Решение № 2-2553/2019 2-2553/2019~М-2133/2019 М-2133/2019 от 23 июля 2019 г. по делу № 2-2553/2019

Дело № 2-2553/2019

64RS0045-01-2019-002382-74


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 июля 2019 года

г. Саратов

Кировский районный суд города Саратова в составе:

председательствующего судьи Стоносовой О.В.,

при секретаре Воронцове Л.А.,

с участием представителя истцов ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2, ФИО3, ФИО4 к администрации муниципального образования «Город Саратов» признания права собственности на гаражные боксы,

установил:

ФИО2, ФИО3, ФИО4 обратились в суд с указанным иском к администрации МО «Город Саратов», мотивируя свои требования тем, что они является членами гаражно-строительного кооператива (далее по тексту – ГСК) «Чайка-1» и им принадлежит право на гаражные боксы: № площадью 38 кв.м., № площадью 26 кв.м., № площадью 26 кв.м., входящие в ГСК «Чайка-1», расположенный по адресу: <адрес>, б/н.

Рыночная стоимость гаражных боксов №, №, № составляет 42803 рублей.

Гаражные боксы находятся в ГСК «Чайка-1».

ДД.ММ.ГГГГ решением Исполнительного комитета Кировского района Совета депутатов трудящихся города Саратова под номером 134/5 было принято решение о разрешении строительства гаражей и организации кооператива «Чайка»

ДД.ММ.ГГГГ решением Исполнительного комитета Кировского района Совета депутатов трудящихся города Саратова под номером 79/3 кооперативу «Чайка» было разрешено строительство гаражей на 120 боксов, а также дополнительно был. предоставлен земельный участок для строительства в размере 0.19 га.

В период с 1971 по 1973 годы на предоставленном земельном участке производилось строительство гаражей.

ДД.ММ.ГГГГ кооператив «Чайка» в соответствии с требованиями закона был перерегистрирован и переименован в ГСК «Чайка-1».

На момент строительства гаражных боксов имелось разрешение на строительство 120 гаражных боксов на земельном участке площадью 0.74 га, который также был предоставлен уполномоченным органом на законном основании.

Согласно выводам экспертов ООО «Лаборатория Независимой Судебной Экспертизы» от ДД.ММ.ГГГГ гаражи №, №, №, расположенные в гаражно-строительном кооперативе «Чайка-1» соответствуют требованиям действующих; норм СНиП. СП. СанПиН. нарушений на момент проведения исследования объекта не обнаружено. Гаражи пригодны для дальнейшей эксплуатации. Данные строения не угрожают здоровью и жизни граждан, уничтожению и повреждению чужого имущества.

ДД.ММ.ГГГГ с целью легализации строений-гаражей истцы обратились в Администрацию МО «Город Саратов» с заявлением о предоставлении разрешительной документации для регистрации права собственности на гаражи.

ДД.ММ.ГГГГ был получен ответ Администрации МО «Город Саратов», согласно которому разъяснено, что право собственности на указанные гаражи может быть признано только в судебном порядке.

Кроме того, истец ФИО3 обратился в Федеральную службу государственной регистрации кадастра и картографии с заявлениями о государственной регистрации права собственности на гаражные боксы в ГСК «Чайка-1».

ДД.ММ.ГГГГ в адрес ФИО3 поступило сообщение об отказе в государственной регистрации. Основанием для отказа в регистрации права собственности послужило отсутствие в архивных Данных МУП «Городское БТИ» информации о регистрации до ДД.ММ.ГГГГ прав собственности ГСК «Чайка-1» или членов ГСК «Чайка-1», истца ФИО3, в том числе на гаражные боксы, возведенные по адресу <адрес>, б/н.

У ГСК «Чайка-1» отсутствует какая-либо проектная документация на гаражные боксы, а также акт сдачи-приемки объекта в эксплуатацию. Кроме того, право на возведенные объекты недвижимости в органах БТИ гаражно-строительным кооперативом до 1997 года также не регистрировалось.

В связи с этим как физическое лицо — член гаражно-строительного кооператива истцы не имеют возможности зарегистрировать право собственности на принадлежащие им гаражные боксы № № и № в установленном законом о государственной регистрации прав на недвижимое имущество порядке.

Просят суд признать за ФИО2 право собственности на гаражный бокс: № площадью 38 кв.м., входящий в ГСК «Чайка-1», расположенный по адресу: <адрес>, б/н; признать за ФИО3 право собственности на гаражный бокс: № площадью 26 кв.м., входящий в ГСК «Чайка-1», расположенный по адресу: <адрес>, б/н; признать за ФИО4 право собственности на гаражный бокс: № площадью 26 кв.м., входящий в ГСК «Чайка-1», расположенный по адресу: <адрес>, б/н.

Истец ФИО2, ФИО3, ФИО4, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства в суд не явились, представили заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представитель истцов ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, просила удовлетворить.

Представитель ответчика Администрации МО «Город Саратов», извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, в суд не явился, причины неявки не известны, представил отзыв на иск, в котором просит отказать в иске в полном объеме.

Представители третьих лиц комитета по градостроительной политике, архитектуре и капитальному строительству администрации МО «Город Саратов», ГСК «Чайка-1», комитета по управлению имуществом города Саратова, ООО «Концессия водоснабжения – Саратов», извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства в суд не явились, причины неявки не известны.

Исследовав материалы дела, заслушав представителя истцов, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 12 Гражданского кодекса РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе путем признания права.

Согласно ст. 51 Закона СССР «О кооперации в СССР» № 8998-Х 1 от 26 мая 1988 г. (с изменениями) граждане могут на добровольных началах создавать жилищно-строительные, жилищные, гаражно - строительные, иные потребительские кооперативы для удовлетворения своих жилищно-бытовых потребностей. Основным направлением деятельности этих кооперативов является участие граждан денежными средствами в сооружении и последующей эксплуатации объектов кооперативной собственности (жилых домов, гаражей и т.п.), а в предусмотренных уставами случаях и объектов личной собственности членов кооператива (товарищества), а также оказание членам кооператива (товарищества) услуг, соответствующих целям его

На основании п. 4 ст. 218 Гражданского кодекса РФ член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.

Статья 222 Гражданского кодекса РФ предусматривает, что самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных п. 3 и п. 4 настоящей статьи. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом

В судебном заседании установлено, что ФИО2, ФИО3, ФИО4, являются членами гаражно-строительного кооператива «Чайка-1» и им принадлежит право на гаражные боксы: № площадью 38 кв.м., № площадью 26 кв.м., № площадью 26 кв.м., входящих в ГСК «Чайка-1», расположенный по адресу: <адрес>, б/н.

Рыночная стоимость гаражных боксов №, №, № составляет 42803 рубля.

Гаражные боксы находятся в гаражно-строительном кооперативе «Чайка-1».

ДД.ММ.ГГГГ решением Исполнительного комитета Кировского района Совета депутатов трудящихся горда Саратова под номером 134/5 было принято решение о разрешении строительства гаражей и организации кооператива «Чайка» (л.д.23).

ДД.ММ.ГГГГ решением Исполнительного комитета Кировского района Совета депутатов трудящихся города Саратова под номером 79/3 кооперативу «Чайка» было разрешено строительство гаражей на 120 боксов, а также дополнительно был. предоставлен земельный участок для строительства в размере 0.19 га (л.д.26).

В период с 1971 по 1973 годы на предоставленном земельном участке производилось строительство гаражей.

ДД.ММ.ГГГГ кооператив «Чайка» в соответствии с требованиями закона был перерегистрирован и переименован в ГСК «Чайка-1».

На момент строительства гаражных боксов имелось разрешение на строительство 120 гаражных боксов на земельном участке площадью 0,74 га, который также был предоставлен уполномоченным органом на законном основании.

Согласно выводам экспертов ООО «Лаборатория Независимой Судебной Экспертизы» гаражи №, №, №, расположенные в гаражно-строительном кооперативе «Чайка-1» соответствуют требованиям действующих; норм СНиП. СП. СанПиН. нарушений на момент проведения исследования объекта не обнаружено. Гаражи пригодны для дальнейшей эксплуатации. Данные строения не угрожают здоровью и жизни граждан, уничтожению и повреждению чужого имущества (л.д.17-36).

ДД.ММ.ГГГГ с целью легализации строений-гаражей истцы обратились в Администрацию МО «Город Саратов» с заявлением о предоставлении разрешительной документации для регистрации права собственности на гаражи.

ДД.ММ.ГГГГ был получен ответ Администрации МО «Город Саратов», согласно которому разъяснено, что право собственности на указанные гаражи может быть признано только в судебном порядке(л.д.37 -40, 41-44, 45-48).

Кроме того, истец ФИО3 обращался в Федеральную службу государственной регистрации кадастра и картографии с заявлением о государственной регистрации права собственности на гаражные боксы в ГСК «Чайка-1».

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 было отказано в государственной регистрации. Основанием для отказа в регистрации права собственности послужило отсутствие в архивных Данных МУП «Городское БТИ» информации о регистрации до ДД.ММ.ГГГГ прав собственности ГСК «Чайка-1» или членов ГСК «Чайка-1», истца ФИО3 в том числе на гаражные боксы, возведенные по адресу <адрес>, б/н (л.д.49-58).

У ГСК «Чайка-1» отсутствует какая-либо проектная документация на гаражные боксы, а также акт сдачи-приемки объекта в эксплуатацию. Кроме того, право на возведенные объекты недвижимости в органах БТИ гаражно-строительным кооперативом до 1997 года также не регистрировалось.

Правоотношения по данному спору регулируются ч.4 ст. 218 Гражданского кодекса РФ, согласно которой члены гражданского или иного потребительского кооператива, имеющие право на паенакопление, полностью внесшие свой паевой взнос за гараж, иное помещение, приобретают право собственности на указанное имущество.

В соответствии с п. 1 ст. 25 Федерального закона от 21.07.1997 года №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» право собственности на созданный объект недвижимого имущества регистрируется на основании документов, подтверждающих факт его создания. На государственную регистрацию необходимо представить: документы о праве на земельный участок, разрешение на строительство, акт сдачи или приемки объекта строительства в эксплуатацию, проектную документацию, документы, содержащие описание объекта недвижимого имущества и т.д.

Судом установлено, что гаражный комплекс был возведен без разрешительной документации на строительство.

Из материалов дела следует, что истец обращался в управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области для регистрации права собственности на гараж, однако в регистрации ему было отказано.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 г. № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Вместе с тем, признание права собственности на самовольную постройку в судебном порядке является исключительным способом защиты права, который может применяться в случае, если лицо, обратившееся в суд, по какой-либо независящей от него причине было лишено возможности получить правоустанавливающие документы на вновь созданный или реконструированный объект недвижимости в порядке, установленном нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, связанные с градостроительной деятельностью, и отношения по использованию земель.

Согласно заключению проведенной по делу судебной экспертизы ООО «Экспертно-правовой центр «Ваше Право» от ДД.ММ.ГГГГ, гаражные боксы №, 70, 114, входящие в состав ГСК «Чайка-1», расположенные по адресу: <адрес>, б/н соответствуют нормам градостроительных регламентов, а также строительным, экологическим, санитарно-гигиеническим, противопожарным правилам. Обеспечивается безопасность для жизни, здоровья людей эксплуатацией вышеуказанных гаражей, а также не нарушаются права и законные интересы других лиц, в том числе смежных землепользователей. Указанные гаражи входят в пределы границ земельного участка, составляющего территорию ГСК «Чайка-1» (л.д. 121-145).

Не доверять заключению эксперта у суда оснований нет, поскольку оно имеет исследовательскую и мотивировочную части, выводы эксперта носят однозначный характер, компетенция эксперта не вызывает сомнений, в связи с чем, суд находит возможным положить указанное выше заключение в основу принимаемого решения.

Принимая во внимание установленные по делу обстоятельства, учитывая, что возведенный за счет собственных средств ФИО2, ФИО3, ФИО4, гаражные боксы построены на отведенном для этих целей земельном участке, не нарушают права и охраняемые законом интересы других лиц и не создают угрозу жизни и здоровью граждан, соответствуют градостроительным и строительным нормам и правилам, истцы принимали меры для легализации постройки в досудебном порядке, однако в государственной регистрации права собственности на спорный гараж им было отказано, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований ФИО2, ФИО3, ФИО4, в полном объеме.

Руководствуясь ст. 194-199 Гражданского процессуального кодексаРФ, суд

решил:

признать за ФИО2 право собственности на гаражный бокс № площадью 38 кв.м., входящий в ГСК «Чайка-1», расположенный по адресу: <адрес>, б/н;

признать за ФИО3 право собственности на гаражный бокс № площадью 26 кв.м., входящий в ГСК «Чайка-1», расположенный по адресу: <адрес>, б/н;

признать за ФИО4 право собственности на гаражный бокс № площадью 26 кв.м., входящий в ГСК «Чайка-1», расположенный по адресу: <адрес>, б/н.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Саратовский областной суд в течение месяца со дня приятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Кировский районный суд город Саратова.

Судья О.В. Стоносова