Решение № 2-1462/2020 2-1462/2020~М-666/2020 М-666/2020 от 10 сентября 2020 г. по делу № 2-1462/2020

Дело № 2-1462/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Челябинск 11 сентября 2020 года

Советский районный суд г. Челябинска в составе:

председательствующего судьи Бас И.В.,

при секретаре Харисовой Я.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Калининского района г. Челябинска к администрации г.Челябинска о возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Калининского района города Челябинска, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском с учетом уточнений о возложении обязанности в течении 3 месяцев с момента вступления суда в законную силу привести в соответствие с требованиями ГОСТ Р 50597-2017, 52289-2019, 52766-2007, 52605-2006, 33176-2014 объекты улично-дорожной сети на участке <адрес> близи МБОУ «<данные изъяты>», а именно установить пешеходные ограждения перильного типа, два фонаря дополнительного освещения, два дорожных знака 5.19.1/2 (пешеходный переход), нанести дорожную разметку 1.14.1 (пешеходный переход), 1.25 (искусственная неровность), 1.24.1, 1.24.2 (дублирующая дорожные знаки), установить четыре дорожных знака 1.23 (осторожно, дети!).

В обоснование заявленных требований указал на то, что в ходе проведенной прокуратурой проверки были выявлены нарушения в области обеспечения безопасности дорожного движения, которые не позволяют участникам дородного движения полноценно выполнять Правила дорожного движения, создают угрозу жизни и здоровья участников дорожного движения. Для устранения указанных нарушений администрация города Челябинска должна выполнить требования ГОСТ.

В судебном заседании прокурор Калининского района г.Челябинска Тухова Л.А. поддержала заявленные требования в части нанесения дорожной разметки 1.14.1, требования об установке пешеходных ограждений перильного типа, двух фонарей дополнительного освещения не поддержала в связи с тем, что установка данных сооружений в соответствии с ГОСТ не требуется, требования в части установки двух дорожных знака 5.19.1/2 (пешеходный переход), нанесении дорожной разметки 1.25 (искусственная неровность), 1.24.1, 1.24.2 (дублирующая дорожные знаки), установке четырех дорожных знаков 1.23 (осторожно, дети!) не поддержала в связи с добровольным выполнением ответчиком указанных требований.

Представитель администрации города Челябинска и заинтересованного лица Комитета дорожного хозяйства администрации города Челябинска ФИО1, действующая на основании доверенностей, в судебном заседании против удовлетворения исковых требований возражала.

Заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав и оценив представленные по делу доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В ходе проведенной сотрудниками прокуратуры совместно с ГИБДД УМВД России по городу Челябинску проверки были выявлены нарушения обеспечения безопасности дородного движения объекты улично-дорожной сети вблизи образовательного учреждения МБОУ «<данные изъяты> По данному факту составлена таблица выявленных недостатков пешеходных переходов близи образовательных учреждений.

Согласно статье 12 Федерального закона от 10 декабря 1995года №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» ремонт и содержание дорог на территории РФ должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти.

Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

Положениями пункта 5 части 1 статьи 16 Федерального закона от 06 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского округа относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок /парковочных мест/, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В ДД.ММ.ГГГГ прокурором города Челябинска в адрес Главы города Челябинска ФИО2 направлено представление № об устранении нарушений законодательства в сфере безопасности дорожного движения объектов улично-дорожной сети в местах расположения образовательных организаций, из которого следует, что в ходе проведенной прокуратурой проверки было установлено, в том числе, что содержание улично-дорожной сети в районе размещения МБОУ «<данные изъяты>» осуществляется с нарушением требований действующего законодательства, прокурор требовал принять исчерпывающие меры к устранению выявленных нарушений действующего законодательства, обеспечив безопасность дорожного движения объектов улично-дорожной сети в местах расположения образовательных организаций, решить вопрос о привлечении лиц, виновных в нарушении закона, к дисциплинарной ответственности.

По результатам рассмотрения вышеуказанного представления Заместителем Главы города по дорожному хозяйству ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ в адрес прокурора города Челябинска дан ответ, что основные мероприятия в области обеспечения безопасности дорожного движения реализуются в рамках муниципальной программы «Повышение безопасности дорожного движения в городе Челябинске» на ДД.ММ.ГГГГ годы. При поступлении дополнительного финансирования в бюджет города Челябинска расходы на обеспечение и повышение безопасности дорожного движения будут увеличены.

Из материалов дела также следует и не оспаривалось сторонами, что требования об установке двух дорожных знака 5.19.1/2 (пешеходный переход), нанесении дорожной разметки 1.25 (искусственная неровность), 1.24.1, 1.24.2 (дублирующая дорожные знаки), установке четырех дорожных знаков 1.23 (осторожно, дети!) выполнены администрацией г. Челябинска добровольно до вынесения решения по делу.

Требования об установке пешеходных ограждений перильного типа, двух фонарей дополнительного освещения прокурор в судебном заседании не поддержала в связи с тем, что установка данных сооружений в соответствии с ГОСТ не требуется.

Таким образом, на момент рассмотрения дела ответчиком не исполнено требование прокурора о нанесении на участке дороги по <адрес> близи МБОУ «<данные изъяты>» дорожной горизонтальной разметки 1.14.1 (пешеходный переход).

Отсутствие надлежащей дорожной разметки возле образовательного учреждения не позволяют участникам дорожного движения полноценно выполнять требования Правил дорожного движения, вызывает опасность возникновения дорожно-транспортных происшествий, что создает реальную угрозу жизни и здоровью участников дорожного движения.

Учитывая, что прокурор вправе в соответствии с нормами статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обратиться в суд с настоящим иском, требования прокурора о возложении обязанности выполнить работы по исполнению требований ГОСТ Р 52289-2019 подлежат удовлетворению.

Согласно части 2 статьи 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Суд считает, что срок для исполнения решения суда в три месяца является разумным и достаточным для исполнения требования о возложении обязанности выполнить работы по исполнению требований ГОСТ Р 52289-2019.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Калининского района г. Челябинска к администрации г.Челябинска о возложении обязанности удовлетворить частично.

Обязать администрацию г. Челябинска в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу привести в соответствие с требованиями ГОСТ Р 52289-2019 объекты улично-дорожной сети на участке по <адрес> близи МБОУ «<данные изъяты>», а именно нанести дорожную горизонтальную разметку 1.14.1 (пешеходный переход).

В удовлетворении остальной части исковых требований прокурора Калининского района г. Челябинска отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Челябинский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Советский районный суд г. Челябинска.

Председательствующий И.В. Бас