Решение № 2А-45/2019 2А-45/2019~М-29/2019 М-29/2019 от 20 марта 2019 г. по делу № 2А-45/2019

Дело № 2а-45/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20.03.2019 года ст. Клетская Волгоградской области

Клетский районный суд Волгоградской области в составе председательствующего судьи Беляковой С.А.,

с участием:

представителя административного истца - заместителя прокурора Клетского района Волгоградской области Банько В.Г.

при секретаре судебного заседания Цынновой Л.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Клетского района Волгоградской области Бисинова И.А. в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к административному ответчику администрации Клетского сельского поселения Клетского муниципального района Волгоградской области о признании незаконным бездействия органа местного самоуправления и понуждении принять действия в целях устранения допущенных нарушений законодательства

УСТАНОВИЛ:

Административный истец - прокурор Клетского района Волгоградской области Бисинов И.А., в порядке ч. 1 ст. 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, обратился в суд с вышеуказанными административными исковыми требованиями.

В обоснование административного иска указано, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения администрацией Клетского сельского поселения Клетского муниципального района Волгоградской области законодательства о безопасности дорожного движения, в ходе которой установлено, что в нарушение требований п. 4 Порядка проведения оценки технического состояния автомобильных дорог, утвержденного приказом Минтранса Российской Федерации от 27.08.2009 года № 150, оценка технического состояния автомобильной дороги местного значения: асфальтобетонного покрытия по ул. Нагорная ст. Клетская (инвентарный №), асфальтобетонного покрытия по ул. Красноармейская ст. Клетская (инвентарный №), асфальтобетонного покрытия по ул. Некрасова ст. Клетская (инвентарный №), щебеночного покрытия по ул. Платонова ст. Клетская (инвентарный №), асфальтобетонного покрытия по ул. Сазонова ст. Клетская (инвентарный №), щебеночного покрытия по ул. Гутченко ст. Клетская (инвентарный №), асфальтобетонного покрытия по ул. Покальчука ст. Клетская (инвентарный №), щебеночного покрытия по ул. Буденного ст. Клетская (инвентарный №), асфальтобетонного покрытия по ул. Комсомольская ст. Клетская (инвентарный №), щебеночного покрытия по ул. Блинова ст. Клетская (инвентарный №), асфальтобетонного покрытия по ул. Коммунистическая ст. Клетская (инвентарный №), асфальтобетонного покрытия по ул. Гагарина ст. Клетская (инвентарный №), щебеночного покрытия по ул. Щедрова ст. Клетская (инвентарный №), щебеночного покрытия по ул. Саперная ст. Клетская (инвентарный №), щебеночного покрытия по ул. Тапилина ст. Клетская (инвентарный №), щебеночного покрытия по ул. Лесная ст. Клетская (инвентарный №), щебеночного покрытия по ул. Шукшина ст. Клетская (инвентарный №), щебеночного покрытия по ул. Панфилова ст. Клетская (инвентарный №), асфальтобетонного покрытия по ул. Калинина ст. Клетская (инвентарный №), щебеночного покрытия по ул. Келина ст. Клетская (инвентарный №), щебеночного покрытия по ул. 60-летия Победы ст. Клетская (инвентарный №), щебеночного покрытия по пер. Садовый ст. Клетская (инвентарный №), асфальтобетонного покрытия по ул. Донская ст. Клетская (инвентарный №), асфальтобетонного покрытия по ул. Луначарского ст. Клетская (инвентарный №), асфальтобетонного покрытия по ул. Ленина ст. Клетская (инвентарный №), асфальтобетонного покрытия по ул. Комарова ст. Клетская (инвентарный №), асфальтобетонного покрытия по ул. Сушкова ст. Клетская (инвентарный №), асфальтобетонного покрытия по пер. Степной ст. Клетская (инвентарный №), асфальтобетонного покрытия по пер. Западный ст. Клетская (инвентарный №), асфальтобетонного покрытия по ул. Пролетарская ст. Клетская (инвентарный №), асфальтобетонного покрытия по пер. Донской ст. Клетская (инвентарный №), асфальтобетонного покрытия по пер. Молодежный ст. Клетская (инвентарный №), асфальтобетонного покрытия по пер. Восточный ст. Клетская (инвентарный №), щебеночного покрытия по пер. Коммунистический ст. Клетская (инвентарный №), щебеночного покрытия по ул. Сухорукова х. Мелоклетский (инвентарный №), щебеночного покрытия по пер. Первомайский ст. Клетская (инвентарный №), асфальтобетонного покрытия по пер. Школьный х. Караженский (инвентарный №), асфальтобетонного покрытия по ул. Дорожная ст. Клетская (инвентарный №), асфальтобетонного покрытия по ул. Дымченко ст. Клетская (инвентарный №), асфальтобетонного покрытия по ул. Рабоче-Крестьянская ст. Клетская (инвентарный №), асфальтобетонного покрытия по ул. Батова ст. Клетская (инвентарный №), асфальтобетонного покрытия по ул. Чистякова ст. Клетская (инвентарный №), в целях определения соответствия транспортно-эксплуатационных характеристик автомобильных дорог требованиям технических регламентов администрацией Клетского сельского поселения в 2018 году, истекшем периоде 2019 года не проводилась.

Обязанность по соблюдению вышеуказанных требований входит в компетенцию администрации Клетского сельского поселения Волгоградской области.

Непринятие администрацией Клетского сельского поселения должных мер к обеспечению безопасности дорожного движения нарушает права граждан на безопасность дорожного движения по дорогам Клетского сельского поселения Волгоградской области.

Истец – прокурор Клетского района Волгоградской области просит суд: признать незаконным бездействие органа местного самоуправления – администрации Клетского сельского поселения Клетского муниципального района Волгоградской области, выразившееся в непроведении в 2018 году оценки технического состояния автомобильных дорог местного значения: асфальтобетонного покрытия по ул. Нагорная ст. Клетская (инвентарный №), асфальтобетонного покрытия по ул. Красноармейская ст. Клетская (инвентарный №), асфальтобетонного покрытия по ул. Некрасова ст. Клетская (инвентарный №), щебеночного покрытия по ул. Платонова ст. Клетская (инвентарный №), асфальтобетонного покрытия по ул. Сазонова ст. Клетская (инвентарный №), щебеночного покрытия по ул. Гутченко ст. Клетская (инвентарный №), асфальтобетонного покрытия по ул. Покальчука ст. Клетская (инвентарный №), щебеночного покрытия по ул. Буденного ст. Клетская (инвентарный №), асфальтобетонного покрытия по ул. Комсомольская ст. Клетская (инвентарный №), щебеночного покрытия по ул. Блинова ст. Клетская (инвентарный №), асфальтобетонного покрытия по ул. Коммунистическая ст. Клетская (инвентарный №), асфальтобетонного покрытия по ул. Гагарина ст. Клетская (инвентарный №), щебеночного покрытия по ул. Щедрова ст. Клетская (инвентарный №), щебеночного покрытия по ул. Саперная ст. Клетская (инвентарный №), щебеночного покрытия по ул. Тапилина ст. Клетская (инвентарный №), щебеночного покрытия по ул. Лесная ст. Клетская (инвентарный №), щебеночного покрытия по ул. Шукшина ст. Клетская (инвентарный №), щебеночного покрытия по ул. Панфилова ст. Клетская (инвентарный №), асфальтобетонного покрытия по ул. Калинина ст. Клетская (инвентарный №), щебеночного покрытия по ул. Келина ст. Клетская (инвентарный №), щебеночного покрытия по ул. 60-летия Победы ст. Клетская (инвентарный №), щебеночного покрытия по пер. Садовый ст. Клетская (инвентарный №), асфальтобетонного покрытия по ул. Донская ст. Клетская (инвентарный №), асфальтобетонного покрытия по ул. Луначарского ст. Клетская (инвентарный №), асфальтобетонного покрытия по ул. Ленина ст. Клетская (инвентарный №), асфальтобетонного покрытия по ул. Комарова ст. Клетская (инвентарный №), асфальтобетонного покрытия по ул. Сушкова ст. Клетская (инвентарный №), асфальтобетонного покрытия по пер. Степной ст. Клетская (инвентарный №), асфальтобетонного покрытия по пер. Западный ст. Клетская (инвентарный №), асфальтобетонного покрытия по ул. Пролетарская ст. Клетская (инвентарный №), асфальтобетонного покрытия по пер. Донской ст. Клетская (инвентарный №), асфальтобетонного покрытия по пер. Молодежный ст. Клетская (инвентарный №), асфальтобетонного покрытия по пер. Восточный ст. Клетская (инвентарный №), щебеночного покрытия по пер. Коммунистический ст. Клетская (инвентарный №), щебеночного покрытия по ул. Сухорукова х. Мелоклетский (инвентарный №), щебеночного покрытия по пер. Первомайский ст. Клетская (инвентарный №), асфальтобетонного покрытия по пер. Школьный х. Караженский (инвентарный №), асфальтобетонного покрытия по ул. Дорожная ст. Клетская (инвентарный №), асфальтобетонного покрытия по ул. Дымченко ст. Клетская (инвентарный №), асфальтобетонного покрытия по ул. Рабоче-Крестьянская ст. Клетская (инвентарный №), асфальтобетонного покрытия по ул. Батова ст. Клетская (инвентарный №), асфальтобетонного покрытия по ул. Чистякова ст. Клетская (инвентарный №).

Обязать администрацию Клетского сельского поселения Клетского муниципального района Волгоградской области провести оценку технического состояния асфальтобетонного покрытия по ул. Нагорная ст. Клетская (инвентарный №), асфальтобетонного покрытия по ул. Красноармейская ст. Клетская (инвентарный №), асфальтобетонного покрытия по ул. Некрасова ст. Клетская (инвентарный №), щебеночного покрытия по ул. Платонова ст. Клетская (инвентарный №), асфальтобетонного покрытия по ул. Сазонова ст. Клетская (инвентарный №), щебеночного покрытия по ул. Гутченко ст. Клетская (инвентарный №), асфальтобетонного покрытия по ул. Покальчука ст. Клетская (инвентарный №), щебеночного покрытия по ул. Буденного ст. Клетская (инвентарный №), асфальтобетонного покрытия по ул. Комсомольская ст. Клетская (инвентарный №), щебеночного покрытия по ул. Блинова ст. Клетская (инвентарный №), асфальтобетонного покрытия по ул. Коммунистическая ст. Клетская (инвентарный №), асфальтобетонного покрытия по ул. Гагарина ст. Клетская (инвентарный №), щебеночного покрытия по ул. Щедрова ст. Клетская (инвентарный №), щебеночного покрытия по ул. Саперная ст. Клетская (инвентарный №), щебеночного покрытия по ул. Тапилина ст. Клетская (инвентарный №), щебеночного покрытия по ул. Лесная ст. Клетская (инвентарный №), щебеночного покрытия по ул. Шукшина ст. Клетская (инвентарный №), щебеночного покрытия по ул. Панфилова ст. Клетская (инвентарный №), асфальтобетонного покрытия по ул. Калинина ст. Клетская (инвентарный №), щебеночного покрытия по ул. Келина ст. Клетская (инвентарный №), щебеночного покрытия по ул. 60-летия Победы ст. Клетская (инвентарный №), щебеночного покрытия по пер. Садовый ст. Клетская (инвентарный №), асфальтобетонного покрытия по ул. Донская ст. Клетская (инвентарный №), асфальтобетонного покрытия по ул. Луначарского ст. Клетская (инвентарный №), асфальтобетонного покрытия по ул. Ленина ст. Клетская (инвентарный №), асфальтобетонного покрытия по ул. Комарова ст. Клетская (инвентарный №), асфальтобетонного покрытия по ул. Сушкова ст. Клетская (инвентарный №), асфальтобетонного покрытия по пер. Степной ст. Клетская (инвентарный №), асфальтобетонного покрытия по пер. Западный ст. Клетская (инвентарный №), асфальтобетонного покрытия по ул. Пролетарская ст. Клетская (инвентарный №), асфальтобетонного покрытия по пер. Донской ст. Клетская (инвентарный №), асфальтобетонного покрытия по пер. Молодежный ст. Клетская (инвентарный №), асфальтобетонного покрытия по пер. Восточный ст. Клетская (инвентарный №), щебеночного покрытия по пер. Коммунистический ст. Клетская (инвентарный №), щебеночного покрытия по ул. Сухорукова х. Мелоклетский (инвентарный №), щебеночного покрытия по пер. Первомайский ст. Клетская (инвентарный №), асфальтобетонного покрытия по пер. Школьный х. Караженский (инвентарный №), асфальтобетонного покрытия по ул. Дорожная ст. Клетская (инвентарный №), асфальтобетонного покрытия по ул. Дымченко ст. Клетская (инвентарный №), асфальтобетонного покрытия по ул. Рабоче-Крестьянская ст. Клетская (инвентарный №), асфальтобетонного покрытия по ул. Батова ст. Клетская (инвентарный №), асфальтобетонного покрытия по ул. Чистякова ст. Клетская (инвентарный №) в течение трех месяцев с даты вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании представитель административного истца – заместитель прокурора Клетского района Волгоградской области Банько В.Г. требования, изложенные в административном исковом заявлении поддержал и просил удовлетворить заявленные требования прокурора Клетского района Волгоградской области в полном объеме.

Административный ответчик – администрация Клетского сельского поселения Клетского муниципального района Волгоградской области в судебное заседание не явился, был извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного заседания не поступало, от представителя административного ответчика ФИО1, действующего на основании доверенности, поступило заявление о рассмотрении дела в отсутствие административного ответчика.

В соответствии с ч. 6 ст. 226 Кодекса Административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту – КАС РФ), суд считает возможным рассмотреть данное административное исковое заявление в отсутствие административного ответчика администрации Клетского сельского поселения Клетского муниципального района Волгоградской области.

От представителя административного ответчика – ФИО1, действующего на основании доверенности, до рассмотрения дела по существу поступило в суд письменное заявление о признании административных исковых требований прокурора Клетского района Волгоградской области в полном объеме.

Изучив материалы дела, выслушав стороны, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 3 ст. 46 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ), административный ответчик вправе при рассмотрении административного дела в суде любой инстанции признать административный иск полностью или частично.

В силу ст. 65 КАС РФ, обстоятельства, которые признаны стороной и на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, принимаются судом в качестве фактов, не требующих дальнейшего доказывания. Если обстоятельства, признанные и удостоверенные сторонами или стороной в порядке, установленном настоящей статьей, приняты судом, они не подлежат проверке в ходе производства по административному делу.

Представитель административного ответчика – ФИО1 административные исковые требования прокурора Клетского района Волгоградской области признал в полном объеме, признание административного иска не противоречит закону и не нарушает охраняемые законом интересы других лиц.

Согласно письменного заявления, представителю административного ответчика ФИО1, последствия признания административного иска, предусмотренные ст. 157 КАС РФ, известны.

Согласно ч. 5 ст. 46 КАС РФ, суд не принимает признание административным ответчиком административного иска, если это противоречит настоящему Кодексу, другим федеральным законам или нарушает права других лиц.

Признание иска административным ответчиком выражено добровольно, осознанно, оно не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, поэтому у суда нет оснований для отказа в принятии признания иска административным ответчиком.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что административное исковое заявление прокурора Клетского района Волгоградской области в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к административному ответчику администрации Клетского сельского поселения Клетского муниципального района Волгоградской области о признании незаконным бездействия органа местного самоуправления и понуждении принять действия в целях устранения допущенных нарушений законодательства подлежит удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 157, 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора Клетского района Волгоградской области в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к административному ответчику администрации Клетского сельского поселения Клетского муниципального района Волгоградской области о признании незаконным бездействия органа местного самоуправления и понуждении принять действия в целях устранения допущенных нарушений законодательства удовлетворить в полном объеме.

Признать незаконным бездействие органа местного самоуправления – администрации Клетского сельского поселения Клетского муниципального района Волгоградской области, выразившееся в непроведении в 2018 году оценки технического состояния автомобильных дорог местного значения: асфальтобетонного покрытия по ул. Нагорная ст. Клетская (инвентарный №), асфальтобетонного покрытия по ул. Красноармейская ст. Клетская (инвентарный №), асфальтобетонного покрытия по ул. Некрасова ст. Клетская (инвентарный №), щебеночного покрытия по ул. Платонова ст. Клетская (инвентарный №), асфальтобетонного покрытия по ул. Сазонова ст. Клетская (инвентарный №), щебеночного покрытия по ул. Гутченко ст. Клетская (инвентарный №), асфальтобетонного покрытия по ул. Покальчука ст. Клетская (инвентарный №), щебеночного покрытия по ул. Буденного ст. Клетская (инвентарный №), асфальтобетонного покрытия по ул. Комсомольская ст. Клетская (инвентарный №), щебеночного покрытия по ул. Блинова ст. Клетская (инвентарный №), асфальтобетонного покрытия по ул. Коммунистическая ст. Клетская (инвентарный №), асфальтобетонного покрытия по ул. Гагарина ст. Клетская (инвентарный №), щебеночного покрытия по ул. Щедрова ст. Клетская (инвентарный №), щебеночного покрытия по ул. Саперная ст. Клетская (инвентарный №), щебеночного покрытия по ул. Тапилина ст. Клетская (инвентарный №), щебеночного покрытия по ул. Лесная ст. Клетская (инвентарный №), щебеночного покрытия по ул. Шукшина ст. Клетская (инвентарный №), щебеночного покрытия по ул. Панфилова ст. Клетская (инвентарный №), асфальтобетонного покрытия по ул. Калинина ст. Клетская (инвентарный №), щебеночного покрытия по ул. Келина ст. Клетская (инвентарный №), щебеночного покрытия по ул. 60-летия Победы ст. Клетская (инвентарный №), щебеночного покрытия по пер. Садовый ст. Клетская (инвентарный №), асфальтобетонного покрытия по ул. Донская ст. Клетская (инвентарный №), асфальтобетонного покрытия по ул. Луначарского ст. Клетская (инвентарный №), асфальтобетонного покрытия по ул. Ленина ст. Клетская (инвентарный №), асфальтобетонного покрытия по ул. Комарова ст. Клетская (инвентарный №), асфальтобетонного покрытия по ул. Сушкова ст. Клетская (инвентарный №), асфальтобетонного покрытия по пер. Степной ст. Клетская (инвентарный №), асфальтобетонного покрытия по пер. Западный ст. Клетская (инвентарный №), асфальтобетонного покрытия по ул. Пролетарская ст. Клетская (инвентарный №), асфальтобетонного покрытия по пер. Донской ст. Клетская (инвентарный №), асфальтобетонного покрытия по пер. Молодежный ст. Клетская (инвентарный №), асфальтобетонного покрытия по пер. Восточный ст. Клетская (инвентарный №), щебеночного покрытия по пер. Коммунистический ст. Клетская (инвентарный №), щебеночного покрытия по ул. Сухорукова х. Мелоклетский (инвентарный №), щебеночного покрытия по пер. Первомайский ст. Клетская (инвентарный №), асфальтобетонного покрытия по пер. Школьный х. Караженский (инвентарный №), асфальтобетонного покрытия по ул. Дорожная ст. Клетская (инвентарный №), асфальтобетонного покрытия по ул. Дымченко ст. Клетская (инвентарный №), асфальтобетонного покрытия по ул. Рабоче-Крестьянская ст. Клетская (инвентарный №), асфальтобетонного покрытия по ул. Батова ст. Клетская (инвентарный №), асфальтобетонного покрытия по ул. Чистякова ст. Клетская (инвентарный №).

Обязать администрацию Клетского сельского поселения Клетского муниципального района Волгоградской области провести оценку технического состояния асфальтобетонного покрытия по ул. Нагорная ст. Клетская (инвентарный №), асфальтобетонного покрытия по ул. Красноармейская ст. Клетская (инвентарный №), асфальтобетонного покрытия по ул. Некрасова ст. Клетская (инвентарный №), щебеночного покрытия по ул. Платонова ст. Клетская (инвентарный №), асфальтобетонного покрытия по ул. Сазонова ст. Клетская (инвентарный №), щебеночного покрытия по ул. Гутченко ст. Клетская (инвентарный №), асфальтобетонного покрытия по ул. Покальчука ст. Клетская (инвентарный №), щебеночного покрытия по ул. Буденного ст. Клетская (инвентарный №), асфальтобетонного покрытия по ул. Комсомольская ст. Клетская (инвентарный №), щебеночного покрытия по ул. Блинова ст. Клетская (инвентарный №), асфальтобетонного покрытия по ул. Коммунистическая ст. Клетская (инвентарный №), асфальтобетонного покрытия по ул. Гагарина ст. Клетская (инвентарный №), щебеночного покрытия по ул. Щедрова ст. Клетская (инвентарный №), щебеночного покрытия по ул. Саперная ст. Клетская (инвентарный №), щебеночного покрытия по ул. Тапилина ст. Клетская (инвентарный №), щебеночного покрытия по ул. Лесная ст. Клетская (инвентарный №), щебеночного покрытия по ул. Шукшина ст. Клетская (инвентарный №), щебеночного покрытия по ул. Панфилова ст. Клетская (инвентарный №), асфальтобетонного покрытия по ул. Калинина ст. Клетская (инвентарный №), щебеночного покрытия по ул. Келина ст. Клетская (инвентарный №), щебеночного покрытия по ул. 60-летия Победы ст. Клетская (инвентарный №), щебеночного покрытия по пер. Садовый ст. Клетская (инвентарный №), асфальтобетонного покрытия по ул. Донская ст. Клетская (инвентарный №), асфальтобетонного покрытия по ул. Луначарского ст. Клетская (инвентарный №), асфальтобетонного покрытия по ул. Ленина ст. Клетская (инвентарный №), асфальтобетонного покрытия по ул. Комарова ст. Клетская (инвентарный №), асфальтобетонного покрытия по ул. Сушкова ст. Клетская (инвентарный №), асфальтобетонного покрытия по пер. Степной ст. Клетская (инвентарный №), асфальтобетонного покрытия по пер. Западный ст. Клетская (инвентарный №), асфальтобетонного покрытия по ул. Пролетарская ст. Клетская (инвентарный №), асфальтобетонного покрытия по пер. Донской ст. Клетская (инвентарный №), асфальтобетонного покрытия по пер. Молодежный ст. Клетская (инвентарный №), асфальтобетонного покрытия по пер. Восточный ст. Клетская (инвентарный №), щебеночного покрытия по пер. Коммунистический ст. Клетская (инвентарный №), щебеночного покрытия по ул. Сухорукова х. Мелоклетский (инвентарный №), щебеночного покрытия по пер. Первомайский ст. Клетская (инвентарный №), асфальтобетонного покрытия по пер. Школьный х. Караженский (инвентарный №), асфальтобетонного покрытия по ул. Дорожная ст. Клетская (инвентарный №), асфальтобетонного покрытия по ул. Дымченко ст. Клетская (инвентарный №), асфальтобетонного покрытия по ул. Рабоче-Крестьянская ст. Клетская (инвентарный №), асфальтобетонного покрытия по ул. Батова ст. Клетская (инвентарный №), асфальтобетонного покрытия по ул. Чистякова ст. Клетская (инвентарный №) в течение трех месяцев с даты вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в апелляционную инстанцию Волгоградского областного суда в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Клетский районный суд Волгоградской области.

Председательствующий С.А. Белякова