Решение № 2А-651/2024 2А-651/2024~М-538/2024 М-538/2024 от 4 июня 2024 г. по делу № 2А-651/2024

УИД- 36RS0010-01-2024-000971-55

Дело № 2а-651/2024


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Борисоглебск 05 июня 2024 года

Борисоглебский городской суд Воронежской области в составе: председательствующего-судьи Строковой О.А.,

при секретаре Гуляевой Е.Ю.,

с участием заместителя Борисоглебского межрайпрокурора ФИО2,

представителя административного истца ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению отдела МВД России по г. Борисоглебску Воронежской области к ФИО4 об установлении административного надзора,

у с т а н о в и л:

Начальник отдела МВД России по г. Борисоглебску Воронежской области обратился в суд с административным иском, указывая, что 08.08.2022 ФИО4 Борисоглебским городским судом Воронежской области осужден по ч.1 ст.161 УК РФ к 01 году 5 месяцам лишения свободы.

06.09.2023 ФИО4 освобожден по отбытию наказания их ФКУ КП-10 УФСИН России по Воронежской области и поставлен на учет отдела МВД по г. Борисоглебску как лицо формально попадающие под действие административного надзора, имеющему непогашенную и не снятую судимость, при наличии рецидива преступлений.

Представитель истца пояснил, что в процессе проведения профилактической работы с ФИО4 по месту проживания неоднократно проводились профилактические беседы о недопустимости противоправных действий. По месту жительства ФИО4 характеризуется удовлетворительно.

В процессе проверки лиц, формально подпадающих под административный надзор, из числа имеющих непогашенную судимость при наличии рецидива преступлений установлено, что ФИО4 в течение одного года после освобождения допущено два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, а именно: по ч.1 ст.20.20 КоАП РФ признан виновным постановлением № от 12.04.2024, по ч.1 ст. 20.1 КоАП РФ признан виновным постановлением № от 10.11.2023.

ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имея не погашенную и не снятую судимость при наличии рецидива преступлений, срок погашения судимости 06.09.2026, совершил два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, что согласно п.2 ч.1 ст.3; п.2 ч.3 ст.3 Федерального Закона РФ от 06.04.2011 № 64-ФЗ, является основанием для установления административного надзора.

Административный истец просит установить административный надзор в отношении ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, в соответствии с п.1 ч.1 ст.5 Федерального Закона РФ от 06.04.2011 №64-ФЗ сроком до 06.09.2026 года.

Одновременно административный истец просит установить в отношении ФИО4 следующие административные ограничения:

- обязать ФИО4 являться на регистрацию в отдел внутренних дел по месту жительства или пребывания 2 раза в месяц, для более эффективной профилактической работы и предупреждения совершения преступления;

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания в период времени с 22:00 до 06:00 часов для осуществления эффективного контроля за гражданином ФИО4, предупреждения совершения преступлений и административных правонарушений в ночное время суток (так как административное правонарушение по ст.20.1 ч.1 КоАП РФ от 07.11.2023, совершено в ночное время в 23 часа 15 минут).

- запретить посещение мест (пивные бары, рестораны, другие места, предназначенные для реализации только алкогольной продукции, пива и напитков, изготовляемых на его основе).

В судебном заседании представитель административного истца ФИО3, действующий на основании доверенности от 10.02.2023, имеющий высшее юридическое образование, заявленные требования поддержал в полном объеме.

Административный ответчик ФИО4 в судебное заседание не явился, о месте и времени слушания дела извещен надлежащим образом под расписку.

Выслушав объяснения участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, заслушав заключение заместителя Борисоглебского межрайпрокурора ФИО2, полагавшего заявленный административный иск подлежащим удовлетворению, суд приходит к следующему выводу.

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора регулируются главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В соответствии с частью 5 статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, административное исковое заявление об установлении административного надзора в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, подается в суд по месту жительства или месту пребывания этого лица.

Административное исковое заявление об установлении в отношении ФИО4 административного надзора подано ОМВД России по г. Борисоглебску в Борисоглебский городской суд по месту его регистрации и фактического проживания.

Согласно статье 2 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно статье 2 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно п. 2 части 1 статьи 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается при наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при рецидиве преступлений.

В силу п. 2 ч. 3 статьи 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывающее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо не снятую судимость, совершает в течение года два или более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5 и (или) статьей 11.9 и (или) статьей 12.8, и (или) ст. 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебном заседании установлено, что 08.08.2022 ФИО4 Борисоглебским городским судом Воронежской области осужден по ч.1 ст.161 УК РФ к 01 году 5 месяцам лишения свободы.

В период отбытия наказания по данному приговору ФИО4 приговором Борисоглебского городского суда от 12.01.2023 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст.161 УК РФ (совершено 07.04.2022, то есть до приговора от 08.08.2022) и ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 03 месяца. На основании ст.73 УК РФ назначенное ФИО4 наказание в виде лишения свободы считается условным с испытательным сроком 01 год. На ФИО4 возложена обязанность в течение испытательного срока не менять постоянного места жительства без уведомления специализированного государственного органа, осуществляющего контроль за поведением условно-осужденного, периодически по графику, установленному условно-исполнительной инспекцией, являться на регистрацию. Приговор Борисоглебского городского суда от 08 августа 2022 года постановлено исполнять самостоятельно.

Согласно справке № 095496 от 06.09.2023 ФИО4 отбывал наказание в ФКУ КП-10 УФСИН России по Воронежской области с 08.12.2022 по 06.09.2023 г., 06.09.2023 был освобожден по отбытию наказания и поставлен на учет отдела МВД по г. Борисоглебску как лицо формально попадающие под действие административного надзора, имеющему непогашенную и не снятую судимость, при наличии рецидива преступлений.

Как следует из рапорта ст. участкового уполномоченного ОУУП и ПДН ОВД России по г. Борисоглебску ФИО1., административный ответчик по месту жительства характеризуется удовлетворительно.

07.11.2023 в 23 час. 23 мин. по адресу: г. <данные изъяты>), в общем коридоре ФИО4 нарушал общественный порядок, сопровождая свои действия нецензурной бранью, за данное правонарушение постановлением № № от 10.11.2023 признан виновным по ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 руб.

11.04.2024 в 20 час. 15 мин. по адресу: <...> в районе дома № 221 ФИО4 распивал алкогольную продукцию – коктейль «ESSA» в стеклянной таре объемом 0,45 литра с содержанием алкоголя 6,5% в месте, запрещенном п. 7 ст. 16 ФЗ № 271 от 22.11.1995 (в действующей редакции), за данное правонарушение постановлением № от 12.04.2024 признан виновным по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 руб.

С учетом наличия у ФИО4 неснятой и непогашенной судимости при наличии рецидива преступлений, совершение двух административных правонарушений в течение года после освобождения из мест лишения свободы требование об установлении в отношении него административного надзора с указанными в иске административными ограничениями, соответствует требованиям закона.

В соответствии с частью 1 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 г. N 64-ФЗ, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

При этом установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным (часть 2 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 г. N 64-ФЗ).

Исходя из этих законоположений, задач административного надзора, установленных в статье 2 Федерального закона № 64-ФЗ, а также, учитывая обстоятельства дела, характер и степень общественной опасности совершенного административным ответчиком преступления, суд считает необходимым установить в отношении него административные ограничения в виде: установить обязательную явку 2 раза в месяц на регистрацию в отдел внутренних дел по месту жительства или пребывания для осуществления профилактической работы; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания в период времени с 22:00 до 06:00 часов следующих суток (административное правонарушение совершено в ночное время суток); запретить пребывание в местах, осуществляющих реализацию алкогольной продукции в розлив (пивные рестораны, винные бары, а также другие места, предназначенные для реализации и употребления алкогольной продукции, пива и других напитков, изготовленных на его основе).

Суд считает возможным согласиться со сроком административного надзора до 06.09.2026.

Согласно пункту 2 части 3 статьи 5 Закона N 64-ФЗ, срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 180, 273 КАС РФ, суд

р е ш и л:

Административное исковое заявление отдела МВД России по г. Борисоглебску Воронежской области к ФИО4 об установлении административного надзора удовлетворить.

Установить в отношении ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> административный надзор сроком до 06.09.2026, со следующими ограничениями:

- обязать являться на регистрацию в отдел внутренних дел по месту жительства или пребывания 2 раза в месяц;

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания в период времени с 22:00 до 06:00 часов следующих суток.

- запретить пребывание в местах, осуществляющих реализацию алкогольной продукции в розлив (пивные рестораны, винные бары, а также другие места, предназначенные для реализации и употребления алкогольной продукции, пива и других напитков, изготовленных на его основе).

Предупредить ФИО4 об административной ответственности по ст. 19.24 КоАП РФ за несоблюдение им административных ограничений или невыполнения обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский облсуд в течение десяти дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Председательствующий - п/п

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты> ___________________