Решение № 2-397/2019 2-397/2019(2-6132/2018;)~М-5839/2018 2-6132/2018 М-5839/2018 от 13 февраля 2019 г. по делу № 2-397/2019

К делу 2-397/19


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Армавир 14 февраля 2019 г.

Армавирский городской суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Айвазовой И.М.,

при секретаре Казадаевой Е.В.,

с участием:

представителя ответчика – ФИО1, действующего на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО2 к администрации муниципального образования <...> о признании права собственности на жилой дом,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд иском к администрации муниципального образования <...> о признании права собственности на жилой дом, мотивируя тем, что является долевым собственником жилых домов литер «А», литер «Б», и долевым собственником земельного участка, расположенных по адресу: <...>17а. Остальными собственниками являются И.К., Ж., Ж., Г. и М. Решением Армавирского городского суда от <...> был определен порядок пользования земельным участком по адреску: <...>17а. В целях улучшения жилищных условий, на земельном участке, отведенном в пользование, истец возвел жилой дом литер «В». Однако, разрешение на строительство ФИО2 не было получено. Истец полагает, что строительство жилого дома им осуществлено в соответствии с требованиями строительных и градостроительных норм и правил, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В судебное заседание истец не явился, о времени и месте рассмотрения извещался надлежащим образом, согласно представленного заявления просил рассмотреть дело без его участия, на удовлетворении исковых требований настаивал.

Представитель ответчика администрации муниципального образования <...> по доверенности ФИО3, при вынесении решения полагался на усмотрение суда.

Третьи лица И.К., Ж., Ж., Г., М. не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, в судебное заседание не явились, о месте и времени его проведения извещены надлежащим образом, согласно представленных возражений И.К, Ж., Ж. возражали против удовлетворения исковых требований.

Выслушав представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к убеждению, что исковые требования ФИО2 подлежат удовлетворению следующим основаниям.

В соответствии с ч. 2 ст. 35 Конституции РФ каждый гражданин РФ вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

Согласно ст. 12 ГК РФ, защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем признания права.

В соответствии со п. 1 ст. ст. 218 ГК РФ, право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В силу ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Частью 1 ст. 130 ГК РФ определено, что к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

Статьей 8.1 ГК РФ установлено, что в случаях, предусмотренных законом, права, закрепляющие принадлежность объекта гражданских прав определенному лицу, ограничения таких прав и обременения имущества (права на имущество) подлежат государственной регистрации. Права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом (пункты 1, 2).

На основании п. 10 ст. 40 Федерального закона от <...> № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», вступившего в силу <...>, государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав на созданные здание или сооружение осуществляются на основании разрешения на ввод соответствующего объекта недвижимости в эксплуатацию и правоустанавливающего документа на земельный участок, на котором расположен такой объект недвижимости.

Согласно положениям ст. 1, 2, 8, 9, 30, 36, 44, 47, 48, 55 ГрК РФ при строительстве или реконструкции объекта недвижимости требуются, помимо наличия права на земельный участок, доказательства осуществления строительства на основе документов территориального планирования и правил землепользования и застройки, а также осуществления градостроительной деятельности с соблюдением требований безопасности территорий, инженерно-технических требований, требований гражданской обороны, обеспечением предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, осуществления градостроительной деятельности с соблюдением требований охраны окружающей среды и экологической безопасности, при наличии в установленном порядке составленной проектной документации, разрешения на ввод объекта недвижимости в эксплуатацию, подтверждающих осуществление застройки с соблюдением градостроительных и строительных норм и правил, норм и правил о безопасности.

Данный порядок, установленный Градостроительным кодексом Российской Федерации, направлен на устойчивое развитие территорий муниципальных образований, сохранение окружающей среды и объектов культурного наследия; создание условий для планировки территорий, обеспечение прав и законных интересов физических и юридических лиц, в том числе правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства.

В соответствии с п. 5 ст. 8 ГК РФ, п. 20 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от <...> № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского поселения (муниципального района согласно ч. 3 ст. 14 Федерального закона) относится, в том числе, утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений…

В силу положений ст. 51 ГрК РФ и ст. 3 Федерального закона от <...> № 169-ФЗ «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации» строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт осуществляются на основании разрешения на строительство, которое выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, где планируется строительство. К заявлению о выдаче разрешения в обязательном порядке должны прилагаться помимо правоустанавливающих документов на земельный участок, также градостроительный план земельного участка, материалы проектной документации и иные предусмотренные ст. 51 названного кодекса документы («Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации <...> (2016)», утв. Президиумом Верховного Суда РФ <...>).

В соответствии с положениями п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Исходя из содержания п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Как разъяснено в п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ <...>, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ <...> от <...> «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

В судебном заседании установлено, что жилой дом лит. «А» с кадастровым номером 23:38:0114045:76 общей площадью 102,6 кв. м, жилой дом лит. «Б» общей площадью 44,8 кв. м, а также земельный участок площадью 1371 кв. м, расположенные в домовладении по адресу: <...>17а, находились в общей долевой собственности сторон по делу: И.К. - 103/1000 доли, Ж. - 684/16000 доли, Ж. - 114/8000 доли, ФИО2 - 701/1000 доли, Г. - 41/1000 доли, М. - 41/1000 доли. Также на территории домовладения по <...>17а в <...> расположены надворные хозяйственные постройки: сарай лит. «Г2» площадью застройки 20,8 кв.м., сарай лит. «Г3» площадью застройки 28,8 кв.м., сарай лит. «Г8», навес лит. «Г9», уборная лит. «Г4» площадью застройки 1,9 кв.м., сарай лит. «Г5» площадью застройки 4,3 кв.м., сарай лит. «Г6» площадью застройки 86,5 кв.м., навес лит. «Г7» площадью застройки 22,8 кв.м.

Также установлено, что ФИО2 приобрел недвижимое имущество по адресу: <...>17а у Г. (договор купли-продажи <...>).

Решением Армавирского городского суда от <...>, изменены юридические доли И.К., Ж., Ж., ФИО2, Г., М. в праве общей долевой собственности на жилой дом лит. «А» с кадастровым номером 23:38:0114045:76 общей площадью 102,6 кв. м, жилой дом лит. «Б» с кадастровым номером 23:38:0114045:99 общей площадью 44,8 кв. м,, расположенные по адресу: <...>17а, следующим образом:

- И.К. - с 103/1000 доли до размера 301/1000 доли;

- Ж. - с 684/16000 доли до размера 2765/8000 доли;

- Ж. - с 114/8000 доли до размера 395/8000 доли;

- Г. - с 41/1000 доли до размера 304/2000 доли;

- М. - с 41/1000 доли до размера 304/2000 доли;

- прекращена юридическая доля ФИО2 в размере 701/1000 доли.

Произведен реальный раздел жилого дома лит. «А» с кадастровым номером 23:38:0114045:76 общей площадью 102,6 кв. м, жилого дома лит. «Б» с кадастровым номером 23:38:0114045:99 общей площадью 44,8 кв. м, а также надворных хозяйственных построек, расположенных по адресу: <...>17а, между сособственниками И., Ж., Ж., ФИО2, Г., М. следующим образом:

Выделено в общую долевую собственность И.К., Ж., Ж. жилой дом лит. «А» с кадастровым номером 23:38:0114045:76 общей площадью 102,6 кв. м., определив доли сособственников в праве общей долевой собственности на вышеуказанное недвижимое имущество в следующем размере: И.К. - 433/1000 доли, Ж. -3969/8000 доли, Ж. - 567/8000 доли;

Выделен в общую долевую собственность Г., М. жилой дом лит. «Б» с кадастровым номером 23:38:0114045:99 общей площадью 44,8 кв. м. определив доли сособственников в праве общей долевой собственности на вышеуказанное недвижимое имущество в следующем размере: Г. – 1/2 доли, М. – 1/2 доли.

Выделен в общую долевую собственность Ж., Ж. (по 1/2 доли каждому) сарай лит. «Г2» площадью застройки 20,8 кв.м., сарай лит. «Г3» площадью застройки 28,8 кв.м.

Выделен в собственность ФИО2 сарай лит. «Г8», навес лит. «Г9», навес лит. «Г7» площадью застройки 22,8 кв.м., уборную лит. «Г4» площадью застройки 1,9 кв.м.,

Выделен в собственность И.К. сарай лит. «Г6» площадью застройки 86,5 кв.м.

Прекращено право общей долевой собственности ФИО2, Г., М. на жилой дом лит. «А» с кадастровым номером 23:38:0114045:76 общей площадью 102,6 кв.м, расположенный по адресу: <...>17а.

Прекращено право общей долевой собственности И., Ж., Ж., ФИО2 на жилой дом лит. «Б» с кадастровым номером 23:38:0114045:99 общей площадью 44,8 кв. м, расположенный по адресу: <...>17а.

Одновременно решением был определен порядок пользования земельным участком с кадастровым номером 23:38:0114045:12 площадью 1371 кв. м по адресу: <...>17а, между его сособственниками И., Ж., Ж., ФИО2, Г., М. по варианту <...> заключения эксперта от <...> следующим образом:

И.К. определен в пользование:

- земельный участок площадью 54 кв.м. в следующих границах:

- от крайней левой точки главного фасада в сторону соседнего участка <...> по ломаной линии 0,60 м, 10, 77 м, в сторону тыльного фасада 4,80 м, в сторону соседнего участка <...> – 11,33 м, в сторону главного фасада 4,77 м.,

- земельный участок площадью 97 кв.м. в следующих границах:

- от точки С на схеме в сторону соседнего участка <...> по ломаной линии 6,50 м., 3,60 м., в сторону тыльного фасада 9,67 м., в сторону соседнего участка <...> – 10,03 м., в сторону главного фасада по ломаной линии 4,94 м., 5,61 м.,

В общее пользование Ж., Ж. определен земельный участок площадью 280 кв.м. в границах:

от точки С на схеме в сторону соседнего участка <...> по ломаной линии – 6,50 м., 3,60 м., в сторону главного фасада по ломаной линии – 10,08 м., 15,53 м., в сторону соседнего участка <...> – 11,33 м., в сторону тыльного фасада по ломаной линии – 16,34 м., 3,01 м., 2,97 м., 2,75 м.

В общее пользование Г., М. определен в пользование земельный участок площадью 99 кв.м. в границах:

от точки Д на схеме в сторону соседнего участка <...> – 6,35 м., в сторону тыльного фасада по ломаной линии – 8,20 м., 5,57 м., в сторону соседнего участка <...> – 7,55 м., в сторону главного фасада по ломаной линии – 2,98 м., 9,64 м., 1,49 м.

ФИО2 определен в пользование:

- земельный участок площадью 604 кв.м. в границах:

- от левой точки тыльного фасада в сторону соседнего участка <...> по ломаной линии – 11,87 м., 9,89 м., 4,37 м., в сторону главного фасада – 20,75 м., в сторону соседнего участка <...> по ломаной линии – 7,55 м., 5,57 м., 14,75 м., в сторону тыльного фасада по ломаной линии – 3,24 м., 24,87 м.

- земельный участок площадью 100 кв.м. в границах:

- от правой точки главного фасада в сторону тыльного фасада по ломаной линии – 15,80 м., 16,04 м., в сторону соседнего участка <...> – 6,35 м., в сторону главного фасада – 32,59 м.

В общее пользование И.К., Ж., Ж., Г., М., ФИО2 определен земельный участок общей площадью 101 кв.м. в границах:

от правой точки главного фасада в сторону соседнего участка <...> – 4,25 м., в сторону тыльного фасада по ломаной линии – 11,97 м., 8,36 м., 10,08 м., в сторону соседнего участка <...> – 2,95 м., в сторону главного фасада – 32,59 м.

В общее пользование И.К., Г., М., ФИО2 определен в пользование земельный участок площадью 36 кв.м. в границах:

- от точки Р на схеме в сторону соседнего участка <...> – 2,95 м., в сторону тыльного фасада – 9,67 м., в сторону соседнего участка <...> – 4,72 м., в сторону главного фасада по ломаной линии – 8,20 м., 1,64 м.

Решение вступило в законную силу.

Также в судебном заседании установлено, что на земельном участке, отведенном в пользование ФИО2, последний своими силами и за свои денежные средства возвел объект капитального строительства – жилой дом литер «В» общей площадью 83,3 кв.м., что подтверждается техническим паспортом объекта ИЖС от <...>, что не оспорено сторонами в судебном заседании.

ФИО2 обращался в управление архитектуры и градостроительства администрации МО <...> с просьбой выдать ему разрешение на строительство объекта ИЖС – жилого дома, расположенного на земельном участке по адресу: <...>17а, указав, что жилой дом уже возведен, однако ему было отказано.

В рамках рассмотрения гражданского дела <...> Армавирского городского суда была проведена судебная экспертиза. Экспертным заключение ГБУ КК «Крайтехинвентаризация-Краевое БТИ» отдел по <...> установлено, что на момент проведения экспертного осмотра на земельном участке возведен без разрешающих документов жилой дом литер «В», общей площадью 83,3 кв.м., жилой дом возведен на участке определенном в пользование ФИО2 В соответствии с заключение эксперта, жилой дома литер «В» пригоден для дальнейшей безопасной эксплуатации, так как по результатам проведенного исследования оценки технического состояния строительных конструкций по внешним признакам установлено, что возведенные на дату обследования конструктивные элементы дома, находятся в исправном состоянии:

- видимые дефекты, снижающие прочность устойчивость и жесткость конструкций, на момент исследований отсутствуют;

- повреждения несущих конструкций, снижающих прочность, устойчивость и жесткость несущих конструкций, на момент исследований отсутствуют;

- характерные деформации конструктивных элементов возведенного жилого (прогибы, крены, выгибы, перекосы, разломы и т.д.) на момент исследования отсутствуют;

- основные несущие конструкции жилого дома литер «В», расположенного по адресу: <...><...>а (фундаменты, перекрытия) выполнены в соответствии со СНиП, предъявляемыми к данной категории.

Здание жилого дома литер «В», расположенное по адресу: <...>17а соответствует требованиям Постановления Правительства Российской от 28.01.2006г. <...> «Об утверждении положения о признании ения жилым помещением, жилого помещения непригодным для здания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или инструкции», СП 55.13330.2016 «Дома жилые одноквартирные», СанПиН 2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в зданиях и помещениях» и требованиям Федерального закона от 22.07.2008г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», соответствует требованиям Решения Армавирской городской думы от <...><...> «Об утверждении правил землепользования и застройки на территории муниципального образования <...>» в части отступа по санитарным и бытовым условиям от границы соседнего участка <...> по <...> (норма 3м, отступ 1,55м). Месторасположение объекта капитального строительства (одноэтажного из смешанных материалов жилого дома литер «В» по <...><...>а) не создает препятствий для эксплуатации объектов недвижимого имущества, находящихся на земельном участке <...> по <...>, а следовательно обеспечивает его безопасную для здоровья людей эксплуатацию и не может создавать угрозу жизни и здоровью окружающим. Исследуемый жилой дом не влияет на возможность использования помещений в соседних строениях по их целевому назначению, располагается на достаточном расстоянии от смежных строений и не создает их владельцам препятствий в проведении ремонта и обслуживания, не препятствует в проходе и проезде к соседним зданиям. Эксперт пришел к выводу, что исследуемый дом литер «В», расположенный по адресу: <...> не нарушает прав других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Достоверность заключения эксперта, имеющего специальную подготовку и достаточный опыт экспертной деятельности у суда сомнений не вызывает. Заключение эксперта соответствует требованиям ст.ст. 67 и 86 ГПК РФ. Доказательств, подтверждающих недостоверность выводов заключения либо ставящих под сомнение экспертные выводы по поставленному вопросу, сторонами суду не представлено, выводы экспертизы участвующими по делу лицами не оспаривались и не опровергались в установленном законом порядке, они не противоречат и соответствуют имеющимся в материалах дела иным доказательствам, а поэтому не доверять им у суда не имеется оснований.

Решением Армавирского городского суда от <...> определен порядок пользования земельным участком, расположенным по адресу: <...>17а в соответствии с вариантом <...> экспертного заключения. Согласно указанного варианта, жилой дом литер «В» расположен на земельном участке отведенном в пользование ФИО2

В материалах дела имеется согласие собственников Ж., Ж., М., Г., И.К. на строительство одноэтажного жилого дома Г. (предшественник ФИО2) на земельном участке, расположенном по адресу: <...>17а.

Также имеется согласие О. и Ж. (собственников соседнего земельного участка) данное ФИО2 на строительство жилого дома по <...>17а на расстоянии 1,5 м от межевой границы.

Проанализировав все исследованные судом доказательства в их совокупности, учитывая, что целевое использование земельного участка не нарушено, с учетом выводов судебно-технической экспертизы, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению, поскольку установлено, что жилой дом литер «В», расположенный по адресу: <...>17а, является объектом капитального строительства, возведение которого не противоречит градостроительным, строительным, санитарным и противопожарным требованиям, объект не создает угрозу жизни и здоровью граждан, единственным критерием его самовольности является отсутствие разрешения на строительство, сохранение объекта не нарушает прав и законных интересов третьих лиц.

Статьей 131 ГК РФ предусмотрено, что право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Признать за ФИО2 право собственности на жилой дом литер «В», общей площадью 83, 3 кв.м, расположенный по адресу: <...>17а.

Решение является основанием для постановки объекта недвижимого имущества – жилой дом литер «В», общей площадью 83, 3 кв.м, расположенного по адресу: <...>17а, на государственный кадастровый учет, и регистрации права собственности ФИО2 на указанный объект в Едином государственном реестре недвижимости, а также подготовки технического плана.

Мотивированное решение в окончательной форме изготовлено <...>

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме в апелляционную инстанцию <...>вого суда через Армавирский городской суд.

судья подпись Айвазова И.М. вступило в законную силу 20.03.2019