Решение № 2-1705/2020 2-1705/2020~М-1741/2020 М-1741/2020 от 4 ноября 2020 г. по делу № 2-1705/2020

Дело № 2-1705/2020

(УИД № 42RS0011-01-2020-003226-07)


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Ленинск-Кузнецкий 05 ноября 2020 года

Ленинск-Кузнецкий городской суд Кемеровской области

в составе председательствующего судьи Бондарь Е.М.,

при секретаре Поваренкиной Е.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Ленинск-Кузнецком Кемеровской области – Кузбасса (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости в части не включения учебных отпусков в специальный стаж,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Ленинск-Кузнецком Кемеровской области - Кузбасса (межрайонное) (УПФР в г.Ленинск-Кузнецком Кемеровской области - Кузбасса (межрайонное)) о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости в части не включения учебных отпусков в специальный стаж.

Требования мотивированы тем, что ФИО1 28.02.2019 обратился в УПФР г.Ленинск-Кузнецкий Кемеровской области (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 11 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением ответчика от 19.04.2019 <номер> истцу отказано в назначении досрочной пенсии в связи с тем, что на момент обращения в УПФР у него имелось 21 год 1 месяц 4 дня специального стажа в неведущих профессиях вместо 25 лет, установленных законом. С решением УПФР истец не согласен. Ответчик исключил из подсчета специального стажа учебные отпуска в период обучения в ФГБОУ «Кузбасский государственный технический университет Т.Ф. Горбачева» с 17.09.2007 по 24.09.2007 (8 дней), с 08.01.2008 по 27.01.2008 (20 дней), с 26.05.2008 по 06.06.2008 (11 дней), с 15.09.2008 по 23.09.2008 (9 дней), с 08.12.2008 по 27.12.2008 (20 дней), с 26.05.2008 по 06.06.2008 (11 дней), с 15.09.2008 по 23.09.2008 (9 дней), с 08.12.2008 по 27.12.2008 (20 дней), с 13.05.2009 по 23.05.2009 (11 дней), с 01.09.2009 по 13.09.2009 (13 дней), с 16.11.2009 по 30.11.2009 (15 дней), с 10.03.2010 по 28.03.2010 (19 дней), с 26.04.2010 по 17.06.2001 (1 месяц 22 дня), с 19.09.2011 по 02.10.2011 (14 дней), с 09.01.2012 по 22.01.2012 (14 дней), с 10.05.2012 по 20.05.2012 (11 дней), с 17.09.2012 по 30.09.2012 (14 дней), с 21.01.2013 по 03.02.2013 (13 дней), с 27.05.2013 по 09.06.2013 (13 дней), с 07.10.2013 по 20.10.2013 (14 дней), с 27.01.2014 по 06.02.2014 (10 дней), с 09.06.2014 по 22.06.2014 (14 дней), с 13.10.2014 по 25.10.2014 (13 дней), с 16.02.2015 по 28.02.2015 (13 дней), с 15.06.2015 по 28.06.2015 (14 дней), с 12.10.2015 по 24.10.2015 (13 дней), с 15.02.2016 по 27.02.2016 (13 дней), с 14.06.2016 по 26.06.2016 (13 дней), с 14.11.2016 по 01.01.2017 (1 месяц 18 дней), с 16.01.2017 по 05.02.2017 (20 дней), а всего 1 год 2 месяца 17 дней. Ссылаясь на ст. 173 ТК РФ, Постановление правительства РФ № 516 от 11.07.2002 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», ФИО1 просит суд признать незаконным решение УПФР в г.Ленинск-Кузнецком Кемеровской области-Кузбасса (межрайонное) <номер> от 19.04.2019 в части не включения периодов учебных отпусков в специальный стаж; обязать УПФР в г.Ленинск-Кузнецком Кемеровской области-Кузбасса (межрайонное) включить учебные отпуска с 17.09.2007 по 24.09.2007, с 08.01.2008 по 27.01.2008, с 26.05.2008 по 06.06.2008, с 15.09.2008 по 23.09.2008, с 08.12.2008 по 27.12.2008, с 26.05.2008 по 06.06.2008, с 15.09.2008 по 23.09.2008, с 08.12.2008 по 27.12.2008, с 13.05.2009 по 23.05.2009, с 01.09.2009 по 13.09.2009, с 16.11.2009 по 30.11.2009, с 10.03.2010 по 28.03.2010, с 26.04.2010 по 17.06.2001, с 19.09.2011 по 02.10.2011, с 09.01.2012 по 22.01.2012, с 10.05.2012 по 20.05.2012, с 17.09.2012 по 30.09.2012, с 21.01.2013 по 03.02.2013, с 27.05.2013 по 09.06.2013, с 07.10.2013 по 20.10.2013, с 27.01.2014 по 06.02.2014, с 09.06.2014 по 22.06.2014, с 13.10.2014 по 25.10.2014, с 16.02.2015 по 28.02.2015, с 15.06.2015 по 28.06.2015, с 12.10.2015 по 24.10.2015, с 15.02.2016 по 27.02.2016, с 14.06.2016 по 26.06.2016, с 14.11.2016 по 01.01.2017, с 16.01.2017 по 05.02.2017, а всего 1 год 2 месяца 17 дней в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 11 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В судебное заседание истец ФИО1 не явился, извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие, исковые требования поддерживает.

Представитель ответчика Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Ленинске-Кузнецком Кемеровской области – Кузбасса (межрайонное) ФИО2, действующая на основании доверенности, в не явилась, извещена надлежащим образом, просила о рассмотрении дела в свое отсутствие представителя ответчика, исковые требования не признает по доводам, изложенным в письменном отзыве на исковое заявление.

Суд, изучив письменные материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 11 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, лицам, непосредственно занятым полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля, сланца, руды и других полезных ископаемых и на строительстве шахт и рудников, независимо от возраста, если они работали на указанных работах не менее 25 лет, а работникам ведущих профессий - горнорабочим очистного забоя, проходчикам, забойщикам на отбойных молотках, машинистам горных выемочных машин, если они проработали на таких работах не менее 20 лет.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч.2 ст.30 названного закона).

Согласно пункту 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 года № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 5 приведенных выше Правил, в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов работы включаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Согласно ст. 173 Трудового кодекса Российской Федерации работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной форме обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

В силу положений ч. 1 ст. 174 Трудового кодекса Российской Федерации работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения среднего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной и очно-заочной (вечерней) формам обучения, успешно обучающимся в указанных учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

Частью 1 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ установлено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 ст. 4 данного федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Судом установлено, что истец ФИО1, <дата> года рождения, 28.02.2019 обратился в УПФР в г.Ленинск-Кузнецком Кемеровской области (межрайонное) с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.11 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением УПФР в г.Ленинск-Кузнецком Кемеровской области (межрайонное) <номер> от 19.04.2019 истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.11 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с тем, что у истца имеется специальный стаж в неведущих профессиях 21 год 01 месяц 04 дня вместо необходимого стажа 25 лет. Истцу не зачтены в льготный стаж периоды нахождения в учебных отпусках.

ФИО1 зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования с 22.12.1998.

Судом также установлено, что с сентября 2007 года истец обучался в Федеральном государственном образовательном учреждении среднего профессионального образования Ленинск-Кузнецкий горнотехнический колледж по профессии подземная разработка месторождений полезных ископаемых, который окончил в июне 2010 года, присвоена квалификация «горный техник-технолог» (копия диплома № <номер>).

В феврале 2017 года истец окончил ФГБОУ «Кузбасский государственный технический университет имени Т.Ф. Горбачева» по специальности горное дело, присвоена квалификация «горный инженер».

Из копии трудовой книжки, справки <номер> от 28.02.2019, выданной <данные изъяты>, архивной справки <номер> от 07.10.2020, копий приказов о направлении в учебные отпуска, расчетных ведомостей, данных о стаже, следует, что с 13.12.1994 по настоящее время истец работает в <данные изъяты> сначала в качестве подземного электрослесаря, а затем подземного горного мастера.

Стаж работы истца по указанным профессиям включен ответчиком в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. Однако из данного стажа исключены периоды нахождения истца в учебных отпусках:

с 17.09.2007 по 24.09.2007, с 08.01.2008 по 27.01.2008, с 26.05.2008 по 06.06.2008, с 15.09.2008 по 23.09.2008, с 08.12.2008 по 27.12.2008, с 26.05.2008 по 06.06.2008, с 15.09.2008 по 23.09.2008, с 08.12.2008 по 27.12.2008, с 13.05.2009 по 23.05.2009, с 01.09.2009 по 13.09.2009, с 16.11.2009 по 30.11.2009, с 10.03.2010 по 28.03.2010, с 26.04.2010 по 17.06.2001, с 19.09.2011 по 02.10.2011, с 09.01.2012 по 22.01.2012, с 10.05.2012 по 20.05.2012, с 17.09.2012 по 30.09.2012, с 21.01.2013 по 03.02.2013, с 27.05.2013 по 09.06.2013, с 07.10.2013 по 20.10.2013, с 27.01.2014 по 06.02.2014, с 09.06.2014 по 22.06.2014, с 13.10.2014 по 25.10.2014, с 16.02.2015 по 28.02.2015, с 15.06.2015 по 28.06.2015, с 12.10.2015 по 24.10.2015, с 15.02.2016 по 27.02.2016, с 16.01.2017 по 05.02.2017, а всего 1 год 2 месяца 17 дней.

Во время обучения для сдачи экзаменационных сессий истцу предоставлялись дополнительные оплачиваемые отпуска в перечисленные выше периоды времени. Данные обстоятельства подтверждаются приказами, расчетными листками и не оспариваются сторонами.

Исходя из анализа вышеприведенных норм закона суд приходит к выводу о том, что периоды нахождения в дополнительных оплачиваемых отпусках в связи с получением профессионального образования являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, в связи с чем они подлежат включению в специальный стаж для назначения страховой пенсии по старости.

По смыслу Рекомендаций Международной организации труда N 418 от 24.06.1974 "Об оплачиваемых учебных отпусках" период оплачиваемого учебного отпуска должен приравниваться к периоду фактической работы в целях установления прав на социальные пособия и других прав, вытекающих из трудовых отношений.

С учетом стажа, добровольно учтенного ответчиком, и спорного периода, льготный стаж истца на день обращения в Пенсионный фонд составлял 22 года 03 месяца 21 день, что меньше стажа, установленного законом в размере 25 лет. Таким образом, оснований для досрочного назначения страховой пенсии не имеется.

В соответствии со ст.98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по оплате госпошлины в сумме 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Ленинск-Кузнецком Кемеровской области – Кузбасса (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости в части не включения учебных отпусков в специальный стаж удовлетворить.

Признать незаконным решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Ленинске-Кузнецком Кемеровской области – Кузбасса (межрайонное) <номер> от 19.04.2019 в части не включения ФИО1 периодов нахождения в учебных отпусках в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.11 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Ленинске-Кузнецком Кемеровской области - Кузбасса (межрайонное) включить ФИО1 в специальный стаж, необходимый для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.11 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды нахождения в учебных отпусках с 17.09.2007 по 24.09.2007, с 08.01.2008 по 27.01.2008, с 26.05.2008 по 06.06.2008, с 15.09.2008 по 23.09.2008, с 08.12.2008 по 27.12.2008, с 13.05.2009 по 23.05.2009, с 01.09.2009 по 13.09.2009, с 16.11.2009 по 30.11.2009, с 10.03.2010 по 28.03.2010, с 26.04.2010 по 17.06.2001, с 19.09.2011 по 02.10.2011, с 09.01.2012 по 22.01.2012, с 10.05.2012 по 20.05.2012, с 17.09.2012 по 30.09.2012, с 21.01.2013 по 03.02.2013, с 27.05.2013 по 09.06.2013, с 07.10.2013 по 20.10.2013, с 27.01.2014 по 06.02.2014, с 09.06.2014 по 22.06.2014, с 13.10.2014 по 25.10.2014, с 16.02.2015 по 28.02.2015, с 15.06.2015 по 28.06.2015, с 12.10.2015 по 24.10.2015, с 15.02.2016 по 27.02.2016, с 14.06.2016 по 26.06.2016, с 14.11.2016 по 01.01.2017, с 16.01.2017 по 05.02.2017, а всего 1 год 2 месяца 17 дней.

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Ленинске-Кузнецком Кемеровской области - Кузбасса (межрайонное) в пользу ФИО1 расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей 00 копеек.

Решение может быть обжаловано в Кемеровской областной суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение составлено 12 ноября 2020 года.

Председательствующий: (подпись) Е.М. Бондарь

Подлинник документа находится в материалах гражданского дела № 2-1705/2020 Ленинск-Кузнецкого городского суда города Ленинска-Кузнецкого Кемеровской области