Постановление № 5-1994/2020 от 11 октября 2020 г. по делу № 5-1994/2020

Дело № 5-1994/2020


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Пермь 12октября 2020 года

Судья Орджоникидзевского районного суда г.Перми Сорина Е.В.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу ФИО1,

прокурора Орджоникидзевского района г.Перми Отиновой М.И.,

представителя Управления Роспотребнадзора по Пермскому краю - специалиста-эксперта отдела юридического обеспечения ФИО2,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении:

должностного лица – начальника детского санаторно-оздоровительного лагеря круглогодичного действия «Сосновый бор» ФИО1, ............

у с т а н о в и л:

05.08.2020 года на основании обращения гражданина, прокуратурой Орджоникидзевского района г.Перми с привлечением специалиста Роспотребнадзора по Пермскому краю, проведена проверка в отношении ООО «Спортивно-оздоровительный комплекс санаторий-профилакторий «Сосновый бор» (далее ООО «СОК СП «Сосновый бор») на предмет соблюдения требований санитарно-эпидемиологического законодательства в условиях сохранения рисков распространения COVID-19.

В ходе проверки установлено, чтоООО «СОК СП «Сосновый бор» организован детский санаторно-оздоровительный лагерь «Сосновый бор». Местом нахождения детского лагеря является территория ООО «СОК СП «Сосновый бор» (<адрес>).

На момент обследования детского лагеря установлено, что допускается выезд сотрудников за пределы лагеря в период смены, с последующим их возвращением в лагерь. К сотрудникам, чье нахождение на территории ООО «СОК СП «Сосновый бор» в период смены лагеря является непостоянным, относятся бухгалтер ФИО4, менеджеры ФИО5, ФИО6, охранники ЧОП «Меч» ФИО7, ФИО8, ФИО9

Таким образом, установленонарушение п.3.5 СП 3.1/2.4.3598-20 Санитарно-эпидемиологических требований к устройству, содержанию и организации работы образовательных организаций и других объектов социальной инфраструктуры для детей и молодежи в условиях распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19).

Начальником детского санаторно-оздоровительного лагеря круглогодичного действия «Сосновый бор» является ФИО1 (приказ № от дата), на которую возложенаобязанность в обеспечении благоприятных санитарных условий работы детского лагеря.

В связи с выявленными нарушениями, 07.09.2020 года постановлением прокурора Орджоникидзевского района г.Перми в отношении ФИО1 возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.6.3 КоАП РФ.

ФИО1 в судебном заседании пояснила, что вину в совершении правонарушения признает в полном объеме, с обстоятельствами, указанными в постановлении согласна. Со 02.11.2019 года является начальником детского санаторно-оздоровительного лагеря круглогодичного действия «Сосновый бор», который расположен на территории Спортивно-оздоровительного комплекса санаторий-профилакторий «Сосновый бор» по адресу:<адрес>. Территория Спортивно-оздоровительного комплекса санаторий-профилакторий «Сосновый бор» огорожена, имеется контрольно-пропускной пункт. Детский санаторно-оздоровительный лагерь осуществляет работу по сменам, продолжительностью до 21 дня. Знала о том, что санитарно-эпидемиологическими требованиями установлено одновременное нахождение в период смены всех сотрудников и детей, в указанный период не допускается въезд (выезд) в лагерь. Бухгалтер ФИО4, менеджеры ФИО5 и ФИО6 являются сотрудниками Спортивно-оздоровительного комплекса санаторий-профилакторий «Сосновый бор». Охранники ФИО7, ФИО8, ФИО9 являются сотрудниками ЧОП «Меч», на основании договора оказания услуг, осуществляли охрану Спортивно-оздоровительного комплекса санаторий-профилакторий «Сосновый бор» находясь на контрольно-пропускном пункте. Все указанные сотрудники после окончания рабочей смены покидали территорию Спортивно-оздоровительного комплекса санаторий-профилакторий «Сосновый бор», и к началу рабочей смены возвращались на указанную территорию. Постоянное нахождение данных сотрудников на период смены на территории Спортивно-оздоровительного комплекса санаторий-профилакторий «Сосновый бор» обеспечено не было, поскольку они с детьми, пребывающими в детском лагере, не контактировали. При назначении наказания просит учесть, что нарушение было незамедлительно устранено, случаев заражения COVID-19 лиц, пребывающих в детском лагере, не установлено.

Представитель Управления Роспотребнадзора по Пермскому краю - специалист-эксперт отдела юридического обеспечения ФИО2 в судебном заседании просил о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, указав, что факт нарушения установлен имеющимися в материалах дела доказательствами.Пункт 3.5 СП 3.1/2.4.3598-20 требует обеспечить одновременное нахождение в период смены детского лагеря всех сотрудников организации и детей, без их въезда и выезда за пределы организации отдыха детей. Каких-либо исключений в отношении определенных должностей сотрудников, данные требования не содержат. Как установлено материалами дела, детский лагерь «Сосновый бор» организован на территории Спортивно-оздоровительного комплекса санаторий-профилакторий «Сосновый бор» по адресу:<адрес>, где также осуществляли трудовую деятельность сотрудники ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, режим работы которых допускал их выезд и въезд на территорию организации в период работы смены. ФИО1 являясь ответственным лицом за организацию и обеспечение благоприятных санитарных условий работы детского лагеря, требования п.3.5 СП не выполнила.

ПрокуроромОрджоникидзевского района г.Перми Отиновой М.И.дано заключение о наличии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3 КоАП РФ. При назначении наказания прокурор просил учесть наличие обстоятельств, смягчающих ответственность – признание вины, незамедлительное устранение нарушения, отсутствиеотягчающих обстоятельств, характер совершенного административного правонарушения и его последствия, личность и имущественное положение ФИО1, считая возможным применение положений ч.2.2 ст.4.1 КоАП РФ.

Судья, исследовав материалы дела, заслушав пояснения ФИО1,представителя Управления Роспотребнадзора по Пермскому краюФИО2, заключение прокурора,приходит к выводу о доказанности вины ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3 КоАП РФ.

В соответствии со ст.11 Федерального закона от 30.03.1999г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг.

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 30.062020 года № 16 утверждены санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации работы образовательных организаций и других объектов социальной инфраструктуры для детей и молодежи в условиях распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19).

Согласно пункту 3.5СП 3.1/2.4.3598-20, заезд (выезд) всех детей и сотрудников в организацию отдыха детей и их оздоровления должен осуществляться одновременно на весь период смены с перерывом между сменами не менее 2 календарных дней. В случае выхода (выезда) указанных лиц за пределы лагеря в период работы смены возвращение указанных лиц в лагерь не допускается.

Статья 6.3 КоАП РФ устанавливает административную ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

Вина начальника детского санаторно-оздоровительного лагеря круглогодичного действия «Сосновый бор» ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается имеющимися в материалах дела доказательствами:актом санитарно-эпидемиологического обследования от 27.07.2020 года; актом проверки, проведенной прокуратурой Орджоникидзевского района г.Перми; объяснением ФИО1; приказом о назначении ФИО1 на должность начальника детского санаторно-оздоровительного лагеря круглогодичного действия «Сосновый бор»; должностной инструкцией начальника детского санаторно-оздоровительного лагеря круглогодичного действия «Сосновый бор»; постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении, а также пояснениями самой ФИО1

Совокупность исследованных в судебном заседании доказательств, позволяет сделать вывод о том, что ФИО1 являясь начальником детского санаторно-оздоровительного лагеря «Сосновый бор», находясь на территории ООО «СОК СП «Сосновый бор» допустила нарушениетребований пункта 3.5СП 3.1/2.4.3598-20.

Действия ФИО1 судья квалифицирует по ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, как нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации, при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих.

Доказательств тому, что ФИО1 являясь ответственным лицом, принимала действенные меры, направленные на соблюдениесанитарно-эпидемиологических требований, суду не представлено.

При назначении ФИО1 наказания судья учитывает наличие обстоятельств, смягчающих административную ответственность, таких как признание вины, принятие мер к незамедлительному устранениюнарушений, как установлено судьей, на момент рассмотрения настоящего дела нарушения устранены, деятельность осуществляется в соответствии с санитарно-эпидемиологическими требованиями,отсутствие обстоятельств отягчающих административную ответственность.

Принимая во внимание характер совершенного ФИО1 административного правонарушения, отсутствие наступления негативных последствий, личность и имущественное положение последней, которые судья признает исключительными обстоятельствами, считает возможным применить положения ч. 2.2. ст. 4.1 КоАП РФ и назначить ФИО1 наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ.

Руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать начальника детского санаторно-оздоровительного лагеря круглогодичного действия «Сосновый бор» ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа, с применением положений части 3.2 статьи 4.1 КоАП РФ, в размере 25 000 рублей.

Реквизиты для перечисления штрафа:

............

............

............

............

............

............

............

............

............

............

............

В силу ч.1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса. За неуплату административного штрафа в установленный законом срок, статьей 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предусмотрена ответственность.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Орджоникидзевский районный суд г. Перми в течение 10 суток с момента получения (вручения) его копии.

............,

Судья Е.В. Сорина