Решение № 2А-481/2017 2А-52/2018 2А-52/2018(2А-481/2017;)~М-470/2017 М-470/2017 от 21 декабря 2017 г. по делу № 2А-481/2017

Дело № 2а-52/2018


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Уржум 22 декабря 2017 года

Уржумский районный суд Кировской области в составе:

председательствующего судьи Шамова О.В.,

при секретаре Жужговой Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № 12 по Кировской области к А.П.А. о взыскании недоимки,

У С Т А Н О В И Л:

Межрайонная ИФНС России № 12 по Кировской области обратилась в суд с административным иском к А.П.А о взыскании недоимки.

В обоснование иска указывает, что А.П.А был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя 10.10.2013 года, являлся плательщиком страховых взносов.

07.04.2015 года А.П.А прекратил деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, о чем внесена запись в ЕРГИП.

По результатам проведенных камеральных проверок установлены нарушения А.П.А срока предоставления в налоговый орган налоговых деклараций по НДФЛ.

Решением налогового органа от 18.09.2014 года № А.П.А привлечен к налоговой ответственности в виде штрафа в размере 500 руб.. В адрес А.П.А по состоянию на 06.11.2014 года направлено требование об уплате штрафа в размере 500 руб.. Срок для добровольной уплаты штрафа установлен – 01.12.2014 года.

Решением налогового органа от 23.12.2015 года № А.П.А привлечен к налоговой ответственности в виде штрафа в размере 250 руб.. В адрес А.П.А по состоянию на 17.02.2016 года направлено требование об уплате штрафа в размере 250 руб.. Срок для добровольной уплаты штрафа установлен – 16.03.2016 года.

Также в адрес А.П.А направлены требования:

- по состоянию на 30.07.2014 года об уплате недоимки по ЕНВД за 2 квартал 2014 года в размере 4217 руб., пени в размере 2 руб. 32 коп.. Срок для добровольного удовлетворения требования установлен – 22.08.2014 года.

- по состоянию на 30.10.2014 года об уплате недоимки по ЕНВД за 3 квартал 2014 года в размере 2302 руб.. Срок для добровольного удовлетворения требования установлен – 26.11.2014 года;

- по состоянию на 29.01.2015 года об уплате недоимки по ЕНВД за 4 квартал 2014 года в размере 2302 руб., пени в размере 46 руб. 62 коп.. Срок для добровольного удовлетворения требования установлен – 24.02.2015 года;

- по состоянию на 14.08.2015 года об уплате недоимки по ЕНВД за 2 квартал 2015 года в размере 39 руб., пени в размере 63 руб. 14 коп.. Срок для добровольного удовлетворения требования установлен – 08.09.2015 года.

Кроме того, у А.П.А имеется задолженность по страховым взносам.

Органом Пенсионного фонда РФ в адрес А.П.А направлены требования об уплате недоимки по страховым взносам:

- требование от 21.01.2014 года по состоянию на 21.01.2014 года. Общая сумма задолженности по требованию составила 8 099 руб. 81 коп. Срок для добровольного исполнения требования установлен – до 11.02.2014 года;

- требование от 22.01.2015 года по состоянию на 22.01.2015 года. Общая сумма задолженности по требованию составила 21 119 руб. 67 коп. Срок для добровольного исполнения требования установлен – до 10.02.2015 года;

- требование от 12.11.2015 года по состоянию на 12.11.2015 года. Общая сумма задолженности по требованию составила 1 089 руб. 11 коп. Срок для добровольного исполнения требования установлен – до 30.11.2015 года;

- требование от 10.05.2016 года по состоянию на 10.05.2016 года. Общая сумма задолженности по требованию составила 1 821 руб. 77 коп. Срок для добровольного исполнения требования установлен – до 30.05.2016 года.

Решение о взыскании указанных сумм задолженности налоговым органом в порядке ст. 46 Налогового кодекса РФ, органом пенсионного фонда в порядке ст. 19 Федерального закона от 24.07.2009 года № 212-ФЗ “О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования” (действующего до 01.01.2017 года) – не принималось.

Определением мирового судьи судебного участка № 46 Уржумского судебного района Кировской области от 13.10.2017 года административному истцу отказано в вынесении судебного приказа о взыскании задолженности с А.П.А в связи с пропуском срока на обращение в суд.

Просит взыскать с А.П.А задолженность по налогу по ЕНВД – 8860 руб. 00 коп.; пени по ЕНВД – 112 руб. 08 коп.; штраф по ЕНВД – 750 руб..

Также просит взыскать с А.П.А задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд РФ на страховую часть трудовой пенсии:

- страховые взносы – 22 970 руб. 03 коп.;

- пени на страховые взносы – 2 520 руб. 62 коп..

Также просит взыскать с А.П.А задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд РФ на накопительную часть трудовой пенсии:

-страховые взносы – 4961 руб. 04 коп.;

- пени на страховые взносы – 207 руб. 05 коп..

Также просит взыскать с А.П.А задолженность по страховым взносам на обязательное медицинское страхование:

- страховые взносы – 719 руб. 30 коп.;

- пени на страховые взносы – 4 683 руб. 92 коп..

Кроме того, административный истец указывает, что им пропущен шестимесячный срок для обращения в суд с административным исковым заявлением. Просит восстановить указанный срок. Считает, что он пропущен по уважительной причине - в связи с тем, что техническая передача сведений органов ПФР и ФСС России об имеющейся задолженности и предпринятых мерах по её взысканию заняла значительное время.

В судебное заседание административный истец - Межрайонная ИФНС России № 12 по Кировской области представителя не направил, просит рассмотреть дело без его участия.

Административный ответчик – А.П.А в судебное заседание не явился, о месте и времени заседания извещен надлежащим образом.

Суд, ознакомившись с доводами истца, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства РФ, органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно положениям Федерального закона от 03.07.2016 года № 243-ФЗ “О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование”, начиная с 01.01.2017 года на налоговые органы возложены полномочия по администрированию страховых взносов.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 24.07.2009 года № 212-ФЗ “О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования” (действовавшего до 01.01.2017 года) плательщиками страховых взносов являются, в том числе, индивидуальные предприниматели, если в федеральном законе о конкретном виде обязательного социального страхования не предусмотрено иное.

В соответствии с ч. 1 ст. 14 Федерального закона № 212-ФЗ, плательщики страховых взносов, указанные в пункте 2 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, уплачивают соответствующие страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в фиксированных размерах, определяемых в соответствии с частями 1.1 и 1.2 настоящей статьи.

В соответствии с ч. 8 ст. 16 Федерального закона № 212-ФЗ, в случае прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, уплата страховых взносов таким плательщиком страховых взносов производится не позднее 15 календарных дней с даты государственной регистрации прекращения (приостановления) их деятельности включительно.

В соответствии со ст. 21 Федерального закона № 212-ФЗ, в случае неисполнения плательщиком страховых взносов - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате страховых взносов, пеней и штрафов орган контроля за уплатой страховых взносов, направивший требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества данного физического лица, в том числе денежных средств на счетах в банке и наличных денежных средств, в пределах сумм, указанных в требовании об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции органом контроля за уплатой страховых взносов в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, если иное не предусмотрено настоящей статьей. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Аналогичные положения о сроках и порядке подачи заявления о взыскании налогов, страховых взносов, пеней, штрафов содержатся в ст. 48 Налогового кодекса РФ, регулирующей, в том числе взыскание страховых взносов налоговыми органами и в п. 2 ст. 286 КАС РФ.

Из материалов дела следует, что в период с 10.10.2013 года по 07.04.2015 года А.П.А был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя.

В адрес А.П.А налоговым органом направлены требования об уплате штрафов, срок для добровольного исполнения требований установлен::

- по требованию от 06.11.2014 года – 01.12.2014 года;

- по требованию от 17.02.2016 года – 16.03.2016 года.

Также в адрес А.П.А направлены требования об уплате недоимки по ЕНВД, пеням, срок для добровольного исполнения требований установлен:

- по требованию от 30.07.2014 года – 22.08.2014 года.

- по требованию от 30.10.2014 года – 26.11.2014 года;

- по требованию от 29.01.2015 года – 24.02.2015 года;

- по требованию от 14.08.2015 года – 08.09.2015 года.

Также А.П.А направлены требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней, штрафов, срок для добровольного исполнения требований установлен:

- по требованию от 21.01.2014 года – до 11.02.2014 года;

- по требованию от 22.01.2015 года – до 10.02.2015 года;

- по требованию от 12.11.2015 года – до 30.11.2015 года;

- по требованию от 10.05.2016 года – до 30.05.2016 года.

В судебном заседании установлено, что налоговым органом пропущен установленный законом срок для обращения в суд с административным исковым заявлением о взыскании с А.П.А задолженности по уплате налогов, страховых взносов, пеней, штрафов.

То обстоятельство, что техническая передача сведений органов ПФР и ФСС России об имеющейся задолженности и предпринятых мерах по её взысканию заняла значительное время, не может само по себе быть признано судом уважительной причиной пропуска вышеуказанного срока. Кроме того, на момент передачи сведений срок для обращения в суд органом ПФР также был пропущен. Сведений о наличии уважительных причин пропуска срока обращения в суд по требованиям о взыскании недоимки по ЕНВД, пеней, начисленных на указанную недоимку, штрафов налоговым органом также не представлено.

Следовательно, ходатайство налогового органа о восстановлении срока для обращения в суд с административным иском удовлетворению не подлежит.

Пропуск налоговым органом сроков взыскания задолженности по налогам, страховым взносам препятствует взысканию и пени и штрафов за нарушение сроков их уплаты. В силу ст. 72 НК РФ начисление пени является лишь способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов, страховых взносов, а статья 75 НК РФ устанавливают правило об уплате пени одновременно с уплатой налогов, страховых взносов, или после их уплаты в полном объеме (ч.ч. 5, 7 ст. 75 НК РФ).

При таких обстоятельствах, административные исковые требования удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административных исковых требований Межрайонной ИФНС России № 12 по Кировской области к А.П.А. о взыскании недоимки – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кировский областной суд через Уржумский районный суд Кировской области в течение месяца.

Судья