Решение № 2-4755/2021 2-4755/2021~М-4612/2021 М-4612/2021 от 23 июля 2021 г. по делу № 2-4755/2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 июля 2021 года город Нижневартовск

Нижневартовский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в составе: председательствующего судьи Атяшева М.С., при секретаре Морозовой Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-4755/2021 по исковому заявлению ФИО1 к Администрации города Нижневартовска о признании права на реконструированное здание,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском, в котором указывает, что она - истец собственник недвижимого имущества - нежилое здание овощехранилище (кадастровый №) и земельного участка с кадастровым номером 86:11:0102007:379, расположенных по адресу: Российская Федерация, ХМАО-Югра, г. Нижневартовск, <адрес>. В установленном законом порядке она зарегистрировала свое право собственности на указанное имущество, о чем имеется запись в Едином государственном реестре недвижимости. В период эксплуатации нежилого строения была произведена реконструкция и перепланировка здания с целью его расширения и улучшения условий для обслуживания и предоставления услуг населению. Был заказан проект в ООО «Сибирский партнер» (шифр № 15.14.01-АС) и ООО «РОСЮГРАПРОЕКТ», закуплены необходимые строительные материалы и силами подрядчиков произведена реконструкция и перепланировка указанного объекта недвижимости. Реконструкция и перепланировка заключалась в проведении строительно-монтажных работ по реконструкции данного объекта за счет собственных средств с привлечением специализированной организации, а именно: частично проведен монтаж стен, что привело к образованию единого объекта капитального строительства - нежилое, 3-х этажное здание, общей площадью 418,5 кв.м, в том числе подвал. Технические решения, принятые ООО «РОСЮГРАПРОЕКТ» и ООО «Сибирский партнер» в своих проектных чертежах, соответствуют требованиям экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и других норм, действующих на территории Российской Федерации и обеспечивают безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию объекта. Спорное здание в перепланированном и реконструированном состоянии соответствует строительным нормам и правилам, не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Поскольку в настоящее время иным способом, иначе как в судебном порядке, невозможно установить право собственности истца на недвижимое имущество, учитывая отсутствие на спорный объект притязаний других лиц, истец считает возможным признать право собственности на реконструируемый объект. В целях проверки соответствия возведенного объекта требованиям градостроительных норм, истцом была организована строительно-техническая экспертиза здания.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте слушания дела извещена надлежащим образом, просила рассмотреть дело в отсутствие.

Представитель ответчика Администрации города Нижневартовска в суд не явился, извещены надлежащим образом, суду представлен отзыв на иск, в котором просят принять решение в соответствии с действующим законодательством.

Изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Земельный участок площадью 0,0791 га (кадастровый №), расположенный по адресу: г. Нижневартовск, <адрес>, принадлежит на праве частной собственности ФИО1 Право собственности зарегистрировано в установленном законом порядке (регистрационная запись № № от 07.05.2021).

В границах земельного участка расположено нежилое, двухэтажное здание - овощехранилище площадью <данные изъяты> с кадастровым номером №, расположенное по адресу: г. Нижневартовск, <адрес>, принадлежащее на праве собственности ФИО1 (регистрационная запись регистрации права № от 07.05.2021 года).

Собственник недвижимого имущества - нежилое здание овощехранилище (кадастровый №) и земельного участка с кадастровым номером №, расположенных по адресу: Российская Федерация, ХМАО-Югра, г. Нижневартовск, <адрес> 1.

В период эксплуатации нежилого строения была произведена реконструкция и перепланировка здания с целью его расширения и улучшения условий для обслуживания и предоставления услуг населению. Был заказан проект в ООО «Сибирский партнер» (шифр № 15.14.01-АС) и ООО «РОСЮГРАПРОЕКТ».

Реконструкция и перепланировка заключалась в проведении строительно-монтажных работ по реконструкции данного объекта за счет собственных средств с привлечением специализированной организации, а именно: частично проведен монтаж стен, что привело к образованию единого объекта капитального строительства - нежилое, 3-х этажное здание, общей площадью 418,5 кв.м, в том числе подвал.

В материалы дела представлена рабочая документация капитального ремонта крыши здания расположенного по адресу: г. Нижневартовск, <адрес> произведенной ООО «Сибирский Партнер».

Также в материалах дела содержится техническая документация здания расположенного по адресу: г. Нижневартовск, <адрес> составленная кадастровым инженером ИП ФИО2

Согласно акту о соответствии параметров реконструированного объекта в том числе и требованиям энергетической эффективности от 25.05.2021 года многофункциональное здание расположенное по адресу: г. Нижневартовск, <адрес> соответствует требованиям проектной документации в том числе и требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов.

Согласно техническому плану здания при проведении кадастровых работ было зафиксировано, что объект не используется как «овощехранилище», в связи с чем было изменено наименование на многофункциональное использование.

ФИО1 обращалась в службу жилищного и строительного надзора и ей в выдаче заключения о соответствии здания технической документации и иным параметрам. Согласно письменному ответу объект капитального строительства: «Реконструкция овощехранилища под многофункциональное здание», расположенный по адресу: г. Нижневартовск, <адрес>, ХМАО-Югра не значится в Реестре поднадзорных объектов Нижневартовскому отделу инспектирования Службы жилищного и строительного надзора ХМАО-Югры. Застройщиком или техническим заказчиком в соответствии с пунктами 5 и 5.1 Статьи 52. ГрК РФ «Осуществление строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства» извещение о начале выполнения работ по указанному объекту в адрес Нижневартовского отдела инспектирования, не направлялось. Надзорные мероприятия по региональному государственному строительному надзору в ходе реконструкции указанного объекта в установленном порядке не осуществлялись. Не проводились проверки объекта капитального строительства на соответствие требований к выполнению работ по подготовке объекта капитального строительства для реконструкции в случае изменения параметров объекта капитального строительства, его частей, а также замены и (или) восстановления несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, а так же не проводились проверки выполняемых работ, применяемых строительных материалов в процессе реконструкции и результатов таких работ требованиям проектной документации, в том числе: требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов.

В соответствии со ст. 51 ГрК РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт осуществляются на основании разрешения на строительство, которое выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, где планируется строительство. Разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных ГрК РФ.

Как указано в п. 14 ст. 1 ГрК РФ, реконструкцией является изменение параметров капитального строительства, его частей, количества помещений, высоты, количества этажей, площади, объема, в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства.

В соответствии с пунктом 1 статьи 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Пункт 4 статьи 218 ГК РФ, закрепляющий, что внесение членом жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другими лицами, имеющими право на паенакопление, полностью паевого взноса за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, служит основанием для приобретения права собственности на указанное имущество.

Согласно ч.3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно п. 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 года (ред. от 23.06.2015) «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» в силу пункта 3 статьи 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка (далее - правообладатель земельного участка). Если самовольная постройка осуществлена на земельном участке, не принадлежащем застройщику, однако на ее создание были получены необходимые разрешения, с иском о признании права собственности на самовольную постройку вправе обратиться правообладатель земельного участка. Ответчиком по такому иску является застройщик. В этом случае застройщик имеет право требовать от правообладателя возмещения расходов на постройку. Если самовольная постройка осуществлена на земельном участке, принадлежащем застройщику, однако на ее создание не были получены необходимые разрешения, ответчиком по иску застройщика о признании права собственности на самовольную постройку является орган местного самоуправления, на территории которого находится самовольная постройка. Признание права собственности на самовольную постройку не свидетельствует о невозможности оспаривания заинтересованным лицом в последующем права собственности на это имущество по иным основаниям.

Согласно п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 года (ред. от 23.06.2015) «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Как видно из материалов дела, истцом в суд представлено техническое заключение ИП ФИО3 № от 24.06.2021 года, согласно которому Нежилое здание общей площадью 244,7 кв.м. расположенное по адресу город Нижневартовск <адрес> соответствует противопожарным, экологическим, санитарно-эпидемиологическим нормативам.

Поскольку заключение эксперта не вызывает сомнений в его обоснованности, не содержит неясностей и противоречий, оно принимается судом в качестве надлежащего доказательства по делу на основании ст. 67 ГПК РФ.

При принятии решения по делу, суд исходит из того, что реконструированное здание соответствует виду разрешенного использования и предельным параметрам разрешенного строительства в границах территориальной зоны, в которой этот объект расположен; заключением экспертизы установлено, что здание соответствует требованиям строительных, градостроительных, санитарных норм и правил, не создает угрозу жизни и здоровью граждан; само по себе отсутствие в данном случае разрешения на реконструкцию не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольно реконструированный объект, в связи с чем, заявленные требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Признать за ФИО1 право собственности на нежилое здание многофункциональное здание общей площадью 418,5 кв.м. этажность 3 (в том числе и подвал) расположенное по адресу ХМАО-Югра, город Нижневартовск, <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, в суд Ханты-Мансийского автономного округа через Нижневартовский городской суд.

Судья М.С. Атяшев