Решение № 2А-426/2019 2А-426/2019~М-384/2019 М-384/2019 от 28 июля 2019 г. по делу № 2А-426/2019

дело № 2а-426/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 июля 2019 года г. Уварово Тамбовской области

Уваровский районный суд Тамбовской области в составе:

председательствующего судьи Сибилевой О.Е., при секретаре Нечаевой Ю.С.,

с участием помощника Уваровского межрайонного прокурора Воронина С.В.,

представителя административного истца – ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел России «Уваровский» к ФИО2 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Начальник МО МВД России «Уваровский» ФИО3 обратился в Уваровский районный суд Тамбовской области с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО2, как лица, освобожденного из мест лишения свободы, указав, что ФИО2 был осужде 07.02.2006 г. Инжавинским районным судом Тамбовской области по п. «г» ч. 3 ст. 228.1 УК РФ (эпизод от 24.08.2005г.) к восьми годам лишения свободы, по п. «г» ч. 3 ст. 228.1 УК РФ (эпизод от 25.087.2005г.) к восьми годам лишения свободы, на основании ч. 3 ст. 69 УК РФ путем частичного сложения наказания было назначено окончательное наказание в виде восьми лет шести месяцев лишения свободы. 28.03.2006 г. судебная коллегия по уголовным делам Тамбовского областного суда приговор Инжавинского районного суда от 07.02.2006 г. в отношении ФИО2 оставила без изменения, а кассационное представление и кассационные жалобы без удовлетворения. 05.10.2006 г. постановлением президиума Тамбовского областного суда приговор Инжавинского районного суда от 07.02.2006 г. и кассационное определение судебной коллегии по уголовным делам Тамбовского областного суда от 28.03.2006г. в отношении ФИО2 были переквалифицированы действия по каждому из двух преступлений 24.08.2005г. и 25.08.2005г. на ст. 30 ч. 3 ст. 228.1 ч. 3 п. «г» УК РФ к 8 годам лишения свободы и по совокупности этих преступлений на основании ч. 3 ст. 69 УК РФ окончательно к 8 годам и 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. 26.02.2013 г. Верховный Суд РФ вынес определение, в котором приговор Инжавинского районного суда Тамбовской области от 07.02.2006г., кассационное определение судебной коллегии по уголовным делам Тамбовского областного суда от 28.03.2006 г., постановление президиума Тамбовского областного суда от 05 октября 2006 года в отношении ФИО2 в части его осуждения за покушение на сбыт наркотического средства 25.08.2005 г. отменил и исключил указание о назначении наказания по правилам ч. 3 ст. 69 УК РФ. В остальном Верховный Суд РФ судебные решения оставил без изменения. 24.05.2013 года постановлением Кирсановского районного суда Тамбовской области, оставшаяся неотбытая часть наказания 3 месяца 6 дней лишения свободы, назначенного приговором Инжавинского районного суда Тамбовской области от 07.02.2006 г. была заменена исправительными работами на срок 3 месяца 6 дней с удержанием 10% заработка в доход государства. 04.06.2013 г. ФИО2 был освобожден из мест лишения свободы по отбытии срока наказания и имея непогашенную и неснятую судимость до 04.06.2021 года совершил следующие административные правонарушения: 14.01.2019 г. ФИО2 совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 20.21 КоАП РФ и постановлением от 15.01.2019 г. мировым судьей судебного участка № 1 Уваровского района Тамбовской области назначено наказание в виде административного ареста сроком на 1 сутки; 15.06.2019 года ФИО2 совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 20.21 КоАП РФ и постановлением от 16.06.2019 г. мировым судьей судебного участка № 2 Уваровского района Тамбовской области назначено наказание в виде административного ареста сроком на 3 суток. Своими действиями ФИО2 нарушил требование пп. 2 п. 3 ст. 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» № 64-ФЗ от 6 апреля 2011 г., т.е. ФИО2 отбыл уголовное наказание в виде лишения свободы за совершение тяжкого преступления, и, имея непогашенную и неснятую судимость, совершил в течение года два административных правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность. Учитывая вышеизложенное, и, руководствуясь ч.ч. 1, 3 статьи 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», просит установить административный надзор в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сроком на один год с одновременным установлением следующих административных ограничений: запрещение пребывания в местах, в которых осуществляется реализация спиртных напитков в розлив; обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту его жительства или пребывания для регистрации; запрещения пребывания вне жилого помещения являющегося его местом жительства в период времени с 23 часов до 06 часов утра следующих суток, если это не связано с трудовой деятельностью.

В судебном заседании представитель МО МВД России «Уваровский» – инспектор по административному надзору ФИО1, действующий на основании доверенности от 18.10.2018, просил удовлетворить административное исковое заявление начальника МО МВД России «Уваровский» ФИО3

Прокурор Воронин С.В. полагал, что административное исковое заявление начальника МО МВД России «Уваровский» ФИО3 подлежит удовлетворению в полном объеме.

ФИО2 в судебном заседании не возражал против установления ему административного надзора сроком на один год с установлением административных ограничений, указанных в административном исковом заявлении.

Заслушав участников судебного заседания, изучив материалы дела, суд находит административный иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом РФ № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Федеральным законом РФ № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» определено, что административный надзор – это осуществление органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом временных ограничений его прав, а также за исполнением им обязанностей, предусмотренных данным законом.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы" (далее - Закон N 64-ФЗ) административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

В отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания (п. 1 ч. 3 ст. 3 Закона N 64-ФЗ).

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 5 Закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно п. 2 ч. 3 ст. 3 ФЗ-64 административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную или неснятую судимость если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную или неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с частями 1 и 2 ст. 4 Закона N 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Как следует из материалов дела, приговором Инжавинского районного суда Тамбовской области от 7 февраля 2006 года ФИО2 был осужден по п. «г» ч. 3 ст. 228.1 УК РФ (два эпизода), на основании ч. 3 ст. 69 УК РФ путем частичного сложения наказаний, с назначением наказания в виде лишения свободы сроком на восемь лет шесть месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима;

28 марта 2006 года кассационным определением судебной коллегии по уголовным делам Тамбовского областного суда приговор Инжавинского районного суда от 7 февраля 2006 года оставлен без изменения;

5 октября 2006 года постановлением президиума Тамбовского областного суда приговор Инжавинского районного суда от 07 февраля 2006 года и кассационное определение судебной коллегии по уголовным делам Тамбовского областного суда от 28 марта 2006 года в отношении ФИО2 изменен, переквалифицированы его действия по каждому из двух эпизодов преступлений 24.08.2005г. и 25.08.2005г. со ст. 228.1 ч. 3 п. «г» УК РФ на ст. ст. 30 ч. 3 ст. 228.1 ч. 3 п. «г» УК РФ, считать осужденным по ст. ст. 30 ч. 3 ст. 228.1 ч. 3 п. «г» УК РФ по каждому из двух эпизодов преступной деятельности к 8 годам лишения свободы и по совокупности этих преступлений на основании ст. 69 ч. 3 УК РФ окончательно к 8 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима;

26 февраля 2013 года определением надзорной инстанции судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда Российской Федерации приговор Инжавинского районного суда Тамбовской области от 7 февраля 2006 года, кассационное определение судебной коллегии по уголовным делам Тамбовского областного суда от 28 марта 2006 года, постановление президиума Тамбовского областного суда от 5 октября 2006 года в отношении ФИО2 в части его осуждения за покушение на сбыт наркотического средства 25 августа 2005 года отменить и дело прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24 УПК ПФ за отсутствием в деянии состава преступления. Исключить указание о назначении наказания по правилам ч. 3 ст. 69 УК РФ. Признать за ФИО2 право на реабилитацию. В остальном судебные решения оставить без изменения;

24 мая 2013 года постановлением Кирсановского районного суда Тамбовской области оставшаяся не отбытая часть наказания 3 месяца 6 дней лишения свободы, назначенная приговором Инжавинского районного суда Тамбовской области от 07 февраля 2006 года заменена более мягким видом наказания - исправительными работами на срок 3 месяца 6 дней, с удержанием 10% заработка в доход государства.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Уваровского района Тамбовской области от 15 января 2019 года ФИО2 привлечен к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного ареста сроком на одни сутки.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Уваровского района Тамбовской области от 16 июня 2019 года ФИО2 привлечен к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного ареста сроком на трое суток.

Административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в пункте 1 части 1 статьи 3 Закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 Закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

При этом, как разъяснено в пункте 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» необходимо иметь в виду, что в отношении совершеннолетнего лица, имеющего на день вступления в силу Закона об административном надзоре непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего и освободившегося из мест лишения свободы до дня вступления в силу Закона, административный надзор может быть установлен по заявлению органа внутренних дел при условии совершения этим лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность. В иных случаях административный надзор за данной категорией лиц установлен быть не может (часть 1 статьи 3, часть 2 статьи 13 Закона об административном надзоре).

Из обстоятельств и материалов дела следует, что ФИО2 неоднократно в течение года привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, предусмотренных ст. 20.21 КоАП РФ, характеризуется по месту жительства удовлетворительно, источником дохода являются непостоянные заработки.

На момент обращения МОМВД России «Уваровский» в суд с административным исковым заявлением об установлении в отношении ФИО2 после его освобождения из мест лишения свободы административного надзора, он имеет неснятую и непогашенную судимость за особо тяжкое преступление (по приговору Инжавинского районного суда Тамбовской области от 7 февраля 2006 года), совершил два административных правонарушения, что влечет безусловное установление в отношении него административного надзора в силу вышеуказанных норм закона.

При определении административных ограничений, суд принимает во внимание положения ч. 1 ст. 4 вышеуказанного закона, характер и степень общественной опасности совершенного ФИО2 преступления, и полагает необходимым установить ему административные ограничения в виде: запрещения пребывания в местах, в которых осуществляется реализация спиртных напитков в розлив; обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту его жительства или пребывания для регистрации; запрещения пребывания вне жилого помещения являющегося его местом жительства в период времени с 23 часов до 06 часов утра следующих суток, если это не связано с трудовой деятельностью.

Руководствуясь статьями 177-180, 272-273 Кодекса об административном судопроизводстве Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел России «Уваровский» к ФИО2 об установлении административного надзора, удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес><адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, фактически проживающего по адресу: <адрес>, административный надзор сроком на один год, одновременно установив ему следующие административные ограничения: запрещение пребывания в местах, в которых осуществляется реализация спиртных напитков в розлив; обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту его жительства или пребывания для регистрации; запрещение пребывания вне жилого помещения являющегося его местом жительства в период времени с 23 часов до 06 часов утра следующих суток, если это не связано с трудовой деятельностью.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Тамбовского областного суда через Уваровский районный суд в течение 10 дней со дня его вынесения.

Председательствующий

Судья: О.Е. Сибилева

Решение в окончательной форме изготовлено 29.07.2019г.

Судья: О.Е. Сибилева