья 24.18 Федерального закона «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ предусматривает, что результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, а также органами государственной власти, органами местного самоуправления в отношении объектов недвижимости, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в суде и комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости (далее - комиссия).

В случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.

Основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости является: недостоверность сведений об объекте недвижимости, использованных при определении его кадастровой стоимости; установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.

Под рыночной стоимостью объекта оценки в силу статьи 3 Федерального закона «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ понимается наиболее вероятная цена, по которой данный объект оценки может быть отчужден на открытом рынке в условиях конкуренции.

Как следует из материалов дела, общество с ограниченной ответственностью «ВОСТОК-ОЙЛ» является арендатором земельного участка с кадастровым номером №, площадью ** *** кв.м., категория земель: <данные изъяты>, разрешенное использование: <данные изъяты>, расположенного по адресу: <адрес>.

На основании Постановления Правительства Самарской области «Об утверждении порядка определения размера арендной платы, условий и сроков ее внесения за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, находящихся на территории Самарской области» от 6 августа 2008 года № 308 и с учетом расчета, являющегося приложением № к договору аренды, размер арендной платы за земельный участок исчисляется исходя из удельного показателя кадастровой стоимости земельного участка.

Постановлением Правительства Самарской области «Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земельных участков составе земель населенных пунктов Самарской области» от 26 декабря 2012 года № 815 утверждены результаты определения кадастровой стоимости земельных участков.

Кадастровая стоимость спорного земельного участка определена по состоянию на 23 января 2013 года в размере 38 278 200 руб.

Воспользовавшись правом на оспаривание результатов определения кадастровой стоимости земельного участка, и соблюдая установленный федеральным законом для юридических лиц досудебный порядок урегулирования спора, общество 16 августа 2017 года обратилось в комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Самарской области с заявлением о пересмотре кадастровой стоимости арендуемого им земельного участка.

Комиссия не приняла к рассмотрению данное заявление, сославшись на то, что результаты кадастровой стоимости земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, утверждённые Постановлением Правительства Самарской области от 26 декабря 2012 года № 815, не могут быть оспорены в комиссии.

Считая свои права нарушенными, административный истец обратился в суд с заявленными требованиями, рассматриваемыми в рамках данного административного дела.

При обращении в комиссию и в суд в обоснование заявленных требований административный истец представил отчет об оценке рыночной стоимости, выполненный обществом с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГ. №, согласно которому рыночная стоимость земельного участка определена по состоянию на 23 января 2013 года в размере 13 440 000 руб.

Исследовав отчет об оценке, суд отмечает, что он выполнен с учетом стандартов оценочной деятельности, с использованием сведений, содержащихся в правоустанавливающих документах об объекте оценке и полученных в ходе осмотра объекта оценки.

В рассматриваемом отчете верно определен сегмент рынка и наиболее эффективное использование земельного участка - под <данные изъяты>. При этом оценщик обоснованно учел местоположение, вид разрешенного использования и текущее использование земельного участка.

В рамках сравнительного похода с применением метода регрессионного анализа оценщик, используя данные сегмента рынка оцениваемого объекта, сконструировал модель ценообразования, соответствующую рынку этого объекта, по которой определил расчетное значение искомой стоимости.

Определение итоговой величины рыночной стоимости земельного участка произведено путем обоснованного обобщения скорректированных цен аналогов.

Согласно статье 11 Закона об оценочной деятельности отчет об оценке объекта оценки является итоговым документом, составленным по результатам определения стоимости объекта оценки независимо от вида определенной стоимости.

Итоговая величина рыночной или иной стоимости объекта оценки, указанная в отчете, составленном по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, признается достоверной и рекомендуемой для целей совершения сделки с объектом оценки, если в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или в судебном порядке не установлено иное / статья 12 вышеприведенного закона/.

В ходе рассмотрения дела стороны не привели конкретных замечаний к отчету об оценке, доказательств, опровергающих заявленную рыночную стоимость спорного земельного участка, а также не представили сведений о его рыночной стоимости в иных размерах. Ходатайств о назначении судебной экспертизы от сторон не поступило. Оснований для назначения экспертизы по собственной инициативе суд не усматривает.

Проанализировав отчет об оценке, а также принимая во внимание, что обращение административного истца в суд с заявлением об установлении кадастровой стоимости земельного участка равной его рыночной стоимости по состоянию на 23 января 2013 года, то есть на дату по состоянию, на которую установлена его кадастровая стоимость, в полной мере согласуются с положениями статей 65 и 66 Земельного кодекса Российской Федерации, статьи 24.18 Федерального закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ, в силу которых федеральный законодатель, вводя кадастровую стоимость, в том числе для исчисления арендной платы, не исключает установление кадастровой стоимости объекта недвижимости равной его рыночной стоимости, суд полагает возможным определить кадастровую стоимость земельного участка равной его рыночной стоимости по состоянию на 23 января 2013 года в размере 13 440 000 руб.

Согласно положениям абзаца пятого статьи 24.20 Федерального закона «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ установленная судом кадастровая стоимость подлежит применению с 1 января года, в котором подано заявление.

Сведения об изменении кадастровой стоимости на основании решения комиссии или суда, включая дату подачи соответствующего заявления о пересмотре кадастровой стоимости, подлежат внесению в Единый государственный реестр недвижимости в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".

В соответствии с разъяснениями, изложенными в пункте 25 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости» от 30 июня 2015 года № 28 ввиду того, что сведения о дате подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости подлежат внесению в государственный кадастр недвижимости и применяются для целей налогообложения и иных установленных законодательством целей, в резолютивной части решения указывается дата подачи соответствующего заявления.

Из материалов дела следует, что датой обращения административного истца в комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Самарской области является 16 августа 2017 года.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л :

Требования общества с ограниченной ответственностью «ВОСТОК-ОЙЛ» удовлетворить.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером №, площадью ** *** кв.м., категория земель: <данные изъяты>, разрешенное использование: <данные изъяты>, расположенного по адресу: <адрес>, равной рыночной стоимости по состоянию на 23 января 2013 года в размере 13 440 000 руб.

Датой обращения общества с ограниченной ответственностью «ВОСТОК-ОЙЛ» в комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Самаркой области считать 16 августа 2017 года.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение одного месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья Т.А.Родина