Решение № 2А-1435/2024 2А-1435/2024(2А-8596/2023;)~М-6743/2023 2А-8596/2023 М-6743/2023 от 22 января 2024 г. по делу № 2А-1435/2024

Дело № 2а-1435/2024 (2а-8596/2023;) 78RS0014-01-2023-009749-88

23.01.2024


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Московский районный суд города Санкт-Петербурга в составе:

председательствующего судьи Малаховой Н. А.,

при помощнике судьи Жуковой А.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Г.М.Н. к старшему судебному приставу-исполнителю Московского районного отдела судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов России по Санкт-Петербургу <данные изъяты> судебному приставу-исполнителю Московского районного отдела судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов России по Санкт-Петербургу <данные изъяты> Главному управлению Федеральной службы судебных приставов России по Санкт-Петербургу об постановления о расчете задолженности по алиментам и встречному административному иску Г.А.А. к старшему судебному приставу-исполнителю Московского районного отдела судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов России по Санкт-Петербургу <данные изъяты> судебному приставу-исполнителю Московского районного отдела судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов России по Санкт-Петербургу <данные изъяты> Главному управлению Федеральной службы судебных приставов России по Санкт-Петербургу об постановления о расчете задолженности по алиментам

установил:

Г.М.Н. обратилась в Московский районный суд Санкт-Петербурга с административным иском, в котором просила: признать незаконным Постановление о расчете задолженности по алиментам от 29.08.2023 года и определить задолженности плательщика алиментов Г.А.А. за период с 07.08.2010 по май 2012 г. и размер неустойки, подлежащей уплате (л.д. 5-8). В обоснование указала, что Г.А.А. обязан выплачивать алименты в размере ? части всех видов заработка на содержание несовершеннолетнего ребенка Г.А.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, начиная с 09.01.2007 и до наступления совершеннолетия ребенка.

Вместе с тем, в период с 07.08.2010 по май 2012 г., включительно, выплата алиментов не производилась, в связи с чем, истицей неоднократно предпринимались попытки получить информацию путем направления запросов в адрес УФССП по ХМАО-Югре, по Санкт-Петербургу, по г. Москве и Прокуратуру Красногвардейского района г. Санкт- Петербурга в период с 2011 по 2019 гг.

13.06.2023 в рамках исполнительного производства от 24.06.2019 №-ИП подано в Московский РОСП Управления ФССП по Санкт-Петербургу заявление о расчете и определении должнику Г.А.А., задолженности по алиментам на содержание несовершеннолетнего ребенка - дочери Г.А.А., в период с 07.08.2010 по май 2012 г.

Постановлением о расчете задолженности по алиментам от 29.08.2023 судебного пристава-исполнителя Московского РОСП Управления ФССП по Санкт-Петербургу <данные изъяты> произведен расчет и определена должнику Г.А.А. задолженность по алиментам за период с 07.08.2010 по 30.04.2012 на содержание несовершеннолетнего ребенка (детей) в размере 66 711,72 руб.

При этом, расчет задолженности по алиментам произведен некорректно и противоречит документам, имеющимися материалах исполнительного производства сведениям о том, что в период с 11.08.2011 по 16.11.2011 должник работал в организации ООО «Сумма технологий» и его доход составил 148 445 руб., за вычетом 13% подоходного налога в размере 19298 руб., ? часть задолженности по алиментам равна 32 286,75 руб.». Однако, в Постановлении от 29.08.2023 судебным приставом-исполнителем <данные изъяты>. указано, что за период с «11.08.2011 по 30.04.2012 должником не были представлены документы, подтверждающие его заработок и (или) иной доход», в связи с чем, задолженность по алиментам определена исходя из размера средней заработной платы в РФ. Поскольку за период с 07.08.2010 по 31.12.2011 указана сумма заработка в меньшем размере - 349 272,15 руб. (на 132 479,167 руб.), соответственно и задолженность по алиментам - 81 944,47 руб. (меньше на 35 042,86 руб.).

Административный иск принят к производству суда присвоен номер дела № 2а-8596/2023 (№2а-1435/2024).

Одновременно Г.А.А. также подал административный иск к тем же административным ответчикам, в котором также просит признать Постановление о расчете задолженности по алиментам от 29.08.2023 года незаконным, указав, что алименты за период с 07.08.2010 по 30.04,2012 года были выплачены им в полном объеме, что подтверждается Постановлением судебного пристава-исполнителя Савеловского отдела судебных приставов УФССП по Москве <данные изъяты> от 15 мая 2015 об окончании исполнительного производства и Постановлением от 15 мая 2015 об отмене мер о запрете регистрационных действий. Взыскатель скрыла от судебного пристава-исполнителя <данные изъяты>. факт прекращения исполнительного производства в 2015 году. С 2015 года по настоящее время никаких требований о погашении задолженности по алиментам от судебных приставов или взыскателя Г.М.Н. должник не получал и по месту работы такие требования также не поступали. Соответственно основания для вывода об уклонении от уплаты алиментов, в том числе за период, по которому Г.М.Н. требует рассчитать несуществующую задолженность, отсутствуют.

Административный иск принят к производству суда присвоен номер дела № 2а-9643/2023.

Протокольным определением суда от 18.12.2023 года указанные административные дела № 2а-9643/2023 и № 2а-8596/2023 (№2а-1435/2024) объединены в одно производство, присвоен номер дела № 2а-8596/2023 (№2а-1435/2024).

Административный истец Г.М.Н., будучи надлежащим образом извещенной о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась.

Представитель административного истца Г.М.Н.- <данные изъяты> действующий на основании доверенности № от 20.11.2023 сроком на 3 года в судебном заседании поддержал требования Г.М.Н.

Заинтересованное лицо и административный истец по встречному иску Г.А.А. в судебном заседании также настаивал на отмене Постановления о расчете задолженности по алиментам от 29.08.2023 года, указав, что у него не имеется задолженности по алиментам за указанный в оспариваемом постановлении период.

Административные ответчики: судебный пристав-исполнитель Московского районного отдела судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов России по Санкт-Петербургу <данные изъяты> старший судебный пристав-исполнитель Московского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по Санкт-Петербургу <данные изъяты> Управление Федеральной службы судебных приставов России по Санкт-Петербургу извещенные надлежащим образом, в судебное заседание не явились.

Поскольку лица, участвующие в деле, будучи надлежащим образом извещенными о времени и месте его рассмотрения, в судебное заседание не явились, своих представителей для участия в нем не направили, об отложении судебного заседания не ходатайствовали, в связи с чем на основании положений части 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судом определено рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав объяснения явившихся участников судебного разбирательства, изучив материалы дела, исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности и взаимосвязи суд приходит к следующему.

В обязанности судебных приставов-исполнителей, согласно ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" входит принятие мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В соответствии с положениями ст. 102 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", размер задолженности по алиментам определяется в постановлении судебного пристава-исполнителя о расчете и взыскании задолженности по алиментам исходя из размера алиментов, установленного судебным актом или соглашением об уплате алиментов. Размер задолженности по алиментам, уплачиваемым на несовершеннолетних детей в долях к заработку должника, определяется исходя из заработка и иного дохода должника за период, в течение которого взыскание алиментов не производилось.

Согласно положениям ст. 218, 219 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

В соответствии со ст. 226 КАС РФ, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

В соответствии со ст. 113 Семейного кодекса Российской Федерации размер задолженности определяется судебным исполнителем исходя из размера алиментов, определенного решением суда или соглашением об уплате алиментов (п. 3); при несогласии с определением задолженности по алиментам судебным исполнителем любая из сторон может обжаловать действия судебного исполнителя в порядке, предусмотренном гражданским процессуальным законодательством (п. 5).

При рассмотрении дела установлены следующие обстоятельства.

Судебный пристав-исполнитель Московского РОСП <данные изъяты>, рассмотрев материалы исполнительного производства от 24.06.2019 № (ранее №-ИП), возбужденного на основании исполнительного документа Судебный приказ Ns 2-532-42/2007 от 15.01.2007, выданного органом: Суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, предмет исполнения: Алименты на содержание детей в отношении должника: Г.А.А. в пользу взыскателя: Г.М.Н., по заявлению взыскателя произвел расчет и задолженности по алиментам на содержание несовершеннолетнего ребенка - дочери Г.А.А. за период с 07.08.2010 по май 2012 г.

В соответствии с Постановлением о расчете задолженности по алиментам от 29.08.2023 судебного пристава-исполнителя Московского РОСП Управления ФССП по Санкт-Петербургу <данные изъяты> задолженность по алиментам за период с 07.08.2010 по 30.04.2012 на содержание несовершеннолетнего ребенка (детей) определена в размере 66 711,72 руб. (л.д. 14).

При этом ранее в рамках того же исполнительного производства №-ИП (в настоящее время номер исполнительного производства №) судебным приставом-исполнителем Московского РОСП Управления ФССП по Санкт-Петербургу <данные изъяты> ранее было вынесено Постановление о расчете задолженности по алиментам от 18.03.2020, согласно которому задолженность по алиментам за период с 09.01.2007 -18.03.2020 отсутствовала (л.д. 156).

Между тем, Г.М.Н. не оспорив постановление от 18.03.2020, указывает, что не согласна с Постановлением от 29.08.2023, так как судебным приставом-исполнителем <данные изъяты> не учтен дохлд должника за период с 11.08.2011 по 30.04.2012.

Должник Г.А.А. не согласившись с доводами взыскателя, указывает, что задолженности по алиментам за период с 07.08.2010 по 30.04,2012 года у него не имеется, все алименты были выплачены им в полном объеме, что подтверждается также Постановлением судебного пристава-исполнителя Савеловского отдела судебных приставов УФССП по Москве от 15 мая 2015 об окончании исполнительного производства и Постановлением от 15 мая 2015 об отмене мер о запрете регистрационных действий (л.д. 97). Ранее 12.05.2015 судебным приставом-исполнителем Савеловского отдела судебных приставов УФССП по Москве было вынесено Постановление о расчете задолженности по алиментам за период с 09.01.2007 по 12.05.2015 которая составляла 375 533,07 руб. (л.д. 96). Указанная задолженность была должником погашена, после чего 15.05.2015 судебным приставом-исполнителем были вынесены указанные постановления от 15 мая 2015, согласно которым должник погасил всю задолженность в связи с чем меры о запрете регистрационных действий были отменены (л.д. 97).

Представителем Г.М.Н. каких-либо пояснений по постановлениям от 15.05.2015, а также по Постановлению о расчете задолженности по алиментам от 18.03.2020, согласно которому задолженность по алиментам за период с 09.01.2007 -18.03.2020 отсутствовала не дано.

Между тем, согласно пояснению судебного пристава-исполнителя Московского РОСП Управления ФССП по Санкт-Петербургу <данные изъяты> оспариваемое постановление о расчете задолженности по алиментам от 29.08.2023 отменено 10.10.2023 года заместителем начальника – заместителем старшего судебного пристава-исполнителя Московского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по Санкт-Петербургу <данные изъяты> и соответственно перестало затрагивать права сторон исполнительного производства.

В определении Конституционный Суд РФ N 737-О от 20.04.2017 г. указано, что в соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, должностного лица, если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности. По смыслу приведенного законоположения гражданин обладает правом оспорить в указанном порядке такие действия и решения государственных органов, должностных лиц, которые носят персонифицированный характер и непосредственно касаются прав, свобод и законных интересов гражданина, которые, как он полагает, были нарушены.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в Определении Конституционного Суда РФ N 1727-О от 19.07.2016 г., в развитие закрепленной в ст. 46 Конституции РФ гарантии на судебную защиту прав и свобод человека и гражданина ч. 1 ст. 4 КАС РФ устанавливает, что каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, а ч. 1 ст. 128 того же Кодекса определяет, что гражданин может обратиться в суд с требованием об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, должностного лица, если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности. Тем самым процессуальное законодательство, конкретизирующее положения ст. 46 Конституции РФ, исходит, по общему правилу, из того, что любому лицу судебная защита гарантируется только при наличии оснований предполагать, что права и свободы, о защите которых просит лицо, ему принадлежат, и при этом указанные права и свободы были нарушены или существует реальная угроза их нарушения.

Таким образом, право на обращение за судебной защитой не является абсолютным и судебной защите подлежат только нарушенные, оспариваемые права, свободы и законные интересы.

Вместе с тем, для удовлетворения требований заявителя недостаточно одного только установления нарушения законодательства. Такое нарушение должно приводить к нарушению прав заявителя. При этом решение суда в силу требований о его исполнимости должно приводить к реальному восстановлению нарушенного права, либо устранять препятствия к реализации названного права.

Поскольку в настоящее время заместителем начальника – заместителем старшего судебного пристава-исполнителя Московского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по Санкт-Петербургу <данные изъяты> постановление о расчете задолженности по алиментам от 29.08.2023 отменено 10.10.2023 года отменено и соответственно перестало затрагивать права сторон исполнительного производства, при таких обстоятельствах оснований для удовлетворении требований Г.М.Н. и Г.А.А. о признании незаконным и отмене постановления о расчете задолженности по алиментам от 29.08.2023 отсутствуют.

Оснований для удовлетворения требования Г.М.Н. об определении задолженности по алиментам за период с 07.08.2010 по май 2012 г. и размера неустойки также не имеется по следующим основаниям.

В соответствии с п. п. 3, 5 ст. 113 СК РФ размер задолженности определяется судебным приставом-исполнителем исходя из размера алиментов, определенного решением суда или соглашением об уплате алиментов. При несогласии с определением задолженности по алиментам судебным исполнителем любая из сторон может обжаловать действия судебного исполнителя в порядке, предусмотренном гражданским процессуальным законодательством.

Аналогичные положения содержатся в ч.ч. 2 - 4 ст. 102 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" В случае, когда определенный судебным приставом-исполнителем размер задолженности по алиментам нарушает интересы одной из сторон исполнительного производства, сторона, интересы которой нарушены, вправе обратиться в суд с иском об определении размера задолженности в порядке гражданского судопроизводства.

С учетом избранного заявителем способа защиты права путем обжалования постановления судебного пристава-исполнителя по определению размера задолженности заявление рассмотрено судом в порядке, предусмотренном КАС РФ. При этом следует учесть, что действия по расчету и перерасчету задолженности по алиментам отнесены к компетенции судебного пристава-исполнителя в рамках исполнительного производства, и оснований для совершения указанных действий по определению задолженности непосредственно судом в рамках настоящего дела не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175 - 180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска Г.М.Н. и Г.А.А. о признании незаконным постановления о расчете задолженности по алиментам от 29.08.2023 и обязании определить размер задолженности по алиментам за период с 07.08.2010 по май 2012 года – отказать.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Московский районный суд Санкт-Петербурга.

Судья

Н. А. Малахова