Постановление № 5-48/2019 от 4 июля 2019 г. по делу № 5-48/2019

Копия:


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

05 июля 2019 года с. Красногвардейское

Судья Красногвардейского районного суда Республики Адыгея Курганский А.М., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ФИО1, рассмотрев в единоличном составе дело об административном правонарушении возбужденное по признакам административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <данные изъяты>, проживающей по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

05.07.2019 г. в отношении ФИО1 старшим инспектором ОВМ ОМВД России по Красногвардейскому району РА старшим лейтенантом полиции А.Д. А., составлен протокол об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ч. 1.1. ст. 18.8 КоАП РФ.

Согласно протоколу об административном правонарушении 05.07.2019 г. в 09 часов 50 минут при обращении в ОВМ ОМВД России по Красногвардейскому району РА за консультативной помощью по адресу: <адрес> при проверке документов была выявлена гражданка Республики Молдова - ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, которая нарушила режим пребывания на территории Российской Федерации, чем нарушила требования ст. 5 ФЗ-115 от 25.07.2002 г. «О правовом положении иностранных граждан на территории РФ».

В ходе судебного заседания ФИО1 суду пояснила, что проживает на территории Российской Федерации с 2008 года. 18.10.2013 года ФИО1 получила вид на жительство, сроком действия до 17.01.2017 г. Вид на жительство ФИО1 не продлила в установленный законом срок, так как срок действия паспорта гражданина Республики Молдова у ФИО1 истек. При попытке выехать из России для того, чтобы поменять и соответственно получить паспорта граждан Республики Молдова, ее несовершеннолетнюю дочь ФИО2 не выпустили из РФ, так как у дочери был только ВНЖ – отсутствовал документ, удостоверяющий личность. У ФИО1 пятеро детей, двое из которых являются гражданами РФ – Х.Р.С., ДД.ММ.ГГГГ г.р. и Х.Д.С., ДД.ММ.ГГГГ г.р.

В настоящее время собирается покинуть территорию РФ. Вину в совершенном правонарушении признала в полном объеме, в содеянном раскаялась.

Выслушав ФИО1, изучив и оценив в совокупности материалы дела об административном правонарушении, суд считает, что последняя совершила действия, которые влекут наступление административной ответственности предусмотренной ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Как установлено в судебном заседании ФИО1 въехала на территорию Российской Федерации из Республики Молдова 07.03.2013 года, получила вид на жительство, сроком действия до 17.01.2017 на учете ОФМС по РФ состоит с 18.10.2013 и просрочила сроки продления, однако до настоящего времени проживает на территории Российской Федерации, чем нарушает режим пребывания (проживания) в Российской Федерации.

Виновность ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ подтверждается протоколом об административном правонарушении <адрес> от 05.07.2019 года, пояснениями самой ФИО1, рапортом сотрудника ОВМ ОМВД России по Красногвардейскому району, копией вида на жительство, СПО «Мигрант-1».

Обстоятельством, смягчающим наказание ФИО1, в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ, судья признает признание вины в совершенном правонарушении и раскаяние в содеянном, наличие 2 несовершеннолетних детей являющихся гражданами РФ, что подтверждается копиями свидетельств о рождении.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1, в соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ

Срок привлечения к административной ответственности, установленный ст. 4.5 КоАП РФ, не истек. установлено:

Обстоятельств, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, исключающих производство по делу об административном правонарушении, не имеется.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Однако в силу положений статьи 8 Конвенции о защите прав и основных свобод (г.Рим, 4 ноября 1950 года) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Исполнение административного наказания в виде выдворения ФИО1 за пределы Российской Федерации влечет разлучение ее с семьей, которые на законных основаниях проживают на территории Российской Федерации.

Таким образом, в случае применения к ФИО1 дополнительного вида наказания в виде административного выдворения будет допущено вмешательство в вправо на уважение семейной жизни, гарантированное п. 1 ст. 8 Европейской конвенции от 04.11.1950 года «О защите прав человека и основных свобод», регламентирующей принцип единства семьи и запрещающей государству вмешательство в осуществление частной и семейной жизни.

В связи с этим, к ФИО1 не может быть применено дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Таким образом, с учетом данных о личности ФИО1, характера совершенного ею административного правонарушения, обстоятельств, установленных при рассмотрении дела об административном правонарушении, судья полагает необходимым назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере, предусмотренном санкцией ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ без административного выдворения за пределы РФ.

На основании изложенного и руководствуясь 18.8, ст.29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1. ст. 18.8 КоАП РФ и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Разъяснить ФИО1, что административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Штраф необходимо уплатить по реквизитам: УФК МВД по Республике Адыгея, КПП 010501001, ИНН <***>, административный штраф, код ОКТМО 79618420 номер счета получателя платежа №, в Миграционный пункт ОФМС России по РА в Красногвардейском районе, БИК 047908001, административный штраф ООП, КБК №.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Адыгея в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: А.М. Курганский