Постановление № 5-3073/2017 от 27 декабря 2017 г. по делу № 5-3073/2017

Дело № 5-3073/2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Волжский Волгоградской области 28 декабря 2017 года

Судья Волжского городского суда Волгоградской области Винецкая Наталья Георгиевна (404130, <...>), рассмотрев дело об административном правонарушении, поступившее в суд 17 ноября 2017 года, в отношении:

Общества с ограниченной ответственностью «Булат», зарегистрированного в качестве юридического лица <дата> за основным государственным регистрационным номером <номер>, ИНН <номер>, КПП <номер>, место нахождения: <адрес>

обвиняемого в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении <номер>, составленного 13 ноября 2017 года заместителем руководителя территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Волгоградской области общество с ограниченной ответственностью «Булат» (сокращенное наименование ООО «Булат»), расположенное по адресу: <адрес> обвиняется в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.7 КоАП РФ, а именно в том, что в срок до 21 октября 2017 года умышленно не выполнило законные требования должностного лица территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Волгоградской области, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении по статье <...> в отношении директора ООО «Булат» ФИО1 за непредставление в установленный законом срок информации о мерах по устранению причин и условий, способствовавших административному правонарушению по представлению Волгоградстата от 29 августа 2017 года, о предоставлении в Волгоградстат сведений о дате и месте рождения, месте регистрации, месте жительства руководителя ФИО1, истребованных на основании определения об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении, от 09 октября 2017 года в соответствии со статьей 26.10 КоАП РФ, полученного ООО «Булат» 17 октября 2017 года.

Законный представитель ООО «Булат» директор ФИО1 на рассмотрение дела об административном правонарушении не явился, о времени и месте судебного разбирательства общество извещено надлежащим образом, в установленном законом порядке, ходатайств об отложении судебного разбирательства не поступало. При таких обстоятельствах, считаю возможным рассмотреть дело в отсутствие законного представителя ООО «Булат» в соответствии со ст. 25.1 ч. 2 КоАП РФ.

Заместитель руководителя территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Волгоградской области ФИО2, составившая протокол об административном правонарушении в отношении ООО «Булат», будучи извещенной о времени и месте судебного разбирательства, на рассмотрение дела не явилась, просила дело рассмотреть в ее отсутствие, о чем представила соответствующее заявление.

Исследовав материалы дела и дополнительно представленные доказательства, считаю необходимым производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 17.7 КоАП РФ, в отношении ООО «Булат» прекратить по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, в том числе следующие обстоятельства: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее действия (бездействие), за которые Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законом субъекта РФ предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения.

В силу статей 26.2, 26.3 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

При рассмотрении дела установлено, что ООО «Булат», расположенное по адресу: <адрес>, зарегистрировано в качестве юридического лица 10 августа 2004 года за основным государственным регистрационным номером <номер> и поставлено на учет в налоговом органе 10 августа 2004 года. Директором ООО «Булат» является ФИО1, что подтверждается сведениями о юридическом лице из ЕГРЮЛ по состоянию на 13 ноября 2017 года (л.д.17-18).

Из материалов дела следует, что 29 августа 2017 года заместителем руководителя территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Волгоградской области ФИО3 в адрес руководителя ООО «Булат» согласно статьи 29.13 КоАП РФ было вынесено представление об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, предусмотренного <...>, которое было направлено в адрес ООО «Булат» почтой и 05 сентября 2017 года получено адресатом (л.д. 9, 10, 11).

09 октября 2017 года заместителем руководителя территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Волгоградской области ФИО3 вынесено определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении, согласно которому ООО «Булат» было обязано представить сведения о дате и месте рождения, месте регистрации, месте жительства руководителя ФИО1, которое было направлено в адрес ООО «Булат» почтой и получено его директором 17 октября 2017 года (л.д. 5, 6, 7, 8)

Поскольку ООО «Булат» в установленный законом срок в территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Волгоградской области истребуемые документы не представило, о невозможности представления в трехдневный срок в письменной форме не уведомило, 26 октября 2017 года заместителем руководителя территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Волгоградской области ФИО3 в адрес ООО «Булат» было направлено извещение <номер> о необходимости обеспечения явки представителя общества в 14 часов 13 ноября 2017 года в территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Волгоградской области по адресу: <...> для составлении протокола об административном правонарушении, предусмотренном статьей 17.7 КоАП РФ, которое 01 ноября 2017 года было получено ООО «Булат» по почте (л.д. 14, 15).

13 ноября 2017 года в отсутствие законного представителя и защитника ООО «Булат» заместителем руководителя территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Волгоградской области ФИО2 в отношении ООО «Булат» был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном статьей 17.7 КоАП РФ, копия которого была направлена в адрес ООО «Булат» почтой (л.д. 4, 19, 20).

Согласно данному протоколу, ООО «Булат» вменяется умышленное невыполнение законных требований должностного лица территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Волгоградской области, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении по статье <...> в отношении директора ООО «Булат» ФИО1 за непредставление в установленный законом срок - до 21 октября 2017 года информации о мерах по устранению причин и условий, способствовавших административному правонарушению по представлению Волгоградстата от 29 августа 2017 года, о предоставлении в Волгоградстат сведений о дате и месте рождения, месте регистрации, месте жительства руководителя ФИО1, истребованных на основании определения об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении, от 09 октября 2017 года в соответствии со статьей 26.10 КоАП РФ.

Однако, материалами дела об административном правонарушении факт умышленного невыполнения ООО «Булат» законных требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, не подтверждается.

Статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

Согласно части 4 статьи 28.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении считается возбужденным с момента:

1) составления протокола осмотра места совершения административного правонарушения;

2) составления первого протокола о применении мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении, предусмотренных статьей 27.1 настоящего Кодекса;

3) составления протокола об административном правонарушении или вынесения прокурором постановления о возбуждении дела об административном правонарушении;

4) вынесения определения о возбуждении дела об административном правонарушении при необходимости проведения административного расследования, предусмотренного статьей 28.7 настоящего Кодекса;

6) вынесения постановления по делу об административном правонарушении в случае, предусмотренном частью 1 или 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса.

В силу статьи 26.10 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, вправе вынести определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела, в том числе сведений (информации), необходимых для расчета размера административного штрафа. Истребуемые сведения должны быть направлены в трехдневный срок со дня получения определения, а при совершении административного правонарушения, влекущего административный арест либо административное выдворение, незамедлительно. При невозможности представления указанных сведений организация обязана в трехдневный срок уведомить об этом в письменной форме судью, орган, должностное лицо, вынесших определение.

Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении, от 09 октября 2017 года было вынесено заместителем руководителя территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Волгоградской области в рамках проверки принятия мер по устранению причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения по статье <...>, дело об административном правонарушении по статье 19.6 КоАП РФ в отношении директора ООО «Булат» ФИО1, вопреки указанным в протоколе обстоятельствам, не возбуждалось.

Протокол об административном правонарушении <номер> в отношении ООО «Булат», которым возбуждено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей <...>, в отношении руководителя ООО «Булат» ФИО1 составлен 25 октября 2017 года, то есть после вынесения определения об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении, от 09 октября 2017 года.

Вместе с тем, умышленное невыполнение требований должностного лица, не осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, не охватывается диспозицией статьи 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Изложенное исключает наличие в действиях ООО «Булат» состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с чем производство по делу подлежит прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Руководствуясь п. 2 ч. 1 ст. 24.5, ст. 29.10-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении в отношении общества с ограниченной ответственностью «Булат» прекратить на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Волжский городской суд Волгоградской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: подпись.