Решение № 2А-98/2021 2А-98/2021~М-93/2021 М-93/2021 от 25 июля 2021 г. по делу № 2А-98/2021

Дело №2а-98/2021


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Сямжа 26.07.2021 года

Судья Сямженского районного суда Вологодской области Смирнова Н.В., при секретаре Пантиной Г.И., рассмотрев в судебном заседании материалы административного искового заявления ФИО1 к призывной комиссии Сямженского района, ФКУ «Военный комиссариат Вологодской области» о признании незаконным решения призывной комиссии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском об оспаривании решения призывной комиссии Сямженского района о признании его годным к военной службе, и призыве на военную службу, мотивировав тем, что в период прохождения процедур, связанных с призывом на военную службу, он обращался с устным заявлением в адрес должностных лиц, ответственных за проведение мероприятий, связанных с призывом на военную службу граждан, не прибывающих в запасе, а именно заявлял им о своих проблемах со здоровьем: <данные изъяты>, а следовательно <данные изъяты> ему могла бы быть определена категория годности «В» - ограниченно годен к военной службе. Полагает, что призывная комиссия приняла решение с грубыми нарушениями порядка вынесения решения, поскольку врачами-специалистами он осмотрен не был, не были учтены данные по имеющимся у него заболеваниям, вследствие чего произошло неверное правоприменение при определении в отношении него категории годности к военной службе.

Определением Сямженского районного суда от 14.07.2021 года к участию в деле в качестве соответчика привлечен ФКУ «Военный комиссариат Вологодской области».

Военный комиссар Сямженского, Верховажского, Вожегодского и Харовского районов ФИО2, извещенный надлежащим образом, в судебное заседание не явился. Представил письменный отзыв, в котором просил суд в удовлетворении иска отказать и заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель ФКУ «Военный комиссариат Вологодской области» в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом. Направил в суд телефонограмму о рассмотрении дела его отсутствие.

В судебное заседание ФИО1, извещенный надлежащим образом, не явился, в связи с чем определением Сямженского районного суда постановлено о рассмотрении дела в порядке упрощенного производства.

Суд, изучив материалы административного дела, находит исковые требования не обоснованными и не подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям:

Как следует из представленных в суд материалов, ФИО1 проходил в <адрес> медицинское освидетельствование и в дальнейшем на основании этого освидетельствования призывной комиссией Сямженского района 30.06.2021 года было принято решение, которым он был признан годным к военной службе с незначительными ограничениями <данные изъяты>, что подтверждается личным делом призывника, протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ.

Исходя из смысла п.п. 1,5 ст. 28 Федерального закона № 53-ФЗ от 28 марта 1988 года «О воинской обязанности и военной службе» принятие решения о призыве на военную службу или освобождении от призыва на военную службу отнесено к компетенции призывной комиссии, и призывная комиссия принимает соответствующие решения на основании настоящего Федерального закона, других федеральных законов, Положения о призыве на военную службу и иных нормативных правовых актов Российской Федерации. Кроме того, при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования указанных граждан и принятию в отношении их одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности.

В силу ст. 5.1 указанного Закона граждане при постановке на воинский учет, призыве на военную службу проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами: терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом, а в случае необходимости - врачами других специальностей. Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе. В случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе медицинского освидетельствования гражданин направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинскую организацию.

В силу п. 13 «Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации», утвержденного Постановлением Правительства РФ от 11 ноября 2006 года № 663 призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе. В случае невозможности дать медицинское заключение о годности призывника к военной службе на месте призывник по решению призывной комиссии или военного комиссара муниципального образования (муниципальных образований) направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинское учреждение, после которого ему назначается явка на повторное медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии с учетом предполагаемого срока завершения указанного обследования.

В соответствии с п. 3 ст. 28 Федерального закона №53-ФЗ от 28.03.1998 года призывная комиссия субъекта Российской Федерации имеет право отменять решения нижестоящих призывных комиссий, в том числе с одновременным принятием иного решения из числа предусмотренных пунктом 1 статьи 28 настоящего Федерального закона, а также отменять их заключения. При этом, при принятии решения о призыве граждан на военную службу призывная комиссия субъекта Российской Федерации определяет вид и род Вооруженных Сил Российской Федерации, другие войска, воинские формирования и органы, в которых указанные граждане будут проходить военную службу.

Исходя из смысла п.п. 3, 4 «Положения о военно-врачебной экспертизе», утвержденного Постановлением Правительства РФ от 04 июля 2013 года №565, на военно-врачебную комиссию возлагается проведение медицинского освидетельствования, в том числе граждан, поступающих на приравненную службу, а также граждан, не проходивших военную службу и пребывающих в запасе. Под медицинским освидетельствованием понимаются изучение и оценка состояния здоровья и физического развития граждан на момент освидетельствования в целях определения их годности к военной службе (службе в органах), обучению (службе) по отдельным военно-учетным специальностям (специальностям), решение других предусмотренных настоящим Положением вопросов с вынесением письменного заключения.

Согласно п. 8 «Положения о военно-врачебной экспертизе» гражданин может обжаловать вынесенное военно-врачебной комиссией в отношении его заключение в вышестоящую военно-врачебную комиссию или в суд. По решению вышестоящей военно-врачебной комиссии гражданин может быть направлен на контрольное обследование и повторное освидетельствование.

В соответствии с п. 6 ст. 61 Федерального закона от 21 ноября 2011 года №323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» при несогласии граждан с заключением военно-врачебной экспертизы по их заявлению проводится независимая военно-врачебная экспертиза. Положение о независимой военно-врачебной экспертизе утверждается Правительством Российской Федерации.

Согласно Положению о военно-врачебной экспертизе (утверждено Постановлением Правительства Российской Федерации от 04 июля 2013 г. N 565) при несогласии гражданина с заключением военно-врачебной комиссии, а также с результатом освидетельствования, проведенного в рамках работы призывной комиссии, гражданин имеет право на производство независимой военно-врачебной экспертизы в порядке, установленном Положением о независимой военно-врачебной экспертизе, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 28 июля 2008 г. N 574 (абз. 5 п. 8).

В соответствии с п. п. 7, 8 данного Положения независимая военно-врачебная экспертиза производится по заявлению, которое подается гражданином в выбранное им экспертное учреждение, и за счет средств этого гражданина (его законного представителя) в соответствии с договором о производстве независимой экспертизы.

Суд считает несостоятельными доводы иска о том, что в период прохождения процедур, связанных с призывом на военную службу, истец обращался с устным заявлением в адрес должностных лиц, ответственных за проведение мероприятий, связанных с призывом на военную службу граждан, не прибывающих в запасе, а именно заявлял им о своих проблемах со здоровьем: <данные изъяты>, считая, что данные симптомы проявляются у него в связи с возможным наличием заболевания «<данные изъяты>.», а следовательно <данные изъяты> ему могла бы быть определена категория годности «В» - ограниченно годен к военной службе; призывная комиссия приняла решение с грубыми нарушениями порядка вынесения решения, поскольку врачами-специалистами он осмотрен не был, не были учтены данные по имеющимся у него заболеваниям, вследствие чего произошло неверное правоприменение при определении в отношении него категории годности к военной службе, так как из представленной медицинской документации не следует, что истцом при осмотре предъявлялись какие-либо жалобы, в том числе на боли и иные, безусловно свидетельствующие о ненадлежащем выводе врачебной комиссии. При этом достоверных доказательств, что у него имеется заболевание «<данные изъяты>.» истцом в суд не представлено.

Кроме того, как следует из материалов дела, истец с заявлениями о производстве независимой военно-врачебной экспертизы не обращался, доказательств необоснованности принятого решения в суд не представил.

На основании проведенных обязательных медицинских исследований, медицинской карты, медицинского освидетельствования Барде И.Е. выставлен диагноз: «<данные изъяты>». Согласно <данные изъяты>, годен к военной службе с незначительными ограничениями, категория годности <данные изъяты>.

Доказательств нарушения при прохождении врачебной комиссии не выявлено, так как заключение основывалось на проведенных истцу осмотрах специалистами врачебных специальностей, а также основывалось на медицинских данных.

Решение призывной комиссии принято в пределах возложенных на нее полномочий, с учетом проведенных освидетельствований и обследований, представленных в ее адрес медицинских документов.

Принятие решения о призыве на военную службу или освобождении от призыва на военную службу не относится к компетенции суда, а отнесено к полномочиям призывной комиссии.

Учитывая, что нарушений, свидетельствующих о незаконности принятого решения, не выявлено, доказательств о наличии заболевания, позволяющего присвоить Барде И.Е. иную категорию годности, в суд не представлено, иск не подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 178-180, 294 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска ФИО1 к призывной комиссии Сямженского района, ФКУ «Военный комиссариат Вологодской области» о признании незаконным решения призывной комиссии - отказать.

Решение суда, принятое по результатам рассмотрения административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства, может быть обжаловано в апелляционном порядке в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья Н.В. Смирнова