Решение № 2А-41/2020 2А-41/2020(2А-524/2019;)~М-514/2019 2А-524/2019 М-514/2019 от 9 января 2020 г. по делу № 2А-41/2020

Дело № 2а-41/2020


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Остров Псковской области *** 2020 года

Островский городской суд Псковской области в составе:

председательствующего судьи Мучициной Н.О.,

при секретаре Андреевой И.И.,

с участием: старшего помощника Островского межрайпрокурора ФИО1,

представителя административного истца - ОМВД России по Островскому району ФИО2, действующей на основании доверенности от ***.2020, сроком действия до ***12.2020,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску врио начальника ОМВД России по Островскому району о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО3,

установил:

Врио начальника ОМВД России по Островскому району обратился в суд в порядке главы 29 КАС РФ с административным иском о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении поднадзорного ФИО3, указав, что на основании вступившего в законную силу решения Псковского районного суда Псковской области от ***.2018 последнему в соответствии с Федеральным законом от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" установлен административный надзор на срок погашения судимости 8 лет с возложением обязанности - обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

***.2018 ответчик поставлен на профилактический учет в ОМВД России по Островскому району, с заведением дела административного надзора, установлен график прибытия поднадзорного на регистрацию в ОМВД – 10 и 25 числа каждого месяца в период времени с 10.00 часов до 12.00 часов, с которым последний ознакомлен под роспись. Поднадзорный письменно предупрежден о недопустимости нарушений порядка административного надзора и установленных судом ограничений, совершения повторного преступления и административных правонарушений, разъяснена ответственность за несоблюдение указанных предписаний.

Находясь под административным надзором ФИО3 на путь исправления не встал, в течение 2019 года совершил два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

В целях предупреждения совершения поднадзорным лицом повторных правонарушений и преступлений, а также оказания на него индивидуального профилактического воздействия, административный истец просит дополнить ФИО3 ранее установленные административные ограничения, установив запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период времени с 23.00 до 06.00 часов.

В судебном заседании представитель административного истца - ОМВД России по Островскому району ФИО2 заявленные требования и доводы в их обоснование поддержала.

В судебном заседании административный ответчик ФИО3 по заявленным требованиям возражал, полагая предъявленные к нему требования необоснованными, поскольку он более к административной ответственности не привлекался, нарушений по исполнению возложенных судом обязанностей не допускает, трудоустроен.

Участвующий в деле прокурор дал заключение об отсутствии правовых оснований для удовлетворения иска.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, исследовав материалы административного дела, а также материалы дела административного надзора в их совокупности, суд приходит к следующему выводу.

Статьей 1 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее – Закон) определено, что административный надзор – это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 вышеприведенного Закона суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В силу части 1 указанной статьи, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Аналогичные положения закреплены в п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", согласно которому суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Как следует из материалов дела, решением Псковского районного суда Псковской области от ***05.2018 в отношении ФИО3, как лица, отбывшего уголовное наказание за совершение преступления при рецидиве преступлений, установлен административный надзор на срок погашения судимости 8 лет с возложением обязанности являться 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. (л.д. 11-12)

***.2018 ФИО3 поставлен на профилактический учет в отдел УУП и ПДН ОМВД России по Островскому району, с заведением дела административного надзора. (л.д. 9, 10)

При постановке на учет поднадзорный письменно предупрежден о недопустимости нарушений установленных судом административных ограничений и уклонения от исполнения обязанностей, предусмотренных законом.

Судом установлено, что за истекший период ФИО3 дважды в течение 2019 года привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против общественного порядка и общественной безопасности, обусловленных поведением в быту, за которые привлечен к административной ответственности по ст. 20.1 ч. 1 КоАП РФ – ***.2019, ***.2019 (л.д. 18-21, 22)

Данное обстоятельство послужило основанием для обращения административного истца в суд с административным иском.

Согласно представленным в дело административным материалам поднадзорный допущенные им нарушения административного законодательства, за которые он привлекался к административной ответственности, не оспаривал, постановления по делам об административных правонарушениях вступили в законную силу.

Из анализа вышеприведенных норм права следует, что основанием для дополнения ранее установленных административных ограничений являются факты нарушения поднадзорным лицом ранее установленных административных ограничений, невыполнение обязанностей, установленных при административном надзоре, а также сведения о его образе жизни и поведении.

Как следует из пояснений представителя административного истца в судебном заседании, ФИО3 по месту жительства характеризуется удовлетворительно, официально трудоустроен, иных нареканий со стороны органов внутренних дел не имеет.

Оценивая поведение поднадзорного лица, сведения о его образе жизни, учитывая, что с июня 2019 года сведений о привлечении ФИО3 к административной, уголовной ответственности, несоблюдении им возложенных судом обязанностей при установлении административного надзора не имеется, равно как не имеется сведений о его склонности к злоупотреблению спиртными напитками, суд, соглашаясь с позицией прокурора, не находит оснований для установления в отношении поднадзорного дополнительного временного ограничения, находя заявленные требования несостоятельными.

Руководствуясь ст. ст. 175, 273, 298 КАС РФ суд

решил:

В административном иске врио начальника ОМВД России по Островскому району о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО3 – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Псковский областной суд через Островский городской суд Псковской области в течение десяти дней со дня принятия решения.

Судья Н.О. Мучицина

Мотивированное решение составлено ***.2020.