Решение № 2А-266/2018 2А-266/2018 ~ М-252/2018 М-252/2018 от 22 мая 2018 г. по делу № 2А-266/2018

Дело №2а-266/2018 г.
Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

23 мая 2018 года г. Бежецк

Бежецкий городской суд Тверской области в составе

председательствующего судьи Бойцовой Н.А.,

при секретаре судебного заседания Лагусевой С.С.,

с участием прокурора Зорина Р.П.,

представителя административного истца – МО МВД России «Бежецкий» ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Бежецкий» к ФИО2 об установлении административного надзора и возложении административных ограничений,

у с т а н о в и л:

МО МВД России «Бежецкий» обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 об установлении административного надзора и возложении административных ограничений. В обоснование заявленных требований указал следующее. В МО МВД России «Бежецкий» на учете состоит ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождения, зарегистрированный по адресу: <адрес>, проживающий по адресу: <адрес>, который ранее судим Бежецким городским судом Тверской области: 16.08.2010 – по п.п. «а,б» ч. 2 ст. 158 УК РФ, к наказанию в виде лишения свободы сроком на 2 года, с применением ст. 73 УК РФ условно с испытательным сроком в 1 год; 28.06.2011 – по п. «г» ч. 2 ст. 112 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком на 2 года, на основании ст. 70 УК РФ окончательно определено наказание в виде лишения свободы сроком на 3 года; 29.08.2011 – по ч. 1 ст. 111 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком на 4 года, на основании ч. 5 ст. 69 УК РФ окончательно определено наказание в виде 5 лет 6 месяцев лишения свободы. Освобожден 26.12.2016. Таким образом, ФИО2 имеет не снятую и не погашенную судимость за совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 111 УК РФ, которое относится к категории тяжких преступлений. Срок погашения судимости – 26.12.2022. В течение года ФИО2 привлекался к административной ответственности за совершение двух административных правонарушений, предусмотренных ст. 6.1.1 КоАП РФ. ФИО2 злоупотребляет спиртными напитками, имеет склонность к совершению преступлений и административных правонарушений. На основании изложенного, административный истец просил установить ФИО2 административный надзор сроком на 3 года и установить следующие ограничения: являться на регистрацию в МО МВД России «Бежецкий» 4 раза в месяц в дни, установленные данным органом; запретить пребывание вне жилого помещения (места жительства) с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, но с учетом графика выполнения трудовых функций по избранному месту работы; запретить выезд за пределы территории проживания - Бежецкого района Тверской области, но с учетом трудовой деятельности, без разрешения контролирующего органа (межмуниципального отдела МВД России «Бежецкий»); запретить посещение мест торговли спиртными напитками в розлив, а также мест, где разрешено их потребление; запретить посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

В судебном заседании представитель административного истца МО МВД «Бежецкий» по доверенности ФИО1 заявленные требования поддержала в полном объеме, подтвердив сведения, изложенные в административном исковом заявлении, просила административный иск удовлетворить.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании по заявленным требованиям возражений не представил, согласился с административным иском. Вместе с тем, просил учесть, что он неофициально трудоустроен, график его работы при пятидневной рабочей неделе с 06 час. до 22 час. 30 мин. Ему будет затруднительно отмечаться 4 раза в месяц.

Выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, заслушав мнение прокурора Зорина Р.П., полагавшего необходимым административное исковое заявление удовлетворить, суд приходит к следующим выводам.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

В соответствии со ст.6 Федерального закона от 06 апреля 2011года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, продлевается судом на основании заявления органа внутренних дел, досрочно прекращается судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя, прекращается по основаниям, предусмотренным частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона.

Согласно п. 1 ч. 1, п. 2 ч. 3 ст.3 Федерального закона от 06 апреля 2011года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении совершеннолетнего лица, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого преступления, административный надзор устанавливается если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Как следует из п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06 апреля 2011года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в п. 1 ч.1 ст. 3 Закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости. Срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в ч. 1 ст. 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного п. 2 ч. 3 ст. 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Установлено, что приговором Бежецкого городского суда Тверской области от 29 августа 2011 г. ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 111 УК РФ, и на основании ч.5 ст.69 УК РФ ему окончательно назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 5 лет 6 месяцев без ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Освобожден по отбытию срока наказания 26 декабря 2016 г.

Как следует из положений п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции до изменений, внесенных ФЗ от 23.07.2011 г. № 218-ФЗ), судимость в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, погашается по истечении шести лет после отбытия наказания.

Следовательно, судимость по приговору Бежецкого городского суда Тверской области от 29.08.2011 погасится по сроку 26 декабря 2022 г.

Согласно характеристике МО МВД России «Бежецкий» ФИО2 проживает с родителями, имеет склонность к злоупотреблению спиртными напитками, официально не трудоустроен, привлекался к административной и уголовной ответственности. Жалоб от соседей на ФИО2 не поступало (л.д. 15).

Справкой инспектора ГИАЗ МО МВД России «Бежецкий» (л.д.16), а также приложенными к материалам дела копиями постановлений мирового судьи судебного участка № 2 и Бежецкого городского суда (л.д.18-19, 20-21), подтверждается, что ФИО2 в течение года дважды привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных ст. 6.1.1 КоАП РФ, которые относятся к административным правонарушениям, посягающим на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность. Факт привлечения ФИО2 к административной ответственности административным ответчиком не оспаривался.

В соответствии с положениями частей 1 и 2 ст.4 Федерального закона от 06 апреля 2011года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: 1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; 3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г. рождения, является совершеннолетним, имеет не снятую и не погашенную в установленном законом порядке судимость за совершение тяжкого преступления, совершил в течение одного года два административных правонарушения, посягающих на здоровье населения и общественную нравственность, суд полагает необходимым установить в отношении ФИО2 административный надзор сроком на 3 года.

Кроме того, в целях предупреждения совершения ФИО2 преступлений и правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, суд полагает необходимым установить в отношении него административные ограничения в виде запрета: пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22 часов до 06 часов следующего дня, но с учетом графика выполнения трудовых функций по избранному месту работы; выезда за пределы территории проживания района без разрешения контролирующего органа, но с учетом трудовой деятельности; посещения мест торговли спиртными напитками в розлив и мест, где разрешено их потребление; посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; а также в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Доводы ФИО2 о затруднительности выполнения им обязанности по явке в контролирующий орган 4 раза в месяц суд, с учетом установленных по делу данных, личности административного ответчика, приведенных норм Федерального закона от 06 апреля 2011года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы» отклоняет, как не основанные на Законе.

Кроме того, в соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В силу п. 2 ч. 3 ст. 5 Закона срок административного надзора в отношении лица, указанного в ч.1 ст.3 Закона, при наличии основания, предусмотренного п. 2 ч. 3 ст. 3 Закона исчисляется со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Руководствуясь статьями 176-180, 273 КАС РФ, суд

р е ш и л:

административное исковое заявление МО МВД России «Бежецкий» к ФИО2 об установлении административного надзора и ограничений удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, административный надзор сроком на 3 года, в течение которого установить ФИО2 административные ограничения в виде запрета: пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22 часов до 06 часов следующего дня, но с учетом графика выполнения трудовых функций по избранному месту работы; выезда за пределы территории проживания района без разрешения контролирующего органа, но с учетом трудовой деятельности; посещения мест торговли спиртными напитками в розлив и мест, где разрешено их потребление; посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; а также в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Срок административного надзора в отношении ФИО2 исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение десяти дней со дня его принятия в окончательной форме в Тверской областной суд с подачей жалобы через Бежецкий городской суд.

Решение в окончательной форме изготовлено 23 мая 2018 года.

Председательствующий