Постановление № 5-94/2025 от 23 сентября 2025 г. по делу № 5-94/2025

КАЛИНИНСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 24 сентября 2025 года по делу № 5-94/2025

Судья Калининского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан Тухбатуллина Л.Х., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО «Русджам Стеклотара Холдинг»

установил:

ДД.ММ.ГГГГ главным специалистом-экспертом отдела по надзору гигиены труда, на транспорте и радиационной безопасности Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Башкортостан (далее по тексту - Управление Роспотребнадзора по Республике Башкортостан) ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО «Русджам Стеклотара Холдинг» за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта, выявленных в ходе плановой выездной проверки.

В судебном заседании должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, представитель Управления Роспотребнадзора по <адрес> – ФИО1, действующая по доверенности, требования о привлечении ООО «Русджам Стеклотара Холдинг» поддержала, указала, что после составления административного протокола стороной ООО «Русджам Стеклотара Холдинг» предприняты меры по устранению выявленных нарушений.

В судебном заседании представитель привлекаемого лица ООО «Русджам Стеклотара Холдинг» по доверенности ФИО2 требования признала, сам факт административного правонарушения не оспаривает, предприятием приняты меры по устранению выявленных нарушений, о чем суду представлены соответствующие документы.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы административного дела, прихожу к следующему.

Согласно пункту 3 статьи 17 Конституции Российской Федерации, осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Санитарно-эпидемиологическое благополучие населения является одним из важнейших правовых механизмов реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду (ст. ст. 41, 42 Конституции РФ).

Отношения в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения регулируются Федеральным законом от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», который направлен на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду.

В соответствии со статьей 11 Федерального закона РФ от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению.

В соответствии со статьей 24 Федерального закона Российской Федерации от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.

Согласно ст. 25 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ условия труда, рабочее место и трудовой процесс не должны оказывать вредное воздействие на человека. Требования к обеспечению безопасных для человека условий труда устанавливаются санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации № 40 от 2 декабря 2020 года утверждены «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям труда» (СП 2.2.3670-20), устанавливающие обязательные требования к обеспечению безопасных для человека условий труда, соблюдение которых является обязательным для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

Статья 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает административную ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта, что влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Объектами правонарушения являются здоровье и санитарно-эпидемиологическое благополучие населения. К предметам правонарушения относятся жилые и общественные помещения, здания, сооружения, а также объекты железнодорожного, воздушного, морского, внутреннего водного, магистрального трубопроводного, автомобильного транспорта, включая автобусы междугородного и международного сообщений. Состав рассматриваемого правонарушения сформулирован как формальный и с объективной стороны заключается в нарушении соответствующих санитарно-эпидемиологических требований, совершаемом путем как действия, так и бездействия.

Согласно п.3.2. СП 2.2.3670-20 при разработке и внедрении технологических и технических мероприятий необходимо (при наличии технической возможности) устранять, предотвращать или уменьшать опасность в источнике образования и распространения вредных и (или) опасных производственных факторов.

Технологические и технические мероприятия должны включать в себя один или несколько из следующих средств и методов: изменение производственного процесса;

отказ от операции, характеризующейся наличием вредных и опасных производственных факторов;

механизацию и автоматизацию процессов;

средства контроля за организацией технологического процесса, в том числе дистанционные и автоматические;

мероприятия по снижению уровня воздействия факторов производственной среды и трудового процесса;

применение средств коллективной защиты, направленных на экранирование, изоляции: работника;

применение систем аварийной остановки производственных процессов, предотвращающих наступление неблагоприятных последствий;

подбор и применение рабочего оборудования с целью снижения влияния факторов производственной среды и трудового процесса.

В соответствии с п. 4.17 СП 2.2.3670-20 станки и инструмент для механической обработки материалов и изделий, сопровождающихся выделением газов, паров и аэрозолей, следует использовать совместно с системами удаления данных факторов.

Как усматривается из материалов дела, Управлением Роспотребнадзора по Республике Башкортостан ДД.ММ.ГГГГ с 16:00 час. до 16:15 час. по адресу: <адрес> в отношении ООО «Русджам Стеклотара Холдинг» проведена выездная плановая проверка в соответствии с которой выявлены нарушения санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений:

- рабочее место электрогазосварки не оборудовано аспирацией (местной механической вытяжной вентиляцией), тогда как при проведении сварочных работ в воздух рабочей зоны выделяются вещества 1-4 класса опасности: озон- - вещество с остронаправленным механизмом действия, отнесенное к 1 классу опасности, азота диоксид – вещество с остронаправленным механизмом действия, отнесенное к 3 классу опасности, железо триоксид – вещество, обладающее аллергенным, фиброгенным действием, отнесённое к 4 классу опасности, углерода оксид - вещество с остронаправленным механизмом действия, отнесенное к 4 классу опасности и т.д., что является нарушением п. 3.2, 4.17, СП 2.2.23670-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям труда».

Лицом, ответственным за выполнение санитарных норм и правил является юридическое лицо ООО «Русджам Стеклотара Холдинг», которое обладая организационно-распорядительными полномочиями, не предприняло все зависящие от него меры по соблюдению требований действующего законодательства, что привело к вышеуказанным нарушениям.

ООО «Русджам Стеклотара Холдинг» работало в обычном режиме, в отсутствие форс-мажорных обстоятельств, отсутствовали препятствия для исполнения действующего федерального законодательства.

Юридическим лицом не обеспечиваются безопасные условия труда рабочего места по адресу: <адрес>.

За совершение данного правонарушения предусмотрена административная ответственность по ст. 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Факт совершения ООО «Русджам Стеклотара Холдинг» административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и его виновность подтверждены совокупностью доказательств, относимость и допустимость которых сомнений не вызывают: решением заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по Республике Башкортостан о проведении выездной проверки от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом осмотра от ДД.ММ.ГГГГ, актом выездной проверки от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, предписанием об устранении выявленных нарушений №от ДД.ММ.ГГГГ и иными доказательствами.

Представленные по делу доказательства оформлены должностными лицами административного органа в рамках выполнения ими своих служебных обязанностей, в соответствии с требованиями закона, причиной их составления послужило непосредственное выявление административного правонарушения, что нашло подтверждение в судебном заседании, нарушений требований закона при их составлении не допущено, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в них отражены, они согласуются между собой и с фактическими данными, являются достоверными и допустимыми, отнесены ст. 26.2 КоАП РФ к числу доказательств, имеющих значение для правильного разрешения дела.

Нарушения, допущенные ООО «Русджам Стеклотара Холдинг» образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации.

Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

При решении вопроса о виновности юридического лица в совершении административного правонарушения именно на него возлагается обязанность по доказыванию принятия всех зависящих от него мер по соблюдению правил и норм.

Согласно общим правилам назначения административного наказания, основанным на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

При определении вида административного наказания суд учитывает, что ООО «Русджам Стеклотара Холдинг» приостановлена деятельность рабочего места до устранения имеющихся замечаний, на участке электрогазосварки установлена вытяжная вентиляция, о чем ДД.ММ.ГГГГ в адрес Управления направлено уведомление об устранении выявленных нарушений и исполнении предписания, фотоматериалы.

Учитывая изложенное, признание вины, а также характер совершенного правонарушения, объектом которого являются общественные отношения в сфере охраны здоровья и обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, полагаю необходимым назначить наказание в виде административного приостановления эксплуатации рабочего места электрогазосварки по адресу: <адрес>, для предотвращения вредного влияния на здоровье работников и в связи с несоответствием требованиям статьи 25 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», пунктов 3.2, 4.17 СП ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям труда» сроком на 9 суток исчисляемое со дня фактического составления административного протокола – ДД.ММ.ГГГГ и до дня вынесения судом постановления, что отвечает принципам справедливости и соразмерности совершенному правонарушению.

Руководствуясь ст.29.9 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, судья

постановил:

Признать Общество с ограниченной ответственностью «Русджам Стеклотара Холдинг» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и подвергнуть его административному наказанию в виде административного приостановления деятельности сроком на 9 суток.

Зачесть в срок административного приостановления деятельности срок временного запрета деятельности и исчислять срок административного приостановления деятельности с 16 час. 15 мин ДД.ММ.ГГГГ.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы через Калининский районный суд города Уфы Республики Башкортостан либо непосредственно в Верховный Суд Республики Башкортостан.

Судья Л.Х. Тухбатуллина