Решение № 2А-2144/2017 2А-2144/2017~М-2135/2017 М-2135/2017 от 12 сентября 2017 г. по делу № 2А-2144/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Рязань 13 сентября 2017 года

Советский районный суд г.Рязани в составе:

председательствующего судьи Мечетина Д.В.,

при секретаре Мефодиной И.А.,

с участием административного истца ФИО2, её представителя ФИО3, действующей на основании доверенности,

представителя административного ответчика - Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Рязанской области ФИО4, действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному иску ФИО2 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Рязанской области о признании незаконным сообщения об отказе в государственной регистрации,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с административным исковым заявлением, указав в обоснование заявленных требований, что <...>. между ней и ФИО был заключен договор купли-продажи квартиры, расположенной по адресу: <...> (в настоящее время адрес квартиры <...>), удостоверенный нотариусом г.Рязани ФИО1. Административный истец 22.12.2016 г. обратилась в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Рязанской области с пакетом документов для осуществления государственной регистрации права собственности на указанную квартиру. Сообщением от 13.04.2017 г. № <...>административным ответчиком в государственной регистрации права собственности на данный объект недвижимости ФИО2 было отказано на том основании, что в соответствии со ст.239, 257 ГК РСФСР, действующим на момент нотариального удостоверения договора, предусматривалось, что договор купли-продажи жилого дома (части дома), находящегося в городе, рабочем, курортном или дачном поселке, должен быть нотариально удостоверен, если хотя бы одной из сторон является гражданин, и зарегистрирован в исполнительном комитете районного, городского Совета народных депутатов. С данным отказом административный истец не согласна, ссылаясь на положения ч.2 ст.59, п.4 ст.72 Федерального закона от 13.07.2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», п.2 ст.35 Конституции РФ, полагая что на основании нотариально удостоверенного договора купли-продажи квартиры административным ответчиком должна быть осуществлена государственная регистрация права собственности, просила суд признать незаконным сообщение об отказе в государственной регистрации от 13.04.2017 г. № <...>, вынесенное государственным регистратором Рязанской области Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Рязанской области.

В судебном заседании административный истец и его представитель заявленные требования поддержали по изложенным в административном иске основаниям и просили их удовлетворить.

Представитель административного ответчика административный иск не признала, указывая на то, что представленный административным истцом договор не может являться основанием для регистрации права по причине его недействительности в силу ст.239 ГК РСФСР.

Суд, выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Статьей 218 КАС РФ предусмотрено, что гражданин вправе обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности.

В судебном заседании установлено, что 22.12.2016 г. в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Рязанской области обратилась ФИО2 с заявлением о государственной регистрации права собственности на квартиру, расположенную по адресу <...>.

На государственную регистрацию административным истцом был представлен договор купли-продажи квартиры <...>., удостоверенный нотариусом города Рязани ФИО1., зарегистрированный в реестре за № <...>, заключенный между ФИО2 и ФИО., дубликат которого выдан 20.02.2016 г. за реестровым № <...>нотариусом нотариального округа город Рязань ФИО1.; решение Советского районного суда г.Рязани от 26.05.2016 г.

Уведомлением Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Рязанской области от 13.01.2017 г. № <...>государственная регистрация права собственности была приостановлена сроком до 13.02.2017 г. в связи с тем, что в представленном административным истцом договоре купли-продажи от <...>. отсутствовала запись о его регистрации в уполномоченных органах; Решение Советского районного суда г.Рязани от 26.05.2016 г. не содержало отметки о вступлении его в законную силу.

В связи с допущенной технической ошибкой, уведомлением Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Рязанской области от 13.02.2017 г. № <...> срок истечения приостановления государственной регистрации был определен 13.04.2017 г.

Сообщением Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Рязанской области от 13.04.2017 г. № <...>в государственной регистрации права собственности на квартиру, расположенную по адресу <...> было отказано в связи с истечением срока приостановления и не устранением причин, препятствующих регистрации и указанных в уведомлении от 13.01.2017 г. № <...>.

Федеральный закон от 13.07.2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее по тексту - ФЗ № 218-ФЗ), за исключением ч.4 ст. 66 и ст. 68 вступил в силу 01 января 2017 года. При этом, ч. 5 ст.72 ФЗ № 218-ФЗ установлено, что настоящий Федеральный закон применяется к правоотношениям, возникшим после дня его вступления в силу. Настоящий Федеральный закон по правоотношениям, возникшим до дня его вступления в силу, применяется к тем правам и обязательствам, которые возникнут после дня его вступления в силу.

Согласно п.5 ч.1 ст. 26 ФЗ № 218-ФЗ осуществление государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если не представлены документы, необходимые для осуществления государственной регистрации прав.

Положениями ст.27 ФЗ № 218-ФЗ установлено, что в осуществлении государственной регистрации прав отказывается по решению государственного регистратора прав в случае, если в течение срока приостановления не устранены причины, препятствующие осуществлению государственной регистрации прав, указанные в статье 26 настоящего Федерального закона.

На основании ч.4 ст.18 ФЗ № 218-ФЗ, к заявлению о государственной регистрации прав прилагаются документы, являющиеся основанием для осуществления государственной регистрации прав.

Нормой ч.2 ст.14 ФЗ № 218-ФЗ предусмотрено, что основаниями для осуществления государственной регистрации прав являются, в том числе, договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения недвижимого имущества на момент совершения сделки; вступившие в законную силу судебные акты.

Судом установлено и административным истцом не оспаривался тот факт, что представленное ФИО2 в Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Рязанской области для государственной регистрации права Решение Советского районного суда г.Рязани от 26.05.2016 г. в законную силу не вступило, поскольку было отменено апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Рязанского областного суда от 09.11.2016 г.

Таким образом, в силу ст.209 ГПК РФ и п.5 ч.2 ст.14 ФЗ № 218-ФЗ, данный документ не мог выступать основанием для регистрации права собственности.

Довод административного истца о том, что договор купли-продажи квартиры от <...>., удостоверенный нотариусом города Рязани ФИО1. являлся достаточным основанием для регистрации права собственности, основан на неверном толковании норм материального права.

На момент заключения договора купли-продажи квартиры от <...>. действовал Гражданский кодекс РСФСР, утвержденный Верховным Советом РСФСР 11.06.1964 г., ст. 135 которого было предусмотрено, что право собственности у приобретателя имущества по договору возникает с момента передачи вещи, если иное не предусмотрено законом или договором. При этом, если договор об отчуждении вещи подлежит регистрации, право собственности возникает в момент регистрации.

Согласно ст. 239 ГК РСФСР договор купли-продажи жилого дома (части дома), находящегося в городе, рабочем, курортном или дачном поселке, должен быть нотариально удостоверен, если хотя бы одной из сторон является гражданин, и зарегистрирован в исполнительном комитете районного, городского Совета народных депутатов. Несоблюдение правил настоящей статьи влечет недействительность договора.

Административным истцом не оспаривалось, что договор купли-продажи квартиры от <...>. в установленном порядке зарегистрирован не был.

Таким образом, поскольку административный истец не представил регистрирующему органу правоустанавливающих документов для осуществления государственной регистрации права собственности на квартиру, расположенную по адресу <...>, оспариваемый отказ Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Рязанской области является законным и обоснованным.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.175-180, 228, 295-298 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска ФИО2 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Рязанской области о признании незаконным сообщения об отказе в государственной регистрации – отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в административную коллегию Рязанского областного суда через Советский районный суд г.Рязани в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья - подпись.