Постановление № 5-856/2021 от 6 июля 2021 г. по делу № 5-856/2021

УИД: 78RS0023-01-2021-006135-42

Дело № 5-856/2021 07 июля 2021 года


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Судья Фрунзенского районного суда Санкт-Петербурга Купаева Мария Владимировна, с участием переводчика с таджикского языка ФИО1, рассмотрев в помещении суда по адресу: Санкт-Петербург, улица Курская, дом 3, зал 338, дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 18.10 КоАП РФ, в отношении

ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>, проживающего по адресу: <адрес>, <данные изъяты>,

УСТАНОВИЛ:

Вину ФИО2 в осуществлении иностранным гражданином трудовой деятельности в РФ без разрешения на работу, если такое разрешение требуется, совершенного в городе федерального значения - Санкт-Петербурге, а именно:

11 июня 2021 года в 12 часов 30 минут по адресу: <адрес>, в ходе проверки сотрудниками прокуратуры Фрунзенского района Санкт – Петербурга и сотрудниками отдела по вопросам миграции УМВД России по Фрунзенскому району Санкт - Петербурга, был выявлен гражданка <данные изъяты> – ФИО2, который осуществлял работу по разгрузке поддонов, по вышеуказанному адресу, без патента действующего на территории Санкт – Петербурга, наличие которого требуется в соответствии с пунктом 4 статьи 14 ФЗ 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25.07.2002г. и ФЗ 86-ФЗ от 09.05.2010г.; иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента. Учитывая, что нарушение предусмотренное частью 1 статьи 18.18 КоАП РФ, совершено в городе федерального значения Санкт – Петербург, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 2 статьи 18.10 КоАП РФ.

ФИО2 в судебное заседание явился, вину в совершении административного правонарушении не признал и пояснил, что на момент проверки заявление на патент было сдано в орган, но фактически на руках патента не было. Трудовую деятельность по адресу: <адрес> не осуществлял, надел рабочую одежду, поскольку присутствовать в его личной одежде ему запретили. Три дня трудовую деятельность не осуществлял, действительно приходил по указанному адресу для ознакомления с работой, его друг Дилшод действительно сказал ему, что заработная плата будет сдельная. При обозрения фотографий пояснил, что на фотографии изображен он.

В соответствии с частью 1 статьи 18.10 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание.

Виновность ФИО2 подтверждается собранными по делу доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении АП № № от 30 июня 2021 года, в котором зафиксирован факт совершения административного правонарушения;

- рапортом инспектора ОВМ УМВД России по Фрунзенскому району Санкт – Петербурга ФИО3, из которого следует, что 11 июня 2021 года в 12 часов 30 минут по адресу: <адрес>, в ходе проверки сотрудниками прокуратуры Фрунзенского района Санкт – Петербурга и сотрудниками отдела по вопросам миграции УМВД России по Фрунзенскому району Санкт - Петербурга, был выявлен гражданка <данные изъяты> – ФИО2, который осуществлял работу в качестве подсобного рабочего, в интересах и по поручению ООО «<данные изъяты>», а именно: на момент проверки, осуществлял работу по разгрузке поддонов, по вышеуказанному адресу, без патента действующего на территории Санкт – Петербурга, наличие которого требуется в соответствии с пунктом 4 статьи 14 ФЗ 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25.07.2002г. и ФЗ 86-ФЗ от 09.05.2010г.; иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента. Учитывая, что нарушение предусмотренное частью 1 статьи 18.18 КоАП РФ, совершено в городе федерального значения Санкт – Петербург, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 2 статьи 18.10 КоАП РФ;

- копией паспортных данных на имя ФИО2 с переводом на Таджикский язык;

- копией миграционной карты на имя ФИО2;

- данными о физическом лице «Территория», на гр. ФИО2;

- справкой ЦБДУИГ, в соответствии с которой ФИО2 прибыл в Российскую Федерацию 04 июня 2021 года;

- справкой СПО «Мигрант 1» на имя ФИО2;

- справкой «розыск лица» на имя ФИО2;

- справками «ЛИЦО», «ОСК» на имя ФИО2, в соответствии с которыми сведений о судимости ФИО2 не имеется;

- копией решения о проведении проверки № № от 11 июня 2021 года;

- объяснениями ФИО4 от 21 июня 2021 года, из которого следует, что он является генеральным директором ООО «<данные изъяты>», пояснил, что ФИО2 прибыл с <данные изъяты>, пришел к ним устраиваться на работу, при себе имел паспорт. Документы на регистрацию и патент им были поданы. В связи с острой нехваткой рабочей силы он под свою ответственность взял его на работу, предполагая, что оформление документов в ФНС произведено будет быстро, но в связи с большим «наплывом» мигрантов произошла существенная задержка с оформлением документов в ФНС. ФИО2 жить было негде, деньги на проживание закончились и он принял решение задействовать работника в производственном процессе. Считаю, что нарушения миграционного законодательства не произошло, документы поданы своевременно и без нарушений, а задержка их оформления является первичной. При получении документов гражданин ФИО5 немедленно предоставит их для проверки в соответствующие органы;

- актом проверки от 11 июня 2021 года.

Оценивая приведённые доказательства, суд полагает, что они относимы, допустимы, а в целом достаточны для признания ФИО2 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 18.10 КоАП РФ, то есть в осуществлении иностранным гражданином трудовой деятельности в РФ без разрешения на работу, если такое разрешение требуется, совершенного в городе федерального значения - Санкт-Петербурге

Каких-либо противоречий в представленных материалах и показаниях ФИО5, судом не установлено.

Довод ФИО2 о том, что он трудовую деятельность не осуществлял опровергается материалами дела, в том числе объяснения ФИО4 (л.д. 22), фотофиксацией (л.д. 42), утверждение о том, что ФИО2 приходил в ООО «<данные изъяты>» три дня подряд с целью ознакомиться с работой не нашло своего подтверждения в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении.

В соответствии с частью 2 статьи 18.10 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за Нарушение, предусмотренное частью 1 настоящей статьи, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области, влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Согласно пункту «а» части 2 Указа Президента № 364 от 15 июня 2021 года «О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в период преодоления последствий распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» до 30 сентября 2021 г. включительно в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства, находящихся на территории Российской Федерации (за исключением иностранных граждан и лиц без гражданства, освобождаемых из мест лишения свободы, или нарушивших законодательство о государственной границе Российской Федерации, или создающих угрозу национальной безопасности Российской Федерации, в том числе выступающих за насильственное изменение основ конституционного строя Российской Федерации, или оказывающих содействие в совершении террористических (экстремистских) актов либо совершающих их, а равно иными действиями поддерживающих террористическую (экстремистскую) деятельность, или посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, в том числе участвующих в несанкционированных собрании, митинге, демонстрации, шествии или пикетировании), не принимаются решения об административном выдворении за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, об административном выдворении за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, о депортации или передаче иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, решения о неразрешении въезда в Российскую Федерацию или нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, о сокращении срока временного пребывания в Российской Федерации;

С учетом конкретных обстоятельств дела назначение ФИО2 административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации входило бы в противоречие с Указом Президента № 364 от 15 июня 2021 года.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение.

Смягчающих и отягчающих обстоятельств судом не установлено.

Учитывая изложенное в совокупности, для достижения целей наказания суд полагает необходимым назначить ФИО5 административное наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией статьи.

На основании изложенного и руководствуясь частью 3.1 статьи 18.8, статьями 29.9-29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 18.10 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (пяти тысяч) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Реквизиты для уплаты штрафа:

Получатель платежа: УФК по г. Санкт-Петербургу (ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области), ИНН: <***>, КПП: 784201001, КОД ОКТМО 40902000, БИК 044030001, КБК 18811640000016022140, р/с <***>, УИН 18891789990615819847.

Судья М.В. Купаева