Решение № 2А-358/2020 2А-358/2020~М-138/2020 М-138/2020 от 17 февраля 2020 г. по делу № 2А-358/2020

.


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Новокуйбышевск 18 февраля 2020 года

Новокуйбышевский городской суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Шишкина А.Г.,

с участием помощника прокурора г. Новокуйбышевска Муханчаловой Р.С.,

представителя заинтересованного лица ОГИБДД О МВД России по г. Новокуйбышевску – ФИО1, действующей на основании доверенности от <Дата>,

при секретаре Беляковой Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-358/2020 (<№>) по административному исковому заявлению заместителя прокурора г. Новокуйбышевска Аксенова С.В. в интересах неопределенного круга лиц к ФИО2 о прекращении действия права на управление транспортными средствами,

УСТАНОВИЛ:

Заместитель прокурора г. Новокуйбышевска Аксенов С.В. обратился в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением, в котором просит прекратить действие права на управление транспортными средствами у ФИО2, <Дата> рождения, зарегистрированного по адресу: <Адрес>, а также обязать ФИО2 сдать водительское удостоверение серии <№>, выданное <Дата>, в ОГИБДД О МВД России по г. Новокуйбышевску в целях его аннулирования.

В обоснование заявленных требований указано, что прокуратурой г. Новокуйбышевска проведена проверка законности наличия специальных прав у граждан, состоящих на наркологическом учете в учреждениях здравоохранения области. В ходе проверки установлено, что у ФИО2 имеется действующее водительское удостоверение серии <№>. При этом, согласно информации ГБУЗ «Самарский областной наркологический диспансер», ФИО2 состоит под диспансерным наблюдением с <Дата> с диагнозом «<данные скрыты>», в настоящее время имеет медицинское противопоказание к управлению транспортным средством. Имеющийся у пациента диагноз является противопоказанием к управлению транспортными средствами. Таким образом, у административного ответчика подтверждено наличие медицинского противопоказания к управлению транспортными средствами, предусмотренное действующим законодательством РФ, однако выданное ему водительское удостоверение в настоящее время дает ему право на управление транспортными средствами. Управление транспортными средствами лицами, имеющими ограничения к водительской деятельности, создает угрозу безопасности дорожного движения, может привести к дорожно-транспортным происшествиям, причинить вред жизни и здоровью, а также имущественный ущерб неопределенному кругу лиц.

В судебном заседании помощник прокурора г. Новокуйбышевска Муханчалова Р.С. заявленные требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении, просила их удовлетворить.

Административный ответчик ФИО2 о слушании дела извещался надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил.

Представитель заинтересованного лица ОГИБДД О МВД России по г. Новокуйбышевску ФИО1, действующая по доверенности от <Дата>, заявленные заместителем прокурора г. Новокуйбышевска требования поддержала в полном объеме.

Представитель заинтересованного лица ГБУЗ «Самарский областной наркологический диспансер» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие.

В соответствии с положениями ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ), а также с учетом мнения сторон, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав позицию участвующих в деле лиц, изучив письменные материалы административного дела, оценивая собранные доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании каждого доказательства в отдельности, а также в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» N 196-ФЗ от 10.12.1995 года безопасность дорожного движения заключается в состоянии данного процесса, отражающем степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий. Обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется деятельностью, направленной на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий. Участником дорожного движения является лицо, принимающее непосредственное участие в процессе дорожного движения.

Статьей 23 названного Федерального закона предусмотрено, что медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании, и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования является определение у водителей транспортных средств кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.

Статьей 24 Закона определено, что права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

В части 1 ст. 26 указанного Федерального закона определены условия получения права на управление транспортными средствами, к которым относятся наличие определенного возраста и отсутствие противопоказаний к управлению транспортными средствами.

Право на управление транспортными средствами в соответствии с требованиями ст. 27 Закона подтверждается соответствующим удостоверением. На территории Российской Федерации действуют национальные и международные водительские удостоверения, соответствующие требованиям международных договоров Российской Федерации.

Статьей 28 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» определено, что основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.

Таким образом, федеральным законодательством Российской Федерации в области безопасности дорожного движения возникновение и наличие права на управление транспортными средствами поставлено в прямую зависимость от состояния здоровья водителя.

В соответствии с п. 35 Правил проведения экзаменов на право управления транспортными средствами и выдачи водительских удостоверений, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации № 1097 от 24.10.2014 года (далее – Правила), российской национальное или международное водительское удостоверение считается недействительным и подлежит аннулированию, в том числе, в случае, если подтверждено наличие у водителя транспортного средства медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством.

Постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 № 1604 «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством» утвержден Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством.

Так, противопоказанием для управления транспортными средствами всех категорий является наличие психического расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (коды заболевания по МКБ-10: F10 – F16, F18, F19) до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением).

Из материалов дела следует, что прокуратурой г. Новокуйбышевска проведена проверка законности наличия специального права на управление транспортными средствами у граждан, состоящих на наркологическом учете в учреждениях здравоохранения Самарской области.

В ходе проведенной проверки было установлено, что у административного ответчика ФИО2, <Дата> рождения, имеется водительское удостоверение серии <№> на право управления транспортными средствами категорий «В», «В1», «М», выданное <Дата> ОГИБДД О МВД России по г. Новокуйбышевску, со сроком действия до <Дата>.

Согласно заключения врача психиатра-нарколога наркологического отделения г.о. Новокуйбышевска ГБУЗ «СОНД» от <Дата>, ФИО2, <Дата> рождения, состоит под диспансерным наблюдением с <Дата> с диагнозом «<данные скрыты>». Имеются противопоказания для управления транспортными средствами.

Таким образом, состояние здоровья административного ответчика не обеспечивает безопасного управления транспортными средствами, а медицинские противопоказания к управлению с учетом имеющегося у ответчика заболевания являются основанием для прекращения действия права на управление транспортными средствами в соответствии с положениями Федерального закона «О безопасности дорожного движения».

На основании изложенного, а также принимая во внимание, что водительское удостоверение в настоящее время находится у ФИО2, суд приходит к выводу, что административное исковое заявление является обоснованным и подлежащим удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175 – 180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление заместителя прокурора г. Новокуйбышевска Аксенова С.В. в интересах неопределенного круга лиц к ФИО2 о прекращении действия права на управление транспортными средствами – удовлетворить.

Прекратить действие права на управление транспортными средствами категорий «B», «B1», «М» (водительское удостоверение серии <№>, выданное <Дата>, со сроком действия <Дата>) у ФИО2, <Дата> рождения.

Возложить на ФИО2 обязанность сдать водительское удостоверение серии <№>, выданное <Дата>, в ОГИБДД О МВД России по г. Новокуйбышевску.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Самарский областной суд через Новокуйбышевский городской суд Самарской области в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья /подпись/ А.Г. Шишкин

Решение в окончательной форме изготовлено 19 февраля 2020 года.

.
.

.
.

.
.

.
.

.
.

.
.

.
.

.
.

.