Решение № 2А-443/2020 2А-443/2020~М-433/2020 М-433/2020 от 12 ноября 2020 г. по делу № 2А-443/2020

дело № 2а-443/2020


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 ноября 2020 г. г. Грайворон

Грайворонский районный суд Белгородской области в составе:

председательствующего судьи Фенько Н. А.,

рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России №5 по Белгородской области к ФИО1 о восстановлении пропущенного срока на подачу административного иска, взыскании недоимки и пени по транспортному налогу,

У С Т А Н О В И Л:

Межрайонная ИФНС России №5 по Белгородской области обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о восстановлении пропущенного срока на подачу административного иска, взыскании недоимки и пени по транспортному налогу.

В обоснование требований административным истцом указано, что ФИО1 является плательщиком транспортного налога, поскольку имеет в собственности автомобиль ВАЗ-211000, государственный регистрационный знак <данные изъяты>. В качестве плательщика указанного налога административный ответчик состоял на учете в ИФНС России № 1 по Астраханской области, т.е. по месту регистрации транспортного средства. Для уплаты транспортного налога за 2014, 2016 и 2017 гг. в адрес административного ответчика инспекцией направлялись налоговые уведомления, но в установленные сроки налог уплачен не был, требования об уплате налога также не исполнены. За 2014 г. транспортный налог инспекцией уменьшен на сумму 136,30 руб.

В настоящее время ФИО1 состоит на учете в Межрайонной ИФНС России №5 по Белгородской области.

Межрайонная ИФНС России №5 по Белгородской области просила восстановить пропущенный срок подачи заявления о взыскании обязательных платежей и взыскать с ФИО1 недоимку по транспортному налогу с физических лиц за 2014, 2016, 2017 гг. в сумме 2 890,70 руб., а также пени за период с 2 декабря 2017 г. по 12 февраля 2018 г. в сумме 19,29 руб., за период с 4 декабря 2018 г. по 28 января 2019 г. в сумме 14,49 руб.

В установленный судом срок от административного ответчика возражений по существу заявленных требований не поступило.

Исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В силу пункта 1 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом (пункт 2 статьи 48 НК РФ).

Абзацами 2 и 3 пункта 2 статьи 48 НК РФ предусмотрено, что если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 руб., налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 руб..

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 руб., налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

В пункте 3 статьи 48 НК РФ определено, что рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве; требование о взыскании налога, пеней за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

В соответствии с разъяснениями, данными в пункте 48 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 сентября 2016 г. № 36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации», если в принятии заявления о вынесении судебного приказа было отказано, взыскатель не лишен возможности обратиться в суд в порядке главы 32 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в течение шести месяцев с момента истечения срока исполнения требования об уплате обязательного платежа, санкции в добровольном порядке.

Из приведенных норм и разъяснений следует, что статьей 48 НК РФ установлен шестимесячный срок на подачу заявления о взыскании обязательных платежей и санкций в порядке приказного производства, который исчисляется по общему правилу со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, и аналогичной продолжительности срок для реализации налоговым органом права на взыскание недоимки в порядке искового производства, который подлежит исчислению со дня вынесения определения об отмене судебного приказа. Но в том случае, если в принятии заявления о вынесении судебного приказа мировым судьей отказано, то обращение в суд с административным иском должно последовать не позднее шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налогов в добровольном порядке.

Как следует из материалов дела, с 7 февраля 2012 г. по настоящее время за ФИО1 зарегистрирован автомобиль ВАЗ-211000, государственный регистрационный знак Е <данные изъяты> (л. д. 9).

Как плательщик транспортного налога ФИО1 состоял на учете в ИФНС № 1 по Астраханской области, поскольку адресом регистрации принадлежащего ему транспортного средства являлся д. № по ул. <адрес> с. <адрес>

Для уплаты транспортного налога за 2014 г. ИФНС России № 1 по Астраханской области направляла ФИО1 налоговое уведомление от 4 мая 2015 г. № 3455454 с расчетом налога в сумме 1 009 руб. по сроку уплаты до 1 октября 2015 г. (л. <...>).

Неисполнение обязанности по уплате налога повлекло направление требования о погашении задолженности от 11 ноября 2015 г. № 87409 со сроком исполнения до 23 декабря 2015 г. (л. д. 12).

Сведения о направлении налоговых уведомлений для уплаты транспортного налога за 2015 и 2016 гг. в материалах дела отсутствуют.

Поскольку в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога сумма задолженности не превысила 3 000 руб., налоговая инспекция должна была обратиться в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока, т. е. не позднее 23 июня 2019 г.

Настоящий административный иск предъявлен в суд только 21 сентября 2020 г., что свидетельствует о пропуске налоговым органом установленного законом срока на обращение в суд с заявлением о взыскании.

Ходатайство инспекции о восстановлении пропущенного срока суд считает не подлежащим удовлетворению, поскольку административным истцом не приведено оснований (уважительных причин) для его восстановления.

Приведенные в обоснование ходатайства доводы о том, что налогоплательщик поставлен на учет в МИФНС России № 5 по Белгородской области только 19 июня 2019 г. суд признает неубедительными, поскольку данное обстоятельство не свидетельствует о невозможности обращения налогового органа в суд с заявлением о взыскании по прежнему месту жительства налогоплательщика в установленный законом срок.

Поскольку возможность восстановления пропущенного срока подачи административного иска процессуальный закон ставит в зависимость от наличия уважительных причин его пропуска, однако доказательств наличия таких причин налоговым органом не приведено, суд не усматривает оснований для восстановления этого срока.

В соответствии с частью 8 статьи 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является безусловным основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

При таких обстоятельствах, учитывая, что административным истцом срок обращения в суд пропущен, оснований для его восстановления не установлено, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административного иска.

Руководствуясь статьями 175 – 180, 291 – 294 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

отказать в удовлетворении административного иска Межрайонной ИФНС России №5 по Белгородской области к ФИО1 о восстановлении пропущенного срока на подачу административного иска, взыскании недоимки и пени по транспортному налогу.

Решение суда, может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Белгородского областного суда в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья подпись

Н. А. Фенько