Решение № 2А-1063/2017 2А-1063/2017~М-1103/2017 М-1103/2017 от 10 апреля 2017 г. по делу № 2А-1063/2017

Дело №2а-1063/17


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Геленджик 11 апреля 2017 года

Геленджикский городской суд Краснодарского края в составе:

судьи Шуткиной О.В.,

при секретаре Рыкун С.А.,

с участием административного истца - старшего помощника Азово-Черноморского межрайонного природоохранного прокурора Краснодарского края Горнушко Н.В.,

административного ответчика - судебного пристава-исполнителя Геленджикского городского отдела судебных приставов УФССП России по Краснодарскому краю ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Азово-Черноморского межрайонного природоохранного прокурора в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Геленджикского ГОСП УФССП России по Краснодарскому краю ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Азово-Черноморский межрайонный природоохранный прокурор обратился в суд с административным исковым заявлением в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Геленджикского ГОСП УФССП России по Краснодарскому краю ФИО1, выразившегося в непринятии в полном объеме мер, направленных на правильное, своевременное и полное исполнение требований исполнительного документа по исполнительному производству №-ИП, возбужденному 28 июля 2016 года в отношении ООО «Кубаньинвесткурорт».

В обоснование требований административный истец указал, что Азово-Черноморской межрайонной природоохранной прокуратурой проведена проверка соблюдения законодательства об исполнительном производстве в деятельности Геленджикского городского отдела судебных приставов УФССП России по Краснодарскому краю, в ходе которой установлено, что на основании исполнительного листа серии ФС №, выданного Геленджикским городским судом Краснодарского края 05 июля 2016 года, судебным приставом-исполнителем Геленджикского ГОСП УФССП России по Краснодарскому краю ФИО1 28 июля 2016 года в отношении ООО «Кубаньинвесткурорт» возбуждено исполнительное производство №-ИП о понуждении последнего принять меры к устройству противопожарной минерализованной полосы, шириной 1,4 м в объеме 2078 кв.м. по периметру арендованного лесного участка, расположенного в Кабардинском участковом лесничестве Геленджикского лесничества квартал 36А, выдел 20, части выделов 22, 21, 18, 28, 29, 19, 23, 27, 17 и наличию в его границах аншлагов на противопожарную тематику в количестве - 7 штук, щитов с противопожарным инвентарем – 19 штук. Вместе с тем, изучение исполнительного производства №-ИП показало, что судебным приставом-исполнителем ФИО1 исполнительные действия не совершались.

Считает, что бездействие судебного пристава-исполнителя Геленджикского ГОСП УФССП России по Краснодарскому краю ФИО1 нарушает основные интересы и принципы Российской Федерации, как собственника лесного фонда, создает угрозу возникновения пожаров, очагов вредных организмов, эрозии почв, пагубно воздействуют на лесные экосистемы и не обеспечивают комплексного подхода при использовании лесов, а также ставит под угрозу жизнь и здоровье граждан, создает опасность причинения вреда окружающей среде, чем затрагивает права неопределенного круга лиц.

Просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Геленджикского ГОСП УФССП России по Краснодарскому краю ФИО1, и обязать принять исчерпывающий комплекс мер, предусмотренных законодательством об исполнительном производстве, направленных на правильное, своевременное и полное исполнение требований исполнительного документа.

В судебном заседании административный истец – старший помощник Азово-Черноморского межрайонного природоохранного прокурора Краснодарского края Горнушко Н.В. поддержал заявленные требования по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении.

Административный ответчик – судебный пристав-исполнитель Геленджикского ГОСП УФССП России по Краснодарскому краю ФИО1 в судебное заседание явилась, не возражала против удовлетворения требований административного истца.

Представитель заинтересованного лица – ООО «Кубаньинвесткурорт» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о дате, месте и времени судебного заседания, о причинах неявки суду не сообщил.

Выслушав стороны, исследовав материалы административного дела, суд находит, что административный иск подлежит удовлетворению.

Из материалов административного дела следует, что заочным решением Геленджикского городского суда от 16 декабря 2015 года по гражданскому делу №2-3451/15 удовлетворены исковые требования Азово- Черноморского межрайонного природоохранного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «Кубаньинвесткурорт» об устранении нарушений лесного законодательства.

Геленджикским городским судом Краснодарского края 05 июля 2016 года выдан исполнительный лист серии ФС №.

Судебным приставом-исполнителем Геленджикского ГОСП УФССП России по Краснодарскому краю ФИО1 28 июля 2016 года в отношении ООО «Кубаньинвесткурорт» возбуждено исполнительное производство №-ИП о понуждении последнего принять меры к устройству противопожарной минерализованной полосы, шириной 1,4 м в объеме 2078 кв.м. по периметру арендованного лесного участка, расположенного в Кабардинском участковом лесничестве Геленджикского лесничества квартал 36А, выдел 20, части выделов 22, 21, 18, 28, 29, 19, 23, 27, 17 и наличию в его границах аншлагов на противопожарную тематику в количестве - 7 штук, щитов с противопожарным инвентарем – 19 штук.

В соответствии с п. 1 ст. 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 118- ФЗ «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Согласно ст. 4 Федерального закона от 02 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» одним из принципов исполнительного производства является своевременность совершения исполнительных действий и применение мер принудительного исполнения.

Частью 1 статьи 36 Федерального закона от 02 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» определено, что содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.

В силу ст.ст. 64, 68 Федерального закона от 02 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в целях понуждения должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе судебный пристав-исполнитель вправе совершать исполнительные действия и применять меры принудительного исполнения, предусмотренные нормами Федерального закона от 02 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Согласно ст. 105 Федерального закона от 02 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения. При неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливает новый срок для исполнения.

Азово-Черноморской межрайонной природоохранной прокуратурой проведена проверка соблюдения законодательства об исполнительном производстве в деятельности Геленджикского городского отдела судебных приставов УФССП России по Краснодарскому краю.

Проверкой установлено, что судебным приставом-исполнителем ФИО1 исполнительные действия по исполнительному производству №-ИП не совершались, что подтверждается материалами исполнительного производства №-ИП, актом проверки от 20 марта 2017 года.

В судебном заседании достоверно установлено, что бездействие судебного пристава-исполнителя Геленджикского ГОСП УФССП России по Краснодарскому краю ФИО1 нарушает основные интересы и принципы Российской Федерации, как собственника лесного фонда, создает угрозу возникновения пожаров, очагов вредных организмов, эрозии почв, пагубно воздействуют на лесные экосистемы и не обеспечивают комплексного подхода при использовании лесов, а также ставит под угрозу жизнь и здоровье граждан, создает опасность причинения вреда окружающей среде, чем затрагивает права неопределенного круга лиц, что в соответствии со ст. ст. 39, 218 КАС РФ дает прокурору право обращения в суд в защиту этих прав и законных интересов.

Все представленные в материалах дела доказательства, а также иные юридически значимые обстоятельства, исследованы в судебном заседании, и получили свою оценку в соответствии с требованиями ст. ст. 59-61, 70, 84 КАС РФ, в связи с чем, суд приходит к выводу о необходимости признать бездействие административного ответчика незаконным.

Руководствуясь ст.ст.175-180 и ст.ст. 227-228 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Азово-Черноморского межрайонного природоохранного прокурора удовлетворить.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Геленджикского городского отдела судебных приставов УФССП России по Краснодарскому краю ФИО1, выразившееся в непринятии в полном объеме мер, направленных на своевременное, полное и правильное исполнение требований исполнительного документа по исполнительному производству №-ИП, возбужденному 28 июля 2016 в отношении ООО «Кубаньинвесткурорт».

Обязать судебного пристава-исполнителя Геленджикского городского отдела судебных приставов УФССП России по Краснодарскому краю ФИО1 принять исчерпывающий комплекс мер, предусмотренных законодательством об исполнительном производстве, направленных на принудительное исполнение требований исполнительного документа в рамках исполнительного производства №-ИП, возбужденного 28 июля 2016 года в отношении ООО «Кубаньинвесткурорт» о понуждении принять меры к устройству противопожарной минерализованной полосы, шириной 1,4 м в объеме 2078 кв.м. по периметру арендованного лесного участка, расположенного в Кабардинском участковом лесничестве Геленджикского лесничества квартал 36А, выдел 20, части выделов 22, 21, 18, 28, 29, 19, 23, 27, 17 и наличию в его границах аншлагов на противопожарную тематику в количестве - 7 штук, щитов с противопожарным инвентарем – 19 штук.

Об исполнении настоящего решения сообщить в адрес Геленджикского городского суда Краснодарского края и Азово-Черноморского межрайонного природоохранного прокурора в течение месяца после вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Геленджикский городской суд в течение одного месяца.

Судья: