Решение № 2-1211/2024 2-1211/2024(2-8850/2023;)~М-8036/2023 2-8850/2023 М-8036/2023 от 4 июня 2024 г. по делу № 2-1211/2024

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

** года город Ангарск

Ангарский городской суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Нагорной И.Н. при секретаре Шеиной Д.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № (УИД № по иску ФИО3 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ... о признании решения об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости незаконным в части, возложении обязанности зачесть в стаж периоды работы,

установил:

Обратившись в суд, истец указала, что ** она обратилась в Пенсионный орган с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» от ** №400-ФЗ. Ответчиком принято решение № от ** об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости, в связи с отсутствием требуемого стажа. Решением установлено, что стаж на соответствующих видах работ истца составил 22 года 3 месяца 3 дня, при требуемом 25 лет.

Основанием отказа послужило не включение периодов ее работы в должности воспитателя:

с ** по ** в детском учреждении № «Брусничка» муниципальное образовательное дошкольное учреждение;

с ** по **, с ** по ** в детском учреждении № муниципальное дошкольное образовательное учреждение в должности учителя-логопеда, (дополнительные отпуска с сохранением средней заработной платы);

с ** по ** в детском учреждении № муниципальное дошкольное образовательное учреждение в должности учителя-логопеда (ученический отпуск);

с ** по **, с ** по ** в детском учреждении № муниципальное дошкольное образовательное учреждение в должности учителя-логопеда (дополнительный ученический отпуск);

с ** по ** в детском учреждении № муниципальное дошкольное образовательное учреждение в должности учителя-логопеда (дополнительный отпуск для сдачи экзаменов);

с ** по **, с ** по ** в детском учреждении № муниципальное бюджетном дошкольное образовательное учреждение в должности учителя-логопеда (курсы повышения квалификации);

с ** по ** в детском учреждении № муниципальное бюджетном дошкольное образовательное учреждение в должности учителя-логопеда (ученический оплачиваемый отпуск с сохранением заработной платы).

Истец считает, что в спорные периоды она работала в должности воспитателя, учителя-логопеда в образовательном учреждении и имеет право на их включение в специальный льготный стаж.

Просит признать незаконным решение Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ... № от ** об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости в части не включения в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона РФ «О страховых пенсиях» от ** № 400-ФЗ периодов работы в должности воспитателя:

с ** по ** в детском учреждении № «Брусничка» муниципальное образовательное дошкольное учреждение;

с ** по **, с ** по ** в детском учреждении № муниципальное дошкольное образовательное учреждение в должности учителя-логопеда, (дополнительные отпуска с сохранением средней заработной платы);

с ** по ** в детском учреждении № муниципальное дошкольное образовательное учреждение в должности учителя-логопеда (ученический отпуск);

с ** по **, с ** по ** в детском учреждении № муниципальное дошкольное образовательное учреждение в должности учителя-логопеда (дополнительный ученический отпуск);

с ** по ** в детском учреждении № муниципальное дошкольное образовательное учреждение в должности учителя-логопеда (дополнительный отпуск для сдачи экзаменов);

с ** по **, с ** по ** в детском учреждении № муниципальное бюджетном дошкольное образовательное учреждение в должности учителя-логопеда (курсы повышения квалификации);

с ** по ** в детском учреждении № муниципальное бюджетном дошкольное образовательное учреждение в должности учителя-логопеда (ученический оплачиваемый отпуск с сохранением заработной платы); обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ... включить в стаж ФИО3, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона РФ «О страховых пенсиях» от ** № 400-ФЗ периодов работы в должности воспитателя:

с ** по ** в детском учреждении № «Брусничка» муниципальное образовательное дошкольное учреждение;

с ** по **, с ** по ** в детском учреждении № муниципальное дошкольное образовательное учреждение в должности учителя-логопеда, (дополнительные отпуска с сохранением средней заработной платы);

с ** по ** в детском учреждении № муниципальное дошкольное образовательное учреждение в должности учителя-логопеда (ученический отпуск);

с ** по **, с ** по ** в детском учреждении № муниципальное дошкольное образовательное учреждение в должности учителя-логопеда (дополнительный ученический отпуск);

с ** по ** в детском учреждении № муниципальное дошкольное образовательное учреждение в должности учителя-логопеда (дополнительный отпуск для сдачи экзаменов);

с ** по **, с ** по ** в детском учреждении № муниципальное бюджетном дошкольное образовательное учреждение в должности учителя-логопеда (курсы повышения квалификации);

с ** по ** в детском учреждении № муниципальное бюджетном дошкольное образовательное учреждение в должности учителя-логопеда (ученический оплачиваемый отпуск с сохранением заработной платы).

Истец ФИО3, представитель истца ФИО3, в судебное заседание не явились, предоставили заявления о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представитель ответчика ФИО3 ходатайствовала о рассмотрении дела в свое отсутствие. В письменных возражениях просила в удовлетворении исковых требований отказать.

Представители третьих лиц - МБДОУ №, МБДОУ «Детский сад комбинированного вида №», в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела и извещены надлежаще.

Изучив материалы дела, суд, с учетом всех обстоятельств дела находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

Решением ОСФР по ... от ** № истцу отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона РФ «О страховых пенсиях» от ** № 400-ФЗ, в связи с отсутствием требуемого стажа педагогической деятельности (25 лет).

В соответствии с решением, ФИО3 ответчик в стаж педагогической деятельности включил периоды работы: с ** по **, с ** по **, с ** по **, с ** по **, с ** по **, с ** по **, с ** по **, с ** по **, с ** по **, с 01 01.2002 по **, с ** по **, с ** по **, с ** по **, с ** по **, с ** по **, с ** по **, с ** по **, с ** по **, с ** по **, с ** по **, с ** по **, с ** по **, с ** по **, с ** по **, с ** по **, с ** по **, с 01.01 2023 по **, всего по состоянию на ** стаж на соответствующих видах работ составил 22 года 3 месяца 3 дня.

Согласно пункту 19 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

В соответствии с подпунктом М пункта 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что в целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии применяются:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Из письменных пояснений Пенсионного фонда усматривается, что причиной такого не включения явилось отсутствие требуемого стажа на соответствующих видах работ (25)лет).

Списком, утвержденным Постановлением ФИО3 от ** №, предусмотрена работа воспитателем в детских дошкольных учреждения всех типов (детские сады, сады - ясли, детские ясли).

Списком, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от ** №, предусмотрена работа воспитателем в дошкольных образовательных учреждениях: детский сад; детский сад общеразвивающего вида (интеллектуального, художественно - эстетического, физического и других приоритетных направлений развития воспитанников); детский сад компенсирующего вида; детский сад присмотра и оздоровления; детский сад комбинированного вида; центр развития ребенка – детский сад.

Списком, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от ** №, предусмотрена работа воспитателем в дошкольных образовательных учреждениях: детские сады всех наименований; центр развития ребенка - детский сад; ясли-сад (сад-ясли); детские ясли.

Указанные Списки должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии включают должность и наименования общеобразовательных учреждений. Действие списков должностей, работа в которых засчитывается в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью, распространяется на все типы и виды учреждений. Указанные списки включают должность воспитателя.

Согласно статье 23 Федерального закона «Об образовании» дошкольная образовательная организация является одним из типов образовательных организаций, осуществляющим в качестве основной цели ее деятельности образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования, присмотр и уход за детьми.

Как следует из представленных редакции Уставов, учреждение № «Детский сад комбинированного вида» всегда имело своей целью воспитание детей дошкольного возраста.

Суд приходит к выводу, что в спорный период истец работала в учреждениях, которое является дошкольным учреждением, деятельность которого направлена была на воспитание и обучение детей в возрасте до семи лет, данное дошкольное учреждение, где работала истец полностью соответствует признакам образовательного учреждения, ее должностные обязанности были тождественны.

Судом установлено, что ФИО3 в период с ** по ** в детском учреждении № «Брусничка» муниципальное образовательное дошкольное учреждение, педагогическая нагрузка составила 36 часов в неделю, трудовая деятельность ФИО3 дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости и в отношении нее применялись следующие коды условий досрочного назначения страховой пенсии: с ** по ** -№ (справка № от **).

ФИО3 работала в детском учреждении № МБДОУ «Детский сад комбинированного вида» учителем-логопедом с ** по **, а с ** по настоящее время в должности учителя-дефектолога (справка уточняющая льготный характер работы, дающей право на досрочное назначение пенсии № от **).

В соответствии с п. 5 Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ** N 516, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

В соответствии с положениями ст. 21 ТК РФ работник имеет право на профессиональную подготовку, переподготовку и повышение своей квалификации в порядке, установленном настоящим Кодексом, иными федеральными законами.

Статьей 187 Трудового кодекса РФ предусмотрено, что при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы, а также, в соответствии со статьями 173, 174, работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения среднего профессионального образования или высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной и очно-заочной (вечерней) формам обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка, т.е. во время пребывания работника на курсах повышения квалификации или в учебном отпуске за ним сохраняется средняя заработная плата, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Согласно приказам заведующей МБДОУ «Детский сад комбинированного вида №» № от ** (дополнительный отпуск), № от ** (ученический отпуск), № от ** (ученический отпуск), № от ** (дополнительный отпуск), № от ** (дополнительный отпуск с сохранением средней заработной платы), № от ** (ученический отпуск), № от ** (курсы повышения квалификации), № от 11.04.2011(курсы повышения квалификации), № от ** (курсы повышения квалификации), в эти периоды ФИО3 предоставлялись ученические отпуска, дни для повышения квалификации. При этом за ней сохранялось рабочее место и средний заработок, а также производились отчисления в пенсионный фонд (справка № от **).

Нахождение в учебном отпуске в вышеуказанные периоды осуществлялось с сохранением заработной платы, откуда производилась уплата взносов на государственное социальное страхование.

Таким образом, истцу, как работнику, совмещающему труд с обучением, гарантированы такие же трудовые права, как и лицам, трудящимся полное рабочее время.

Следовательно, период нахождения в учебном отпуске, подлежал зачету в стаж работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение.

Как установлено работодателем издавались соответствующие приказы о направлении ФИО3, как учителя, на курсы повышения квалификации в спорные периоды. Периоды нахождения ФИО3. В указанные периоды нахождения на курсах повышения квалификации за истцом были сохранены место работы и средняя заработная плата, с которой работодатель производил отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Кроме того, в силу специальных нормативных актов повышение квалификации истца является обязательным условием выполнения работы.

С учетом изложенного, период нахождения на курсах повышения квалификации приравнивается к работе, во время исполнения которой работник направлялся на указанные курсы, соответственно исчисление стажа в данный период времени следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность.

Право лица на назначение досрочной трудовой пенсии на льготных условиях не может быть поставлено в зависимость от периодического прохождения им, как работником, обучения на курсах повышения квалификации, исключение данных периодов (которые фактически носят вынужденный характер) из специального стажа приводит к ущемлению прав работника в сфере пенсионного обеспечения.

В связи с изложенным суд полагает необходимым обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ... обязанность включить ФИО3 в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по пункту 19 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» вышеуказанные периоды, а решение признать незаконным в данной части.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО3 (СНИЛС №) к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ... (ОГРН №) о признании решения об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости незаконным в части, возложении обязанности зачесть в стаж периоды работы, - удовлетворить.

Признать незаконным решение Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ... от ** № об отказе ФИО3 в назначении досрочной страховой пенсии по старости в части не включения в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона РФ «О страховых пенсиях» от ** № 400-ФЗ периодов работы в должности воспитателя, учителя-логопеда: с ** по ** в Муниципальном образовательном дошкольном учреждении № «Брусничка»; с ** по **, с ** по **, с ** по **, с ** по **, с ** по **, с ** по ** в Муниципальном дошкольном образовательном учреждении Детский сад комбинированного вида № (ученический отпуск); с ** по **, с ** по **, с ** по ** в Муниципальном дошкольном образовательном учреждении Детский сад комбинированного вида № (курсы повышения квалификации).

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ... включить в стаж ФИО3, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона РФ «О страховых пенсиях» от ** № 400-ФЗ периоды работы в должности учителя-логопеда:

с ** по ** в Муниципальном образовательном дошкольном учреждении № «Брусничка»;

с ** по **, с ** по **, с ** по **, с ** по **, с ** по **, с ** по ** в Муниципальном дошкольном образовательном учреждении Детский сад комбинированного вида № (ученический отпуск).

с ** по **, с ** по **, с ** по ** в Муниципальном дошкольном образовательном учреждении Детский сад комбинированного вида № (курсы повышения квалификации).

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Ангарский городской суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Судья И.Н. Нагорная

В окончательной форме решение составлено **.

**

**

**

**

**

**

**

**

**

**

**

**

**

**

**