Решение № 2-880/2018 2-880/2018~М-737/2018 М-737/2018 от 29 июля 2018 г. по делу № 2-880/2018

Дело № 2-880/18

З А О Ч Н О Е
Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

30 июля 2018 года г. Норильск

Норильский городской суд Красноярского края в составе

председательствующего: судьи Соковцевой Е.В.,

с участием прокурора Вершинской Е.И.,

при секретаре судебного заседания– Князевой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления жилищного фонда Администрации г. Норильска к ФИО1 о признании утратившим право пользования жилым помещением,

У С Т А Н О В И Л:

Управление жилищного фонда Администрации г. Норильска обратилось в суд с исковым заявлением, в котором просит признать ФИО1 утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес> мотивируя следующим.

Спорное жилое помещение, расположенное по вышеуказанному адресу: <адрес> было предоставлено ФИО2 на основании договора социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ №, в котором значился зарегистрированным с ДД.ММ.ГГГГ до настоящего времени.

Согласно заключению межведомственной комиссии № от 31 января 2013 года многоквартирный жилой <адрес> признан аварийным и подлежащим реконструкции, в связи с чем в срок до 01 декабря 2014 года необходимо переселить нанимателей жилых помещений.

Ответчику было предложено другое жилое помещение, которое устроило ФИО1. Учитывая, что ФИО1 в одностороннем порядке отказалась от права пользования спорным жилым помещением, выехал из жилого помещения, истец просит признать ФИО1 утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>

Представитель истца Управления жилищного фонда Администрации г. Норильска - о дне и времени рассмотрения дела был уведомлен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела без участия представителя стороны.

Ответчик ФИО1 не явился, о дате, месте и времени слушания дела, уведомлялся судом своевременно путем направления судебного извещения по месту регистрации, а также путем публичного размещения информации о дате, времени и месте рассмотрения дела на официальном сайте Норильского городского суда в сети Интернет.

Сведениями о том, что неявка ответчика имела место по уважительной причине, суд не располагает, в связи с чем, на основании ст. 233 ГПК РФ, суд, считает возможным рассмотреть данное дело в заочном порядке.

Выслушав прокурора полагавшего, что заявленные требования подлежат удовлетворению, исследовав материалы дела и оценивая их с позиции достаточности, достоверности и объективности, суд считает требования Управления жилищного фонда Администрации г. Норильска обоснованными и подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.

В силу ч. 1 ст. 27 Конституции РФ каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.

Согласно ч. 1 ст. 40 Конституции РФ, каждый имеет право на жилище. Никто не может быть лишен жилища.

В соответствии со ст. 14 ЖК РФ, к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относятся, в том числе: учет муниципального жилищного фонда; осуществление контроля за использованием и сохранностью муниципального жилищного фонда, соответствием жилых помещений данного фонда установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства.

Согласно ст. 67 ЖК РФ, наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан: использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены ЖК РФ, обеспечивать сохранность жилого помещения, поддерживать надлежащее состояние жилого помещения, проводить текущий ремонт жилого помещения, своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

В соответствии с ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня его выезда.

Судом установлено, что на основании договора социального найма жилого помещения от 15 февраля 2013 года № ответчику ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, предоставлено в пользование жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>

Ответчик ФИО1 значиться зарегистрированным в спорном жилом помещении с 21 марта 2013 года по настоящее время, что подтверждается выпиской из домовой книги и финансово лицевого счета, справкой Ф 4 (<данные изъяты>).

Согласно заключению межведомственной комиссии № от 31 января 2013 года многоквартирный жилой <адрес> признан аварийным и подлежащим реконструкции.

На основании данного заключения выдано Распоряжение Администрации города Норильска № от 15 августа 2013 года о поручение в период до 01 декабря 2014 года переселить нанимателей жилых помещений (<данные изъяты>).

06 февраля 2014 года ФИО1 обратился в Управления жилищного фонда Администрации г. Норильска с заявлением о предоставлении по договору социального найма другое жилое помещение, взамен вышеуказанного (<данные изъяты>). ФИО1 выразил согласие вселиться на жилую площадь, по адресу: <адрес> (<данные изъяты>).

Согласно статье 15 ЖК РФ, жилым помещением признается пригодное для проживания, отвечающее установленным санитарным и техническим правилам и нормам. Жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.

Пунктами 1, 8 и 9 части 1 статьи 14 ЖК РФ установлено, что к компетенции органов местного самоуправления относится учет муниципального жилого фонда, признание жилых помещений муниципального жилого фонда непригодными для проживания, осуществление муниципального жилищного контроля.

Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 N 47, установлены основания и порядок признания жилых помещений непригодными для проживания.

Тем самым, федеральным законодательством на органы местного самоуправления, возложена обязанность по контролю за сохранностью муниципального жилого фонда и соответствием жилых помещений, расположенных в нем, установленным требованиям, в том числе путем признания ветхих или аварийных домов непригодными для проживания.

В соответствии с ч. 1 ст. 57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.

В соответствии со статьей 85 ЖК РФ граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма, в частности в случае, если дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу.

Если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма (статья 86 ЖК РФ).

Статьей 89 ЖК РФ предусмотрено, что предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 89 Жилищного кодекса РФ, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади, ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение.

Согласно выписке из протокола заседания жилищной комиссии МО г. Норильск от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 было предоставлено жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, по договору социального найма (<данные изъяты>), о чем в адрес ответчика направлено уведомление (<данные изъяты>).

Согласно заключению межведомственной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ многоквартирный жилой <адрес>, расположенный по <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу в связи с экономической нецелесообразностью проведения ремонтных работ. (<данные изъяты>).

Распоряжением Администрации города Норильска № от ДД.ММ.ГГГГ внесены изменения в Распоряжение Администрации города Норильска № от 15 августа 2013 года, многоквартирный жилой <адрес>, расположенный по <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу (<данные изъяты>). Распоряжение Администрации города Норильска опубликовано в газете «Заполярная правда» и размещено на официальном сайте муниципального образования город Норильск.

Согласно акту № от 17 марта 2015 года ООО «НТЭК» жилой дом по <адрес> отключен от сетей ТВС 26.02.2015 (<данные изъяты>)

Согласно акту от 19.03.2015 №, комиссией 26.02.2015 произведено закрытие многоквартирного жилого <адрес> Инженерные коммуникации тепловодоснабжения, электроснабжения, водоотведения отключены (л.д. <данные изъяты>).

Судом установлено, что занимаемое ответчиком муниципальное жилое помещение подлежит сносу, предоставляемое им жилое помещение является благоустроенным, по общей площади и количеству комнат соответствует ранее занимаемому жилому помещению, квартира отвечает установленным санитарно-техническим требованиям и находится в черте данного населенного пункта, не ухудшает положение ответчика и соответствует требованиям статьи 89 ЖК РФ.

В соответствии с частью 3 статьи 83 ЖК РФ в случае выезда нанимателя в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым.

Из указанных положений следует, что в отношении договора социального найма жилого помещения, закон допускает односторонний отказ от исполнения договора со стороны нанимателя. Такой отказ может быть выражен, в том числе, путем выезда нанимателя из жилого помещения в другое место жительства.

При этом, как следует из содержания ст. 83 ЖК РФ, не имеет значения, какие права возникли у нанимателя относительно другого жилого помещения, в которое он выселился.

Следовательно, договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым, если наниматель прекратил отношения по договору найма занимаемого жилого помещения в добровольном порядке, то есть, выехал из спорного жилого помещения (не проживает в нем без уважительных причин), не пользуется правами и не выполняет обязанности, вытекающие из договора найма данного жилого помещения и имеет другое место жительства.

В соответствии требованиям статьи 7 Закона РФ от 25.06.1993 № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», подпункта «е» пункта 31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства в пределах Российской Федерации и Перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию, утвержденных постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 № 713, снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится на основании вступившего в законную силу решения суда о признании утратившим право пользования жилым помещением.

Анализируя доказательства дела с позиции их допустимости, достоверности и относимости, в их совокупности, суд приходит к убеждению о том, что требования истца законны и обоснованны.

На основании изложенного суд приходит к убеждению о необходимости признания ответчика ФИО1 утратившим право пользования спорным жилым помещением.

В соответствии с п.п. "е" п. 31 "Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ № 713 от 17 июля 1995 года, снятие граждан с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случаях выселения из занимаемых жилых помещений или признания утратившими право пользования жилым помещением – на основании вступившего в законную силу решения суда. Согласно п. 32 этих же Правил при снятии граждан с регистрационного учета по месту жительства по основаниям, предусмотренным п.п. "е" п. 31 Правил, соответствующие документы могут быть предоставлены заинтересованными физическими и юридическими лицами.

Соответственно, представленное истцом в орган федеральной миграционной службы вступившее в законную силу решение суда будет являться основанием для снятия ответчика с регистрационного учета из спорного жилого помещения.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ, государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае государственная пошлина зачисляется в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Учитывая изложенное, с ответчика ФИО1 подлежит взысканию государственная пошлина за удовлетворение требований неимущественного характера, в соответствии с п.п. 3 п. 1 ст. 333.19 НК РФ, в размере 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199, 233-235 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Управления жилищного фонда Администрации г. Норильска к ФИО1 о признании утратившим право пользования жилым помещением, - удовлетворить.

Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в пользу местного бюджета <адрес> края государственную пошлину в размере по 300 (триста) рублей.

Ответчик, не присутствовавший в судебном заседании, вправе подать в суд, вынесший решение, заявление об отмене настоящего решения в течение 7 дней со дня получения копии решения суда.

Заочное решение может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Норильский городской суд (в районе Талнах) в месячный срок по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в месячный срок со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий Е.В. Соковцева