Постановление № 5-297/2019 от 5 мая 2019 г. по делу № 5-297/2019

№ 5-297/2019


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Калуга 6 мая 2019 года

Судья Калужского районного суда Калужской области Сенькин А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дела об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 1 ст. 14.1, ст. 14.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении

Мадатова Камариддина Шамсиддин Угли, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, в <данные изъяты>, проживающего по адресу: <адрес>, <данные изъяты>,

УСТАНОВИЛ:

12 февраля 2019 г. в 12.40 час, на торговом лотке по адресу: Калужская область. <...>, ФИО2 У. допустил реализацию стеклоомывающей жидкости: «It’s Clean» -30?С, 5 л., производство <данные изъяты>, Россия, дата розлива декабрь 2018 г., по цене 150 руб., с содержанием метилового спирта (метанола) в количестве 8,4±1,3% об., свободная реализация и использование которого запрещены, без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, чем совершил административные правонарушения, предусмотренные ч.1 ст. 14.1 и ст. 14.2 КоАП РФ.

ФИО2 у. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом.

Исследовав письменные материалы дела, прихожу к следующему.

Согласно ст. 129 Гражданского кодекса РФ товарами, свободная реализация которых запрещена, признаются объекты, изъятые из гражданского оборота.

Запрещение и ограничение реализации отдельных видов товаров содержатся, в частности, в Указе Президента Российской Федерации от 22 февраля 1992 года № 179 «О видах продукции (работ, услуг) и отходов производства, свободная реализация которых запрещена», в Правилах продажи отдельных видов товаров, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 19 января 1998 года № 55 и в других законодательных актах.

В соответствии со Списком ядовитых веществ для целей статьи 234 и других статей Уголовного кодекса Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2007 года № 964, метиловый спирт относится к данным ядовитым веществам.

Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 12 июля 2011 года N 99 утверждены санитарные правила СП 2.3.3.2892-11 «Санитарно-гигиенические требования к организации и проведению работ с метанолом» (далее - Санитарные правила). В силу абз. 7 п. 3.22 Санитарных правил не допускается использование метанола при изготовлении стеклоомывающих жидкостей.

Пунктом 1 Постановления Главного государственного санитарного врача № 47 от 11 июля 2007 года предписано организациям, осуществляющим деятельность по производству и реализации средств по уходу за автотранспортом, в том числе стеклоомывающих жидкостей, прекратить практику использования метанола при их производстве, а также продажу населению указанных средств, содержащих метанол.

Согласно ст. 4 Закона РФ от 7 февраля 1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей», продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), качество которого соответствует договору.

При отсутствии в договоре условий о качестве товара (работы, услуги) продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), соответствующий обычно предъявляемым требованиям и пригодный для целей, для которых товар (работа, услуга) такого рода обычно используется.

Административная ответственность по ст. 14.2 КоАП РФ наступает за незаконную продажу товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством, за исключением случаев, предусмотренных частью 1 статьи 14.17.1 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч. 1 ст. 14.1 КоАП РФ административная ответственность наступает за осуществление предпринимательской деятельности без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя или без государственной регистрации в качестве юридического лица, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 14.17.1 настоящего Кодекса.

В абзаце 3 п. 1 ст. 2 ГК РФ определено, что предпринимательской деятельностью является самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке.

Согласно п. 1 ст. 23 ГК РФ гражданин вправе заниматься предпринимательской деятельностью без образования юридического лица с момента государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя.

Вина ФИО2 у. в совершении административных правонарушений, предусмотренных ч. 1 ст. 14.1, ст. 14.2 КоАП РФ, подтверждается следующими исследованными в судебном заседании доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении № 34/1 от 18 марта 2019 года, в котором изложено существо допущенного нарушения, предусмотренного ст. 14.2 КоАП РФ;

- протоколом об административном правонарушении № 34 от 18 марта 2019 года, в котором изложено существо допущенного нарушения, предусмотренного ч.1 ст. 14.1 КоАП РФ;

- рапортом инспектора отдела ООПАЗ УОООП УМВД России по Калужской области от 12 февраля 2019 года;

- протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территории и находящихся там вещей и документов от 12 февраля 2019 года. В ходе осмотра применялась видеозапись;

- протоколом изъятия вещей и документов от 12 февраля 2019 года, согласно которому старший инспектор по ОП ООПАЗ УОООП УМВД России по Калужской области произвел изъятие на торговом лотке, расположенном по адресу: <...>, у ФИО2 у. стеклоомывающей жидкости «It’s Clean» -30?С, 5 л., производство <данные изъяты>, Россия, дата розлива декабрь 2018 г. в количестве 12 единиц;

- письменным объяснением ФИО2 у от 12 февраля 2019 года, в соответствии с которым он работает продавцом на торговом лотке, расположенном по адресу: <...>, и реализует стеклоомывающую жидкость в течение трех недель. Незамерзающую жидкость, которая принадлежит ФИО2 у., поставляют из г. Самара;

- заключением эксперта № 542 Экспертно - криминалистического центра УМВД России по Калужской области от 19 февраля 2019 года, согласно которому представленная на экспертизу жидкость в объёме: 4300 см3 (на момент проведения экспертизы), находящаяся в одной бутылке вместимостью около 5,0 дм3 с этикеткой: «стеклоомывающая жидкость «It’s Clean» -30?С», изъятая 12.02.2019 в 12 час. 40 мин. у гражданина ФИО2 у. по адресу: <...> содержит в своем составе метиловый спирт. Количественное содержание метилового спирта с учетом относительной ошибки определения, составило 8,4 (± 1,3) % об., иными материалами дела.

Согласно Списку ядовитых веществ, для целей статьи 234 и других статей Уголовного кодекса Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2007 года № 964, метиловый спирт отнесен к ядовитым веществам.

Оснований не доверять вышеуказанным доказательствам не имеется, поэтому суд признает их достоверными.

Оценив обстоятельства дела и исследованные доказательства, их относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, судья приходит к выводу, что ФИО2 у. совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 14.2, ч.1 ст. 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - незаконная продажа товаров, свободная реализация которых запрещена законодательством, при этом деятельность ФИО2 у. направлена на систематическое получение прибыли, без регистрации в качестве индивидуального предпринимателя

В силу статьи 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

С учетом конкретных обстоятельств допущенных правонарушений, судья не усматривает оснований для применения статьи 2.9 КоАП РФ и признание совершенных правонарушений малозначительными.

ФИО2 у. совершив в результате одного действия административные правонарушения, ответственность за которые предусмотрена ч.1 ст. 14.1, ст.14.2 КоАП РФ, подлежит привлечению к административной ответственности с назначением административного наказания по правилам ч. 2 ст. 4.4 КоАП РФ, с назначением административного наказания в пределах санкции, предусматривающей назначение более строгого административного наказания.

Санкция ч. 1 ст. 14.1 КоАП РФ предусматривает административное наказание в виде административного штрафа в размере от пятисот до двух тысяч рублей.

Санкция ст. 14.2 КоАП РФ предусматривает административное наказание на граждан в виде административного штрафа в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой.

С учетом положений ч. 2 ст. 4.4 КоАП РФ, считаю необходимым назначить ФИО2 у. административное наказание в пределах санкции ст. 14.2 КоАП РФ, предусматривающей назначение более строго административного наказания.

При назначении административного наказания судья учитывает характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, личность виновного, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств.

В силу ч. 3 ст. 29.10 КоАП РФ при вынесении постановления по делу об административном правонарушении должен быть решен вопрос об изъятых вещах и документах, если в отношении их не применено или не может быть применено административное наказание в виде конфискации.

В соответствии с ч. 3 ст. 3.7 КоАП РФ не является конфискацией изъятие из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, орудия совершения или предмета административного правонарушения изъятых из оборота либо находившихся в противоправном владении лица, совершившего административное правонарушение, по иным причинам и на этом основании подлежащих обращению в собственность государства или уничтожению.

Изъятая 12 февраля 2018 года стеклоомывающая жидкость в количестве 12 штук подлежит уничтожению.

Руководствуясь ст.ст. 29.7, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Мадатова Камариддина Шамсиддин Угли виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 14.1, ст. 14.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначить ему административное наказание с учетом части 2 статьи 4.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде административного штрафа в размере 1 500 рублей.

Изъятая 12 февраля 2019 года у ФИО2 у. стеклоомывающая жидкость «It’s Clean» -30?С, объемом 5 л., производство <данные изъяты>, Россия, дата розлива декабрь 2018 г. в количестве 12 единиц подлежит уничтожению в установленном порядке.

Постановление может быть обжаловано в Калужский областной суд, через Калужский районный суд Калужской области, в течение 10 суток со дня получения копии постановления в полном объеме.

Судья А.В.Сенькин

Штраф оплатить по следующим реквизитам: УФК по Калужской области (УМВД России по г. Калуге) ИНН <***>, КПП 402801001, ОКТМО 29701000, счет 40101810500000010001, Отделение Калуга г. Калуга, БИК 042908001, код 18811690040046000140, УИН 18880440190020003416.

В соответствии со статьей 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. Неуплата административного штрафа в установленный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Информацию об уплате штрафа необходимо представить в Калужский районный суд Калужской области (<...>).