Решение № 2-6362/2017 2-649/2018 2-649/2018 (2-6362/2017;) ~ М-8068/2017 М-8068/2017 от 19 февраля 2018 г. по делу № 2-6362/2017

к делу №


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

город Сочи ДД.ММ.ГГГГ года

Центральный районный суд города Сочи Краснодарского края в составе:

судьи Круглова Н.А.,

при секретаре судебного заседания Тищенко И.П.,

с участием: представителя истца администрации города Сочи по доверенности ФИО1, представителя ответчика ФИО2 по доверенности ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации города Сочи к ФИО2 о сносе незаконно возведенного строения,

установил:

Администрация города Сочи обратилась в Центральный районный суд г.Сочи с иском к ФИО2 о сносе незаконно возведенного строения, в котором просит суд признать самовольной постройкой двухэтажный объект капитального строительства (лит. А) площадью застройки 111 кв.м., общей площадью 186,4 кв.м., расположенного на земельном участке с кадастровым номером №, по адресу: г. Сочи, <адрес>, в районе <адрес>; обязать ФИО2 осуществить снос за свой счет двухэтажного объекта капитального строительства (лит. А) площадью застройки 111 кв.м., общей площадью 186,4 кв.м., расположенного на земельном участке с кадастровым номером №, по адресу: г. Сочи, <адрес>, в районе <адрес>; обратить решение к немедленному исполнению.

В судебном заседании представитель администрации город Сочи по доверенности ФИО1 поддержала исковые требования и мотивировала их тем, что на основании распоряжения о проведении внеплановой выездной проверки от ДД.ММ.ГГГГ № управлением муниципального земельного контроля администрации города Сочи проведена внеплановая выездная проверка правомерности использования земельного участка с кадастровым номером №, площадью 300 кв.м., расположенного по адресу: город Сочи, Центральный район, <адрес>.

Управление муниципального земельного контроля администрации города Сочи согласно пункту 2 Положения об управлении муниципального земельного контроля администрации города Сочи, утвержденного постановлением администрации города Сочи от ДД.ММ.ГГГГ №-№, является уполномоченным органом, осуществляющим муниципальный земельный контроль на территории муниципального образования город-курорт Сочи в отношении граждан, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

По результатам проведенной проверки установлено, что земельный участок c кадастровым номером №, площадью 300 кв.м., расположенного по адресу: город Сочи, Центральный район, <адрес>, принадлежит на праве собственности ФИО2, что подтверждается Выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ №. Категория земель - земли населенных пунктов. Вид разрешенного использования - для индивидуального жилищного строительства.

На данном земельном участке за ФИО2 зарегистрировано право собственности на жилой дом площадью 292,2 кв.м (лит. Б, Б1), что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ №; а также жилой дом площадью 67,2 кв.м (лит.А), этажностью - 1, а также подземных - 1, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ №.

Однако, согласно техническому паспорту БТИ с инвентарным номером № от ДД.ММ.ГГГГ жилой дом (лит. А) площадью застройки 111 кв.м., общей площадью 186,4 кв.м., расположенный на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: г. Сочи, <адрес>, в районе <адрес>, представляет собой двухэтажное строение площадью застройки 111 кв.м., общей площадью 186,4 кв.м.

Возведение вышеуказанного объекта капитального строительства- жилого дома (лит. А) площадью застройки 111 кв.м., общей площадью 186,4 кв.м., расположенного на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: г. Сочи, <адрес>, в районе <адрес> выполнено без соответствующего разрешения на строительство, т.е. в нарушение требований ст. 51 ГрК РФ, и ст. 3 Федерального закона «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации», пунктов 5.1 и 5.3 главы 5 части I, п. 12.1. главы 12 части III Правил землепользования и застройки, что является признаком самовольной постройки, установленным п.1 ст. 222 Гражданского кодекса РФ.

В силу требований ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее – ГрК РФ) и ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № №-ФЗ «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации» строительство объектов капитального строительства осуществляется на основании разрешения на строительство, которое выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, где планируется строительство. К заявлению о выдаче разрешения в обязательном порядке должны прилагаться помимо правоустанавливающих документов на земельный участок, также градостроительный план земельного участка, материалы проектной документации и иные предусмотренные ст. 51 ГрК РФ документы.

Учитывая вышеперечисленные нарушения, капитальный объект- жилой дом (лит. А) площадью застройки 111 кв.м., общей площадью 186,4 кв.м., расположенный на земельном участке с кадастровым номером №, площадью 300 кв.м., расположенного по адресу: город Сочи, Центральный район, <адрес> является самовольной постройкой.

Так, согласно пункту 1 ст. 222 Гражданского кодекса РФ (далее – ГК РФ) самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В силу требований пункта 2 ст. 222 ГК РФ лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой – продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу лицом ее осуществившем либо за его счет.

Согласно подпункту 26 пункта 1 ст. 16 Федерального закона № №-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского округа, которым в силу Закона Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ №-№ является муниципальное образование города-курорта Сочи, относятся: утверждение генеральных планов городского округа, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов городского округа документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, осуществление муниципального земельного контроля в границах городского округа.

Таким образом, контроль за строительством (возведением) движимых и недвижимых объектов и соблюдением порядка их размещения осуществляет орган местного самоуправления, в границах территории которого находится застраиваемый земельный участок.

Статьей 125 ГК РФ предусмотрено, что от имени муниципальных образований в суде могут выступать органы местного самоуправления в соответствии с их компетенцией.

В случае возведения самовольной постройки имеет место нарушение прав муниципального образования по регулированию и планированию застройки территории муниципального образования, что дает истцу право предъявить настоящий иск.

В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса от уплаты государственной пошлины освобождаются органы местного самоуправления.

Представитель ответчика ФИО2 по доверенности ФИО3 в судебном заседании исковые требования не признала, просила суд отказать в их удовлетворении.

Выслушав доводы и возражения сторон, изучив материалы дела и исследовав представленные доказательства, суд пришел к выводу о том, что исковые требования обоснованны и подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено и подтверждено материалами дела, что на основании распоряжения о проведении внеплановой выездной проверки от ДД.ММ.ГГГГ № управлением муниципального земельного контроля администрации города Сочи проведена внеплановая выездная проверка правомерности использования земельного участка с кадастровым номером №, площадью 300 кв.м., расположенного по адресу: город Сочи, Центральный район, <адрес>.

По результатам проведенной проверки установлено, что земельный участок c кадастровым номером №, площадью 300 кв.м., расположенного по адресу: город Сочи, Центральный район, <адрес>, принадлежит на праве собственности ФИО2, что подтверждается Выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ №. Категория земель - земли населенных пунктов. Вид разрешенного использования - для индивидуального жилищного строительства.

На данном земельном участке за ФИО2 зарегистрировано право собственности на жилой дом площадью 292,2 кв.м (лит. Б, Б1), что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ №; а также жилой дом площадью 67,2 кв.м (лит.А), этажностью - 1, а также подземных - 1, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ года №.

Однако, согласно техническому паспорту БТИ с инвентарным номером 4149 от ДД.ММ.ГГГГ жилой дом (лит. А) площадью застройки 111 кв.м., общей площадью 186,4 кв.м., расположенный на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: г. Сочи, <адрес>, в районе <адрес>, представляет собой двухэтажное строение площадью застройки 111 кв.м., общей площадью 186,4 кв.м.

Возведение вышеуказанного объекта капитального строительства- жилого дома (лит. А) площадью застройки 111 кв.м., общей площадью 186,4 кв.м., расположенного на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: г. Сочи, <адрес>, в районе <адрес> выполнено без соответствующего разрешения на строительство, т.е. в нарушение требований ст. 51 ГрК РФ, и ст. 3 Федерального закона «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации», пунктов 5.1. и 5.3. главы 5 части I, п. 12.1. главы 12 части III Правил землепользования и застройки, что является признаком самовольной постройки, установленным п.1 ст. 222 Гражданского кодекса РФ.

В силу требований ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее – ГрК РФ) и ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № №ФЗ «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации» строительство объектов капитального строительства осуществляется на основании разрешения на строительство, которое выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, где планируется строительство. К заявлению о выдаче разрешения в обязательном порядке должны прилагаться помимо правоустанавливающих документов на земельный участок, также градостроительный план земельного участка, материалы проектной документации и иные предусмотренные ст. 51 ГрК РФ документы.

Учитывая вышеперечисленные нарушения, капитальный объект- жилой дом (лит. А) площадью застройки 111 кв.м., общей площадью 186,4 кв.м., расположенный на земельном участке с кадастровым номером №, площадью 300 кв.м., расположенного по адресу: город Сочи, Центральный район, <адрес> является самовольной постройкой.

Так, согласно пункту 1 ст. 222 Гражданского кодекса РФ (далее – ГК РФ) самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В силу требований пункта 2 ст. 222 ГК РФ лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой – продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу лицом ее осуществившем либо за его счет.

Согласно подпункту 26 пункта 1 ст. 16 Федерального закона № №-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского округа, которым в силу Закона Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ №-№ является муниципальное образование города-курорта Сочи, относятся: утверждение генеральных планов городского округа, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов городского округа документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, осуществление муниципального земельного контроля в границах городского округа.

Таким образом, контроль за строительством (возведением) движимых и недвижимых объектов и соблюдением порядка их размещения осуществляет орган местного самоуправления, в границах территории которого находится застраиваемый земельный участок.

Статьей 125 ГК РФ предусмотрено, что от имени муниципальных образований в суде могут выступать органы местного самоуправления в соответствии с их компетенцией.

В случае возведения самовольной постройки имеет место нарушение прав муниципального образования по регулированию и планированию застройки территории муниципального образования, что дает истцу право предъявить настоящий иск.

В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса от уплаты государственной пошлины освобождаются органы местного самоуправления.

Согласно ч. 1 ст. 212 ГПК РФ суд может по просьбе истца обратить к немедленному исполнению решение, если вследствие особых обстоятельств замедление его исполнения может привести к значительному ущербу для взыскателя или исполнение может оказаться невозможным.

В соответствии с п.п. 3 п.1 ст. 333.19 Налогового Кодекса РФ по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, мировыми судьями, государственная пошлина уплачивается в следующих размерах: при подаче искового заявления имущественного характера, не подлежащего оценке, а также искового заявления неимущественного характера для организаций – 6 000 рублей.

В силу ч. 1 ст. 333.36 Налогового Кодекса РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, освобождаются органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, в качестве истцов или ответчиков.

Согласно п. 8 ч. 1 ст. 333.20 Налогового Кодекса РФ в случае, если истец освобожден от уплаты государственной пошлины, государственная пошлина уплачивается ответчиком (если он не освобожден от уплаты государственной пошлины) пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований.

Следовательно, с ФИО2 подлежит взысканию в доход соответствующего бюджета государственная пошлина в размере 6 000 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковое заявление администрации города Сочи к ФИО2 о сносе незаконно возведенного строения удовлетворить.

Признать самовольной постройкой двухэтажный объект капитального строительства (лит. А) площадью застройки 111 кв.м., общей площадью 186,4 кв.м., расположенного на земельном участке с кадастровым номером №, по адресу: город Сочи, <адрес>, в районе <адрес>.

Обязать ФИО2 осуществить снос за свой счет двухэтажного объекта капитального строительства (лит. А) площадью застройки 111 кв.м., общей площадью 186,4 кв.м., расположенного на земельном участке с кадастровым номером №, по адресу: г. Сочи, <адрес>, в районе <адрес>.

В соответствии со ст. 212 ГПК РФ решение суда обратить к немедленному исполнению.

Взыскать с ФИО2 в доход соответствующего бюджета государственную пошлину в размере 6 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд г. Сочи.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Центрального

районного суда г.Сочи Н.А. Круглов