Решение № 2А-284/2020 2А-284/2020~М-83/2020 М-83/2020 от 12 января 2020 г. по делу № 2А-284/2020

Дело № 2а-284/20 УИД 23RS0013-01-2020-000121-88


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Гулькевичи 24 января 2020 года

Гулькевичский районный суд Краснодарского края в составе:

судьи Мелкозеровой О.М.

с участием прокурора Остроушко А.И.

представителя административного истца ФИО1

административного ответчика ФИО2

при секретаре Степанове И.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ОМВД России по Гулькевичскому району к ФИО2 о продлении срока содержания лица, подлежащего депортации, в центре временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства

у с т а н о в и л:

Начальник отдела МВД РФ по Гулькевичскому району обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просит продлить срок содержания подлежащего депортации с территории Российской Федерации ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в центре временного содержания иностранных граждан ОМВД России по Гулькевичскому району Краснодарского края, расположенного по адресу: <...> на срок до 30 (тридцати) суток для осуществления процедуры депортации, т.е. по ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование указано, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <данные изъяты>, гражданин <данные изъяты>, на территории Российской Федерации регистрации по месту жительства (пребывания) не имеет, 21.06.2012 приговором Славянского городского суда Краснодарского края признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ч. 3 ст. 30-ч. 1 ст.105, ч. 1 ст. 228 УК РФ, в соответствии с ч. 3 ст. 69 УК РФ назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 10 лет, без ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима и штрафу в размере 20 000 рублей в доход государства. Постановлением Президиума Краснодарского краевого суда в соответствии с ч. 3 ст. 69 УК РФ окончательно назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 7 лет и 6 месяцев, без ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима и штрафу в размере 20 000 рублей в доход государства. 09.07.2014 Министерством Юстиции Российской Федерации вынесено распоряжение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащего освобождению из мест лишения свободы №, которым пребывание (проживание) в Российской Федерации ФИО2 признано нежелательным. 27.06.2019 ГУ МВД России по Краснодарскому краю в отношении ФИО2 вынесено решение о депортации №. 27.08.2019 ФИО2 освобожден из ФКУ ИК № УФСИН России по Краснодарскому краю, при освобождении был документирован справкой (форма Б) серия №. Решением ГУ МВД России по Краснодарскому краю от 27.06.2019 подлежащий депортации ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ в 15:25 помещен в центр временного содержания иностранных граждан ОМВД РФ по Гулькевичскому р-ну Краснодарского края на срок, не превышающий 48 часов. Действительных документов подтверждающих гражданство Российской Федерации, а так же документов подтверждающих принадлежность к гражданству иного иностранного государства у ФИО2 не имеется. Установлено, что ФИО2 16.02.1989 был документирован паспортом гражданина СССР образца 1974 года, № ОВД <данные изъяты>. До настоящего времени решение о депортации не исполнено. В соответствии с п. 9.4 ст. 31 Федерального закона № 115-Ф3 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», решением Гулькевичского районного суда от 29.08.2019 ФИО2 помещен в ЦВСИГ ОМВД России по Гулькевичскому району на срок до 90 суток (по ДД.ММ.ГГГГ). Решением Гулькевичского районного суда от 25.11.2019 срок содержания ФИО2 в ЦВСИГ ОМВД России по Гулькевичскому району продлен до 60 суток (по ДД.ММ.ГГГГ). Меры по документированию ФИО2 свидетельством на возвращение в страну гражданской принадлежности были предприняты. УВМ ГУМВД России по Краснодарскому краю были направлены запросы в Консульский отдел Посольства Республики <данные изъяты> в Российской Федерации и в Министерство юстиции Республики <данные изъяты> с целью определения принадлежности к гражданству Республики <данные изъяты> ФИО2 и документирования его свидетельством на возвращение в Республику <данные изъяты>. Согласно информации полученной из Министерства юстиции Республики <данные изъяты>, в соответствии с ч. 1 ст. 12 Закона о гражданстве Республики № г. ФИО2 признан гражданином Республики <данные изъяты>, как лицо, приобретшее и сохранившее гражданство Республики <данные изъяты> в соответствии с ранее действовавшим законодательством. Однако до настоящего времени консульским отделом Посольства Республики <данные изъяты> в Российской Федерации не оформлено свидетельство на возвращение в Республику <данные изъяты> на имя ФИО2 Учитывая тот факт, что до настоящего времени в ЦВСИГ ОМВД РФ по Гулькевичскому району не поступило никаких распоряжений об отмене ранее вынесенного в отношении ФИО2 распоряжения Министерства юстиции Российской Федерации о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащего освобождению из мест лишения свободы, ФИО2 признан гражданином Республики <данные изъяты>, судимость не снята (не погашена), решение о депортации не исполнено, ОМВД России по Гулькевичскому району краю вынуждено обратиться в суд с заявлением о продлении срока содержания.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 административный иск поддержал по основаниям, изложенным в заявлении.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании не возражал против удовлетворения иска.

Помощник прокурора Гулькевичского района Остроушко А.И. полагает административное исковое заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Суд, выслушав участников процесса, изучив материалы дела, находит, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 266 КАС РФ административное исковое заявление о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальном учреждении подается представителем территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего правоприменительные функции, функции по контролю (надзору) и оказанию государственных услуг в сфере миграции.

В судебном заседании установлено, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <данные изъяты>.

Приговором Славянского городского суда Краснодарского края от 21.06.2012 года ФИО2 осужден по ч. 3 ст. 30 ч. 1 ст. 105 УК РФ, ч. 1 ст. 228 УК РФ к 10 годам лишения свободы без ограничения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима и штрафу в размере 20 000 рублей в доход государства.

Постановлением Президиума Краснодарского краевого суда от 13.03.2013 года приговор от 21.06.2012 года изменен, ФИО2 осужден по ч. 3 ст. 30 ч. 1 ст. 105 УК РФ, ч. 1 ст. 228 УК РФ к 7 годам 6 месяцам лишения свободы со штрафом в размере 20 000 рублей в доход государства.

Министерством юстиции Российской Федерации вынесено распоряжение от 09.07.2014 года № «О нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащего освобождению из мест лишения свободы», которым признано пребывание \проживание\ в РФ ФИО2, являющегося лицом без гражданства, нежелательным сроком до 27.08.2017.

Решением ГУ МВД России по Краснодарскому краю от 27.06.2019 года принято решение депортировать ФИО2 за пределы территории Российской Федерации.

До настоящего времени решение о депортации не исполнено.

Действительных документов подтверждающих гражданство Российской Федерации, а также документов подтверждающих принадлежность к гражданству иного иностранного государства у ФИО2 не имеется.

Согласно справке серии № от 27.08.2019 года ФИО2 отбывал наказание в местах лишения свободы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, освобожден по отбытии срока наказания.

Решением ГУ МВД России по Краснодарскому краю от 27.06.2019 года ФИО2 подлежащий депортации, ДД.ММ.ГГГГ в 15:25 помещен в центр временного содержания иностранных граждан ОМВД РФ по Гулькевичскому району Краснодарского края на срок, не превышающий 48 часов.

Решением Гулькевичского районного суда Краснодарского края от 29.08.2019 года ФИО2 помещен в центр временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства ОМВД России по Гулькевичскому району Краснодарского края расположенный по адресу: <...> на срок до 90 суток, по ДД.ММ.ГГГГ для определения правового статуса и осуществления процедуры депортации.

Решением Гулькевичского районного суда Краснодарского края от 25.11.2019 года ФИО2 продлен срок пребывания в центре временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства ОМВД России по Гулькевичскому району Краснодарского края, расположенном по адресу: <...>, на срок до 60 суток, по ДД.ММ.ГГГГ года для осуществления процедуры депортации.

ФИО2 был документирован паспортом гражданина СССР образца 1974 года, № ОВД <данные изъяты>.

УВМ ГУМВД России по Краснодарскому краю были направлены запросы в Консульский отдел Посольства Республики <данные изъяты> в Российской Федерации и в Министерство юстиции Республики <данные изъяты> с целью определения принадлежности к гражданству Республики <данные изъяты> ФИО2 и документирования его свидетельством на возвращение в Республику <данные изъяты>.

Согласно информации полученной из Министерства юстиции Республики <данные изъяты>, в соответствии с ч. 1 ст. 12 Закона о гражданстве Республики № г. ФИО2 признан гражданином Республики <данные изъяты>, как лицо, приобретшее и сохранившее гражданство Республики <данные изъяты> в соответствии с ранее действовавшим законодательством.

До настоящего времени консульским отделом Посольства Республики <данные изъяты> в Российской Федерации не оформлено свидетельство на возвращение в Республику <данные изъяты> на имя ФИО2

В соответствии с ч. 9 ст. 31 Федерального закона от 25.07.2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранные граждане, подлежащие депортации, по решению суда содержатся в специальных учреждениях, создаваемых в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, до исполнения решения о депортации.

Согласно ч. 1 ст. 269 КАС РФ суд, рассмотрев по существу административное исковое заявление о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальном учреждении, принимает решение, которым удовлетворяет административный иск или отказывает в его удовлетворении.

Частью 2 ст. 269 КАС РФ установлено, что в мотивировочной части решения, которым удовлетворено административное исковое заявление, должен быть также установлен и обоснован разумный срок пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальном учреждении, а в резолютивной части – конкретный срок пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении.

Учитывая приведенные выше нормы закона, наличие в отношении ФИО2 неотмененного решения о депортации за пределы РФ, а также то обстоятельство, что он не имеет законных оснований для пребывания (проживания) на территории РФ, в целях предупреждения негативных последствий пребывания (проживания) указанного лица в Российской Федерации, а также в целях недопущения нарушений законных прав и интересов других граждан, суд приходит к выводу об удовлетворении административного иска ОМВД России по Гулькевичскому району о продлении срока пребывания ФИО2 в специальном учреждении для содержания иностранных лиц и лиц без гражданства.

Принимая во внимание то, что административным истцом не предоставлены документы о предполагаемом сроке исполнения решения о депортации ФИО2, в целях обеспечения права последнего на свободу и личную неприкосновенность, суд полагает необходимым установить судебный контроль за правомерностью пребывания ФИО2 в указанном учреждении и продлить срок его пребывания в данном учреждении на срок до 30 суток.

Принимая во внимание, что ФИО2 освобожден из мест лишения свободы 27.08.2019 года, не имеет регистрации на территории России, не имеет гражданства РФ и в отношении него принято решение о депортации, суд на основании ч. 2 ст. 188 КАС РФ полагает необходимым обратить решение суда к немедленному исполнению, поскольку замедление исполнения этого решения может нанести значительный ущерб публичным интересам.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 188, 266-269 КАС РФ, суд

р е ш и л:

Административное исковое заявление Отдела МВД России по Гулькевичскому району к ФИО2 о продлении срока содержания иностранного гражданина, подлежащего депортации, в центре временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства – удовлетворить.

Продлить срок содержания подлежащему депортации с территории Российской Федерации ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <данные изъяты>, в центре временного содержания иностранных граждан ОМВД России по Гулькевичскому району Краснодарского края, расположенного по адресу: <...> на срок, необходимый для осуществления процедуры депортации, но не более чем на 30 (тридцать) суток, т.е. по ДД.ММ.ГГГГ.

Решение обратить к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Гулькевичский районный суд в течение десяти дней со дня изготовления мотивированного решения суда, т.е. с 24.01.2020 года.

судья