Решение № 3А-822/2018 3А-822/2018~М-664/2018 М-664/2018 от 10 сентября 2018 г. по делу № 3А-822/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 сентября 2018 года г. Красногорск

Московская область

Московский областной суд в составе:

председательствующего судьи Ракуновой Л.И.

при секретаре Машковцевой Е.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 3а-822/18 по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Профальянс» к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестра) по Московской области об обязании внести изменения в сведения Единого государственного реестра недвижимости в отношении объектов недвижимости с кадастровыми номерами <данные изъяты>

Установил:

ООО «Профальянс» (далее - административный истец) обратилось в Московский областной суд с заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестра) по Московской области об обязании внести изменения в сведения Единого государственного реестра недвижимости в отношении объектов недвижимости с кадастровыми номерами: <данные изъяты>, указав кадастровую стоимость земельного участка в размере 4 576 500 рублей, стоимость 1 кв.м.- 270 рублей; <данные изъяты>, указав кадастровую стоимость земельного участка в размере 1 715 310 рублей, стоимость 1 кв.м. -270 рублей; <данные изъяты>, указав кадастровую стоимость земельного участка в размере 3 631 500 рублей, стоимость 1 кв.м.- 270 рублей, взыскании государственной пошлины в размере 2 000 рублей.

В обоснование административного иска указано, что 21.07.2014 г. административный истец обратился в Арбитражный суд Московской области с заявлением об оспаривании кадастровой стоимости, в числе других, земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>. 27.08.2014 г. Арбитражным судом Московской области требования административного истца были удовлетворены. 27.08.2014 г. в результате раздела земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> на временный кадастровый учет были поставлены следующие земельные участки: <данные изъяты>, право собственности ООО «Профальянс» на указанные земельные участки зарегистрировано 22.09.2014 г. Десятый арбитражный апелляционный суд Постановлением от 16.12.2014 г. установил с 01.01.2014 г. кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> в размере 9 923 310 рублей, рыночную стоимость 1 кв.м. в размере 270 рублей. Однако в нарушение п. 2.1.17 Методических указаний, утвержденных Приказом Минэкономразвития России от 12.08.2006 № 222, Управлением Росреестра (далее - административный ответчик) кадастровая стоимость образованных земельных участков по состоянию на 27.08.2014 г. определена на основании Распоряжения Минэкологии Московской области от 26.11.2013 № 564-РМ в размере 2 624,69 рублей за 1 кв.м.

18.07.2017 г. административный истец обратился в Управление Росреестра с заявлениями об исправлении технической ошибки в сведениях ЕГРН в отношении вновь образованных земельных участков. 25.07.2017 г. заявление было отклонено. 01.09.2017 г. административный истец обратился в филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Московской области по вопросу внесения актуальной кадастровой стоимости образованных земельных участков, исходя из стоимости 1 кв.м. исходного земельного участка в размере 270 руб., установленной Постановлением Десятого арбитражного апелляционного суда от 16.12.2014 г. Филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Московской области письмом от 28.09.2017 г. ответил об отсутствии основания для перерасчета кадастровой стоимости, указывая на отсутствие в Постановлении требований о внесении изменений в сведения реестра объектов недвижимости об удельном показателе кадастровой стоимости земель и кадастровой стоимости земельных участков, которые являлись учтенными в реестре объектов недвижимости на дату принятия Постановления.

Решением Управления Росреестра от 11.09.2017 г. об исправлении технических ошибок в кадастровых сведениях на основании постановления Десятого арбитражного апелляционного суда от 16.12.2014 г. в отношении земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> внесена рыночная стоимость земельного участка и стоимость 1 кв.м. в размере 270 руб., указанная кадастровая стоимость подлежит установлению с 01.01.2014 г.

Однако административным ответчиком требования п. 2.1.17 Методических указаний не исполняются, что нарушает права и законные интересы административного истца как налогоплательщика.

В судебном заседании представитель административного истца административный иск поддержала в полном объеме. Представила письменные пояснения.

Заинтересованное лицо Бабин Н.В. поддержал административное исковое заявление.

Иные лица, участвующие в деле, будучи надлежаще извещенными о дате и времени судебного разбирательства, своих представителей не направили.

Суд, руководствуясь статьей 150 КАС РФ, полагает возможным рассмотреть дело по имеющейся явке.

Выслушав явившихся лиц, дав оценку имеющимся в материалах дела письменным доказательствам, суд приходит к выводу об отказе в иске по следующим основаниям.

Как установлено судом и следует из материалов дела, административному истцу на праве собственности принадлежат вышеуказанные объекты недвижимости, в отношении которых установлена кадастровая стоимость, которая, по мнению административного истца, превышает их рыночную стоимость, что влечет за собой не обоснованное возложение на него обязанности по уплате налога в завышенном размере.

Из материалов дела следует, что кадастровая стоимость объектов недвижимости, расположенных по адресу: <данные изъяты>, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для дачного строительства, определенная по состоянию на 27 августа 2014 года составляет:

<данные изъяты>, площадью 16 950 кв.м., – 44 488 495,50 рублей;

<данные изъяты>, площадью 6 353 кв.м., – 16 674 655,57 рублей;

<данные изъяты>, площадью 13 450 кв.м., - 35 302 080,50 рублей (л.д. 12-40).

Постановлением Десятого арбитражного апелляционного суда от 16 декабря 2014 года установлена кадастровая стоимость земельного участка, определенная по состоянию на 1 января 2013 года, с кадастровым номером <данные изъяты> в размере 9 923 310 рублей, удельный показатель 1 кв.м. в размере 270 рублей (л.д. 109-117).

Представитель административного истца, заинтересованное лицо полагают, что установленный постановлением арбитражного суда размер рыночной стоимости 1 кв.м. земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> в 270 рублей подлежит применению и в отношении временно учтенных с 27 августа 2014 года земельных участков с кадастровыми номерами <данные изъяты>, образованных и в результате раздела земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>.

Согласно кадастровой справки от 26 января 2018 года решением Управления Росреестра от 11.09.2017 года об исправлении технических ошибок в кадастровых сведениях на основании постановления Десятого арбитражного апелляционного суда от 16.12.2014 г. в отношении земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> внесены сведения о кадастровой стоимости земельного участка в размере его рыночной стоимости- 9 923 310 рублей, указанная кадастровая стоимость подлежит применению с 01.01.2014 г.

В соответствии с пунктом 1 статьи 11.2 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - Земельный кодекс) земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

При разделе земельного участка согласно пункту 1 статьи 11.4 Земельного кодекса образуются несколько земельных участков, а земельный участок, из которого при разделе образуются земельные участки, прекращает свое существование, за исключением случаев, указанных в пунктах 4 и 6 указанной статьи, и случаев, предусмотренных другими федеральными законами.

Пунктом 1 статьи 65 Земельного кодекса предусмотрено, что использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата. В силу пункта 5 статьи 65 Земельного кодекса для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных названным Кодексом, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка. Кадастровая стоимость земельного участка также может применяться для определения арендной платы за земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности.

Пунктом 2 статьи 66 Земельного кодекса установлено, что для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель. Порядок проведения государственной кадастровой оценки земель устанавливается Правительством Российской Федерации. Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации утверждают средний уровень кадастровой стоимости по муниципальному району (городскому округу).

Вопросы государственной кадастровой оценки регулируются Федеральным законом от 29 июля 1998 г. 135-ФЗ «О оценочной деятельности в Российской Федерации» (далее-Закон «Об оценочной деятельности»).

Согласно положениям ст. 3 Закона «Об оценочной деятельности» под кадастровой стоимостью понимается стоимость, установленная в результате проведения государственной кадастровой оценки либо рассмотрения споров о результатах определения кадастровой стоимости в суде или комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости.

Порядок проведения государственной кадастровой оценки регламентирован главой III.1 (ст. ст. 24.11 - 24.22) настоящего закона.

Статьей 24.11 Закона об оценочной деятельности определено понятие государственной кадастровой оценки