Решение № 2-2-263/2023 2-263/2023 2-263/2023~М-258/2023 М-258/2023 от 26 июня 2023 г. по делу № 2-2-263/2023

Дело № 2-2-263/2023

УИД 64RS0010-02-2023-000304-29

ЗАОЧНОЕ


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

26 июня 2023 года г. Хвалынск

Вольский районный суд Саратовской области, в составе:

председательствующего судьи Е.В.Алейниковой,

при секретаре Е.А.Маляуновой,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Администрации Елшанского муниципального образования Хвалынского муниципального района Саратовской области к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Саратовской области, о признании права муниципальной собственности на земельную долю, признанную невостребованной,

установил:

Администрация Елшанского муниципального образования Хвалынского муниципального района Саратовской области (далее Администрация Елшанского МО) обратилась в суд с исковым заявлением к Территориальному управлению федерального агентства по управлению государственным имуществом в Саратовской области о признании права муниципальной собственности на земельную долю, признанную невостребованной указывая, что постановлением Главы объединенного муниципального образования Хвалынского муниципального района Саратовской области от 22.08.2002 г. №1074 «О внесении изменений и дополнений в постановление Администрации города Хвалынска от 24.10.1994 г. №678 «О выдаче свидетельств собственникам земельных долей (паев)» земли колхоза «<данные изъяты>» были предоставлены в долевую собственность граждан, и был утвержден список лиц, наделяемых земельными долями по реорганизованному хозяйству, всего 874 человека, с определением размера доли каждого собственника 16,8 га. Земельному участку, находящемуся в общей долевой собственности по адресу: <адрес>», площадью 48863872 кв.м. был присвоен кадастровый №. В соответствии со ст.12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» Администрацией Елшанского МО был составлен список лиц, земельные доли которых подлежали признанию невостребованными, опубликован в общественно-политической газете Хвалынского района «Звезда» и размещен на официальном сайте Администрации Елшанского МО, информационных щитах в библиотеках, расположенных по адресу: с. Елшанка, с. Еремкино, с. Поповка, с. Старая Лебежайка Хвалынского района Саратовской области. С момента опубликования соответственно 27.12.2012 года и 17.03.2022 года до 28.04.2013 года и до 17.06.2022 года принимались в письменной форме возражения лиц, считающих, что они необоснованно включены в список невостребованных земельных долей. Указанные списки невостребованных долей предоставлялись на утверждение общему собранию участников долевой собственности. Однако указанные собрания, назначенные на 28.04.2013 года и на 02.08.2022 года, не состоялись. Администрацией Елшанского МО постановлениями от 28.08.2013 года № 44/1 и от 11.05.2023 года № 41 были утверждены списки невостребованных земельных долей колхоза «<данные изъяты>». В данные списки была включена земельная доля ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождения. Поскольку земельная доля ФИО2 не была востребована им, просит суд признать право муниципальной собственности на 1/874 долю земельного участка, значившуюся за ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождения, площадью 16,8 га, в праве общей долевой собственности на земельном участке с кадастровым №, общей площадью 51306872 кв.м. расположенном по адресу: <адрес>

Лица, участвующие в деле в судебное заседание не явились, своих представителей для участия в деле не направили, извещены о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом, истцом заявлено ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие их представителя в порядке заочного производства, ответчик возражений относительно заявленных требований в суд не представил, свою позицию по делу не изложил, о причинах неявки суду не сообщил.

Согласно ч. 1 ст. 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ) в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

Исследовав письменные материалы дела, суд находит возможным, рассмотреть данное дело в порядке заочного производства и приходит к следующему.

Согласно постановлению Правительства РФ от 04.09.1992 г. № 708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса» все работники колхозов и совхозов, в том числе ушедшие на пенсию, имеют право на бесплатный земельный и имущественный пай в общей долевой собственности. Владелец имущественного и земельного пая вправе распорядиться им, в том числе передать его по наследству.

Принадлежность права на земельную долю, полученную при реорганизации сельскохозяйственных предприятий и приватизации земель до начала выдачи свидетельств о государственной регистрации прав по форме, утвержденной постановлением Правительства РФ от 18.02.1998 г. № 219 «Об утверждении Правил ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним», по смыслу п. 9 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» и ст. 18 Федерального закона от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» при отсутствии свидетельства о праве на земельную долю, выданного по форме, утвержденной Указом Президента РФ от 27.10.1993 г. № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» либо постановлением Правительства РФ от 19.03.1992 г. № 177 «Об утверждении форм свидетельства о праве собственности на землю, договора аренды земель сельскохозяйственного назначения и договора временного пользования землей сельскохозяйственного назначения», удостоверяется выпиской из решения органа местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, принятого до начала применения Правил ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Из приложения № 2 к Постановлению Главы объединенного муниципального образования Хвалынского муниципального района Саратовской области от 22.08.2002 г. №1074 «О внесении изменений и дополнений в постановление Администрации города Хвалынска от 24.10.1994 г. №678 «О выдаче свидетельств собственникам земельных долей (паев)» следует, что утверждены списки собственников земельных долей колхоза <данные изъяты>». В данном списке под № указан ФИО2, его земельная доля в праве общей долевой собственности составляет 16,8 га.

Согласно ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (в редакции, действующей до Федерального закона от 03.07.2016 г. № 361-ФЗ - Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним»), не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте. Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» (в редакции, действующей до Федерального закона от 03.07.2016 г. № 361-ФЗ - Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним») решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника. Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей). Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования. Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности. Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей. С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно. Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Согласно сообщению отдела ЗАГС по г. Хвалынску и Хвалынскому району управления по делам ЗАГС Правительства Саратовской области от 30.02.2023 года нотариуса нотариального округа г. Хвалынск и Хвалынского района ФИО1 от 30.05.2023 года ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождения, умер ДД.ММ.ГГГГ, наследственное дело на его имущество не заводилось.

В соответствии с выпиской из ЕГРН от 12.05.2023 года информация о правах ФИО2 на указанную земельную долю, отсутствует.

Органом местного самоуправления Администрацией Елшанского МО были составлены списки лиц, земельные доли, которых могли быть признаны невостребованными, и опубликованы в общественно-политической газете Хвалынского района «Звезда» 27.12.2012 года и 17.03.2022 года, и на официальном сайте органа местного самоуправления в сети «Интернет» и на информационном стенде.

Данные списки лиц, земельные доли, которых могли быть признаны невостребованными были представлены органом местного самоуправления на утверждение общему собранию участников общей долевой собственности на земельный участок, образованный из бывших земель колхоза «<данные изъяты>», однако собрания назначенные на 28.04.2013 года и на 02.08.2022 года, а также в течении 4-х месяцев с момента опубликования указанных списков, не состоялись.

Администрацией Елшанского муниципального образования данные списки были утверждены самостоятельно постановлениями № 44/1 от 28.08.2013 года и № 41 от 11.05.2023 года.

Оценивая представленные доказательства, суд полагает, что поскольку собственник земельной доли ФИО2 не распорядился ею при жизни, сведения о наличии у него правопреемников – наследников, принявших наследство, суду не представлены и судом не добыты, исковые требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. 194-199, 237 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

Исковые требования администрации Елшанского муниципального образования Хвалынского муниципального района Саратовской области к Территориальному управлению федерального агентства по управлению государственным имуществом в Саратовской области о признании права муниципальной собственности на земельную долю, признанную невостребованной, удовлетворить.

Признать право муниципальной собственности Администрации Елшанского муниципального образования Хвалынского муниципального района Саратовской области на значившуюся за ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождения, умершим ДД.ММ.ГГГГ, 1/874 долю земельного участка, из земель сельскохозяйственного назначения: площадью 48863872 кв.м., с кадастровым №28, расположенного по адресу: <адрес>

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке ответчиком в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда, иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом - в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления, путем подачи апелляционной жалобы через Вольский районный суд, расположенный по адресу: <...>.

Судья Е.В. Алейникова