Решение № 2-475/2017 2-475/2017~М-401/2017 М-401/2017 от 30 июля 2017 г. по делу № 2-475/2017

дело №2-475/2017
Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

31 июля 2017 года гор. Кукмор

Кукморский районный суд Республики Татарстан в составе

председательствующего судьи Хузиной Э.Х.,

с участием прокурора Зайнутдинова Р.Ш.,

при секретаре Нургалиевой Р.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по искуФИО2 к отделу социальной защиты Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан в Кукморском районе об объявлении гражданина умершим при исполнении обязанностей военной службы, признании права на ежемесячную денежную компенсацию, возложении обязанности выдать удостоверение и назначить ежемесячную денежную компенсацию,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2 обратился в суд с иском к отделу социальной защиты Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан в Кукморском районе об объявлении ФИО1 умершим при исполнении обязанностей военной службы ДД.ММ.ГГГГ, признании за ним права на ежемесячную денежную компенсацию на основании ч.ч.9,10,13 ст.3 Федерального закона от 07 ноября 2011 года № 306 «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении отдельных выплат» с 07 ноября 2011 года и на льготы, предусмотренные Федеральным законом «О ветеранах», обязать ответчика выдать удостоверение о праве на льготы семьи погибшего участника ВОВ и назначить ему ежемесячную денежную компенсацию на основании ч.ч.9,10,13 ст.3 Федерального закона от 07 ноября 2011 года № 306 «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении отдельных выплат» с ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование иска указано, что истец является сыном ФИО1, пропавшего без вести на фронте в августе ДД.ММ.ГГГГ года, о чём свидетельствует справка № от ДД.ММ.ГГГГ. Он инвалид с детства и находился на иждивении своих родителей. Ранее ответчиком признавалось право истца на получение социального обеспечения как сын погибшего участника ВОВ, и ему выплачивалась пенсия в размере 21 руб. в месяц, что подтверждается справкой от ДД.ММ.ГГГГ. В связи с принятием ФЗ № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» и ФЗ № 5-ФЗ «О ветеранах» данные выплаты прекращены. Ответчик отказывается принять заявление на предоставление соответствующих льгот по мотиву, что отец не объявлен умершим при исполнении обязанностей военной службы в годы ВОВ в судебном порядке.

В судебном заседании истец и его представитель ФИО3 иск поддержали, просили объявить ФИО1 умершим ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель ответчика - отдела социальной защиты МТЗ и СЗ РТ в Кукморском районе в суд не явился. В поступившем в суд заявлении просил о рассмотрении дела в их отсутствие, иск не признал по доводам, изложенным в отзыве.

Представитель третьего лица – Военного комиссариата РТ по Кукморскому району в суд не явился, направив заявление о рассмотрении дела без её участия. По заявленным требованиям своего мнения не высказал.

Выслушав явившихся лиц, исследовав материалы дела, заслушав мнение прокурора Зайнутдинова Р.Ш., полагавшего иск подлежащим удовлетворению, суд приходит к следующему:

Согласно статье 45 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданин может быть объявлен судом умершим, если в месте его жительства нет сведений о месте его пребывания в течение пяти лет, а если он пропал без вести при обстоятельствах, угрожавших смертью или дающих основание предполагать его гибель от определенного несчастного случая, - в течение шести месяцев.

Военнослужащий или иной гражданин, пропавший без вести в связи с военными действиями, может быть объявлен судом умершим не ранее чем по истечении двух лет со дня окончания военных действий.

Днем смерти гражданина, объявленного умершим, считается день вступления в законную силу решения суда об объявлении его умершим. В случае объявления умершим гражданина, пропавшего без вести при обстоятельствах, угрожавших смертью или дающих основание предполагать его гибель от определенного несчастного случая, суд может признать днем смерти этого гражданина день его предполагаемой гибели и указать момент его предполагаемой гибели.

В соответствии со статьей 279 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации решение суда, которым гражданин объявлен умершим, является основанием для внесения органом записи актов гражданского состояния записи о смерти в книгу государственной регистрации актов гражданского состояния.

Судом установлено, что в ДД.ММ.ГГГГ года его отец – ФИО1 пропал без вести на фронте в годы Великой Отечественной войны. Заявитель, как член семьи участника Великой Отечественной войны имеет право на получение социальных льгот.

Судом установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес>, находясь на фронте Великой Отечественной войны, пропал без вести в ДД.ММ.ГГГГ года, что подтверждается извещением-дубликатом № от ДД.ММ.ГГГГ и справкой, выданной исполкомом <данные изъяты> сельского Совета Кукморского района ТАССР № от ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Кукморского районного суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу, установлено, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является родным сыном ФИО1, пропавшего без вести на фронте в годы Великой Отечественной войны в ДД.ММ.ГГГГ года.

Согласно справке б/н от ДД.ММ.ГГГГ, выданной районным отделом социального обеспечения Кукморского района ТАССР, истец получает пенсию за погибшего отца на фронте ВОВ ДД.ММ.ГГГГ. в размере 21 руб.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что ФИО1 пропал без вести в связи с военными действиями, Великая Отечественная война закончилась, до настоящего времени сведений о месте его пребывания не имеется.

Оценивая изложенные выше обстоятельства в их совокупности, суд считает возможным объявить ФИО1 умершим ДД.ММ.ГГГГ при исполнении им обязанностей военной службы в годы Великой Отечественной Войны.

Разрешая исковые требования ФИО2 о признании права на ежемесячную денежную компенсацию, возложении обязанности выдать удостоверение и назначить ежемесячную денежную компенсацию, суд приходит к следующему.

В связи с вступлением в силу Федерального закона от 07 ноября 2011 года № 306-ФЗ "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ обратился в отдел социальной защиты с заявлением об осуществлении выплат, ссылаясь на то, что за ним ранее ответчик признавал право на получение социального обеспечения как сын погибшего участника ВОВ ДД.ММ.ГГГГ. ранее.

Однако получил отказ в назначении ежемесячной денежной компенсации, в связи с тем, что его отец ФИО1 пропал без вести, а названная выплата назначается членам семьи военнослужащего, погибшего при исполнении обязанностей военной службы.

Согласно частям 9, 10, 13 статьи 3 Федерального закона от 07 ноября 2011 года N306-ФЗ "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат" в случае гибели (смерти) военнослужащего или гражданина, призванного на военные сборы, наступившей при исполнении им обязанностей военной службы, либо смерти, наступившей вследствие военной травмы, каждому члену его семьи выплачивается ежемесячная денежная компенсация, которая рассчитывается путем деления ежемесячной денежной компенсации, установленной частью 13 настоящей статьи для инвалида I группы, на количество членов семьи (включая погибшего (умершего) военнослужащего или гражданина, проходившего военные сборы). Указанная компенсация выплачивается также членам семьи военнослужащего или гражданина, призванного на военные сборы, пропавших без вести при исполнении ими обязанностей военной службы и в установленном законом порядке признанных безвестно отсутствующими или объявленных умершими. При этом категории военнослужащих и граждан, призванных на военные сборы, пропавших без вести при исполнении ими обязанностей военной службы, члены семей которых имеют право на получение ежемесячной денежной компенсации, определяются Правительством Российской Федерации.

Каждому члену семьи инвалида вследствие военной травмы в случае его смерти (гибели) выплачивается ежемесячная денежная компенсация, которая рассчитывается путем деления ежемесячной денежной компенсации, установленной частью 13 настоящей статьи для инвалида соответствующей группы, на количество членов семьи (включая умершего (погибшего) инвалида).

При установлении военнослужащему или гражданину, призванному на военные сборы, в период прохождения военной службы (военных сборов) либо после увольнения с военной службы (отчисления с военных сборов или окончания военных сборов) инвалидности вследствие военной травмы ему выплачивается ежемесячная денежная компенсация в возмещение вреда, причиненного его здоровью, в размере:

1) 14 000 рублей - инвалиду I группы;

2) 7 000 рублей - инвалиду II группы;

3) 2 800 рублей - инвалиду III группы.

Согласно подпункта 3 части 11 статьи 3 названного Федерального закона членами семьи военнослужащего, гражданина, призванного на военные сборы, или инвалида вследствие военной травмы, имеющими право на получение единовременного пособия, предусмотренного частью 8 настоящей статьи, и ежемесячной денежной компенсации, установленной частями 9 и 10 настоящей статьи, независимо от нахождения на иждивении погибшего (умершего) кормильца или трудоспособности считаются: дети, не достигшие возраста 18 лет, или старше этого возраста, если они стали инвалидами до достижения ими возраста 18 лет, а также дети, обучающиеся в образовательных организациях по очной форме обучения, - до окончания обучения, но не более чем до достижения ими возраста 23 лет.

Представленной в материалы дела справкой сер. <данные изъяты> № подтверждается, что ФИО2 является инвалидом третьей группы с причиной инвалидности - инвалид с детства.

В части 17 статьи 3 Федерального закона N 306-ФЗ указано, что порядок финансирования и осуществления выплат, установленных частями 9, 10 и 13 настоящей статьи, определяется Правительством Российской Федерации.

Такой порядок установлен Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.02.2012 N 142 "О финансовом обеспечении и об осуществлении выплаты ежемесячной денежной компенсации, установленной частями 9, 10 и 11 статьи 3 Федерального закона "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат", которым утверждены Правила выплаты указанной ежемесячной денежной компенсации военнослужащим, гражданам, призванным на военные сборы, и членам их семей, пенсионное обеспечение которых осуществляется Пенсионным фондом Российской Федерации.

Положения подпункта "б" пункта 4 названных Правил устанавливают перечень документов, наличие которых необходимо для назначения ежемесячной денежной компенсации, установленной частью 9 статьи 3 Федерального закона "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат", в числе которых для членов семьи - копия документа, подтверждающего гибель (смерть) военнослужащего или гражданина, призванного на военные сборы, при исполнении ими обязанностей военной службы.

Из решения отдела социальной защиты № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что отказ в назначении ежемесячной компенсации, предусмотренной частями 9, 10, 13 ст.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 306-ФЗ был связан с отсутствием у ФИО2 документа, необходимого для назначения такой выплаты, а именно подтверждающего факт гибели ФИО1 при исполнении обязанностей военной службы.

Поскольку в соответствии с положениями части 9 статьи 3 названного Федерального закона правовое значение придается факту гибели (смерти) военнослужащего при исполнении обязанностей военной службы, либо вследствие военной травмы, а суд установил факт гибели ФИО1 при исполнении им обязанностей военной службы в годы Великой Отечественной Войны, то у истца возникло право на получение ежемесячной денежной компенсации в соответствии с ч. 9 ст. 3 Федерального закона от 07 ноября 2011 года N 306-ФЗ "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат".

При этом суд исходит из того, что Федеральный закон N 306-ФЗ вступил в силу с 1 января 2012 года (ст. 7 данного закона).

С учетом изложенного, суд считает возможным признать за ФИО2 как сына военнослужащего, погибшего при исполнении обязанностей военной службы, право на получение ежемесячной денежной компенсации с 01 января 2012 года.

Как усматривается из пояснений истца и его представителя, истец с заявлением о назначении ежемесячной денежной компенсации в соответствии с Федеральным законом от 07 ноября 2011 года N 306-ФЗ "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат, а также за получением удостоверения о праве на льготы не обращался.

В соответствии с приказом Минтруда, занятости и соцзащиты РТ от 18 октября 2012 года № 851 "Об утверждении Административного регламента предоставления государственной услуги по назначению ежемесячной денежной компенсации, установленной частями 9, 10 и 13 статьи 3 Федерального закона "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат", военнослужащим, гражданам, призванным на военные сборы, пенсионное обеспечение которых осуществляется Пенсионным фондом Российской Федерации и членам их семей" органом государственной власти, непосредственно предоставляющим данную государственную услугу являются отделения Государственного казенного учреждения "Республиканский центр материальной помощи (компенсационных выплат)" в муниципальных районах Республики Татарстан.

При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения требований о возложении на отдел социальной защиты обязанности выдать истцу удостоверение и назначить ежемесячную денежную компенсацию не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ суд,

Р Е Ш И Л:

иск ФИО2 к отделу социальной защиты Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан в Кукморском районе об объявлении гражданина умершим при исполнении обязанностей военной службы, признании права на ежемесячную денежную компенсацию, возложении обязанности выдать удостоверение и назначить ежемесячную денежную компенсацию, удовлетворить частично.

Объявить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца д.<адрес>, умершим ДД.ММ.ГГГГ.

Признать за ФИО2, как сыном военнослужащего, погибшего при исполнении обязанностей военной службы, право на получение ежемесячной денежной компенсации на основании ч.9 ст.3 Федерального закона от 07 ноября 2011 года N306-ФЗ "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» с 01января 2012 года.

В остальной части иска – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий

Мотивированное решение в окончательной форме составлено 04.08.2017

Председательствующий