Апелляционное определение № 33А-3978/2025 от 21 декабря 2025 г.

КОПИЯ:

ВЕРХОВНЫЙ СУД УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

Судья Орлов Д.В. № 18RS0013-01-2024-006134-86

№ 33а-3978/2025 (апелляционная инстанция)

№ 2а-1004/2025 (первая инстанция)


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

22 декабря 2025 года г. Ижевск

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Удмуртской Республики в составе:

председательствующего судьи Чегодаевой О.П.,

судей: Захарчука О.В., Соловьева В.А.,

при секретаре Зевеке Е.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по апелляционной жалобе административного ответчика Бюджетного учреждения здравоохранения Удмуртской Республики «Завьяловская районная больница Министерства здравоохранения Удмуртской Республики» на решение Завьяловского районного суда Удмуртской Республики от 17.09.2025, которым

удовлетворены административные исковые требования прокурора Завьяловского района Удмуртской Республики, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Бюджетному учреждению здравоохранения Удмуртской Республики «Завьяловская районная больница Министерства здравоохранения Удмуртской Республики», Администрации муниципального образования «Муниципальный округ Завьяловский район Удмуртской Республики», Управлению «Ягульское» Администрация муниципального образования «Муниципальный округ Завьяловский район Удмуртской Республики» о признании незаконным бездействия, возложении обязанности,

признано незаконным бездействие Администрации муниципального образования «Муниципальный округ Завьяловский район Удмуртской Республики», Управления «Ягульское» Администрации муниципального образования «Муниципальный округ Завьяловский район Удмуртской Республики», Бюджетного учреждения здравоохранения Удмуртской Республики «Завьяловская районная больница Министерства здравоохранения Удмуртской Республики», выразившееся в непринятии мер по устранению нарушений законодательства о защите прав инвалидов,

возложена обязанность на Администрацию муниципального образования «Муниципальный округ Завьяловский район Удмуртской Республики», Управление «Ягульское» Администрации муниципального образования «Муниципальный округ Завьяловский район Удмуртской Республики», Бюджетное учреждение здравоохранения Удмуртской Республики «Завьяловская районная больница Министерства здравоохранения Удмуртской Республики» в срок до 01.06.2026 рассмотреть вопрос о возможности оборудования мест для парковки транспортных средств инвалидов к объекту социальной инфраструктуры – фельдшерско-акушерскому пункту, расположенному по адресу: <адрес>,

заслушав доклад судьи Верховного Суда Удмуртской Республики Захарчука О.В., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

прокурор Завьяловского района Удмуртской Республики, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с указанным административным исковым заявлением, мотивируя требования тем, что прокуратурой Завьяловского района Удмуртской Республики в деятельности Бюджетного учреждения здравоохранения Удмуртской Республики «Завьяловская районная больница Министерства здравоохранения Удмуртской Республики» (далее – БУЗ УР «ФИО1 МЗ УР») выявлены нарушения исполнения требований законодательства о социальной защите инвалидов в части выделения мест для парковки автотранспортных средств инвалидов на территории структурного подразделения БУЗ УР «ФИО1 МЗ УР» – фельдшерско-акушерского пункта, расположенного по адресу: <адрес>, а также вблизи него, что нарушает права и законные интересы указанной категории граждан.

Судом постановлено обжалуемое решение.

В апелляционной жалобе административный ответчик БУЗ УР «ФИО1 МЗ УР» просит решение суда первой инстанции отменить, принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении заявленных требований, указывая довод о неправильном применении норм материального права, настаивая на том, что ответственным лицом за создание парковочных мест является орган местного самоуправления.

Возражения прокурора Завьяловского района Удмуртской Республики сводятся к несогласию с апелляционной жалобой, полагая решение суда первой инстанции законным и обоснованным.

В судебном заседании прокурор представил письменное ходатайство об отказе от заявленных административных исковых требований и прекращении производства по делу к БУЗ УР «ФИО1 МЗ УР».

С учетом отказа административного истца от административных исковых требований к БУЗ УР «ФИО1 МЗ УР» представитель БУЗ УР «ФИО1 МЗ УР» ходатайствовал об отказе от апелляционной жалобы, о чем представил письменное заявление.

Обсудив заявленные отказы, судебная коллегия приходит к следующему.

В силу части 2 статьи 46 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) административный истец вправе до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение административного дела по существу в суде первой инстанции или в суде апелляционной инстанции, отказаться от административного иска полностью или частично.

В соответствии со статьей 304 КАС РФ отказ административного истца от иска, признание иска административным ответчиком или соглашение о примирении сторон, совершенные после принятия апелляционных жалобы, представления, должны быть выражены в поданных суду апелляционной инстанции заявлениях в письменной форме.

Порядок и последствия рассмотрения заявления об отказе административного истца от иска или заявления сторон о заключении соглашения о примирении определяются по правилам, установленным статьями 137.1 и 157 настоящего Кодекса. При принятии заявления об отказе административного истца от иска или при утверждении соглашения сторон суд апелляционной инстанции отменяет принятое решение суда и прекращает производство по административному делу.

Положения нормы статьи 157 КАС РФ предусматривают, что заявление административного истца об отказе от административного иска, о признании административного иска и условия соглашения о примирении сторон заносятся в протокол судебного заседания и подписываются административным истцом, административным ответчиком или обеими сторонами, их представителями. Изложенные в письменной форме заявление об отказе от административного иска или о признании административного иска и условия соглашения о примирении сторон приобщаются к административному делу, о чем указывается в протоколе судебного заседания.

Согласно статье 194 КАС РФ отказ административного истца от административного иска является основанием для прекращения производства по административному делу.

Согласно пункту 4 статьи 309 КАС РФ по результатам рассмотрения апелляционных жалобы, представления суд апелляционной инстанции вправе отменить решение суда первой инстанции полностью или в части и прекратить производство по административному делу либо оставить заявление без рассмотрения полностью или в части по основаниям, указанным в статьях 194 и 196 настоящего Кодекса.

Поскольку отказ от административного иска к БУЗ УР «ФИО1 МЗ УР» носит добровольный характер, отказ от заявленных требований к указанному административному ответчику выражен в письменной форме, не противоречит закону, не нарушает прав и законных интересов других лиц, судебная коллегия, с учетом приведенных выше норм процессуального права, считает возможным принять отказ от административного иска прокурора Завьяловского района Удмуртской Республики, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к БУЗ УР «ФИО1 МЗ УР» о признании незаконным бездействия, возложении обязанности, решение суда в указанной части отменить, и производство по административному делу к БУЗ УР «ФИО1 МЗ УР» прекратить.

Обсудив заявленный отказ от апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации, определяя права и обязанности лиц, участвующих в деле, устанавливает право отказаться от апелляционной жалобы.

В соответствии со статьей 303 КАС РФ отказ от апелляционной жалобы, представления допускается до вынесения судом апелляционного определения. Заявление об отказе от апелляционной жалобы, представления подается в письменной форме в суд апелляционной инстанции. О принятии отказа от апелляционной жалобы, представления суд апелляционной инстанции выносит определение, которым прекращает производство по соответствующим апелляционной жалобе, представлению. Прекращение производства по апелляционным жалобе, представлению в связи с отказом от них не является препятствием для рассмотрения иных апелляционных жалоб, представлений, если соответствующее решение суда первой инстанции обжалуется другими лицами.

Из содержания части 2 статьи 4 КАС РФ следует, что суд апелляционной инстанции принимает отказ от жалобы, если отсутствуют сведения о принуждении лица, подавшего жалобу, к отказу от жалобы.

Принимая во внимание вышеприведенные нормы права, а также то, что отказ от апелляционной жалобы представителем БУЗ УР «ФИО1 МЗ УР» подан до вынесения судом апелляционного определения, добровольно и без принуждения, иными участниками процесса решение суда не обжаловано, судебная коллегия считает возможным принять отказ административного ответчика от апелляционной жалобы, прекратить апелляционное производство по делу, возвратив уплаченную госпошлину.

Руководствуясь статьями 157, 194, 304, 303, 309, 311 КАС РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

принять отказ прокурора Завьяловского района Удмуртской Республики, действующего в интересах неопределенного круга лиц, от требований к БУЗ УР «ФИО1 МЗ УР», прекратив производство по административному делу № 2а-1004/2025 по административному исковому заявлению прокурора Завьяловского района Удмуртской Республики, действующего в интересах неопределенного круга лиц, в части требований к БУЗ УР «ФИО1 МЗ УР» о признании незаконным бездействия, возложении обязанности.

Решение Завьяловского районного суда Удмуртской Республики от 17.09.2025 отменить в части требований к БУЗ УР «ФИО1 МЗ УР».

Разъяснить административному истцу, что повторное обращение в суд по административному спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.

Принять отказ административного ответчика БУЗ УР «ФИО1 МЗ УР» от апелляционной жалобы на решение Завьяловского районного суда Удмуртской Республики от 17.09.2025, прекратив апелляционное производство по административному делу по апелляционной жалобе административного ответчика БУЗ УР «ФИО1 МЗ УР» и возвратив БУЗ УР «ФИО1 МЗ УР» уплаченную государственную пошлину по платежному поручению от ДД.ММ.ГГГГ №.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в соответствии с главой 35 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в кассационном порядке в Шестой кассационный суд общей юрисдикции в течение шести месяцев через Завьяловский районный суд Удмуртской Республики.

Председательствующий судья О.П. Чегодаева

Судьи: О.В. Захарчук

В.А. Соловьев

Копия верна:- судья О.П. Чегодаева