Решение № 2А-709/2024 2А-709/2024~М-125/2024 М-125/2024 от 7 февраля 2024 г. по делу № 2А-709/2024

УИД №63RS0030-01-2024-000186-93

2а-709/2024


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

08 февраля 2024 года г. Тольятти

Комсомольский районный суд г. Тольятти Самарской области в составе:

председательствующего судьи Меньшиковой О.В.

при секретаре Апахиной Е.В.,

с участием помощника прокурора Комсомольского района г. Тольятти Толстовой А.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению отдела полиции по Комсомольскому району У МВД России по г. Тольятти об установлении дополнительных ограничений административного надзора ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

Отдел полиции по Комсомольскому району У МВД России по г.Тольятти обратился в суд с заявлением об установлении в отношении ФИО1 дополнительного ограничения административного надзора в виде запрета на выезд за пределы муниципального образования по избранному месту жительства, ссылаясь на то, что решением Комсомольского районного суда г. Тольятти Самарской области от 25.02.2020 г. в отношении ФИО1 был установлен административный надзор на срок 8 лет со следующими ограничениями:

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющего местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица в период с 22-00 час. до 06-00 час. следующих суток, кроме случаев, связанных с работой;

- обязать явкой 3 раза в месяц в ОВД по месту жительства и пребывания для регистрации;

- запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях.

12.02.2021 г. на основании решения Комсомольского районного суда г.Тольятти Самарской области ФИО1 установлены дополнительные ограничения:

- обязать являться в ОВД по месту жительства и пребывания для регистрации 4 раза в месяц;

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющего местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица в период с 21.00 до 06.00 следующих суток, кроме случаев, связанных с работой.

18.04.2023 г. на основании решения Комсомольского районного суда г.Тольятти Самарской области ФИО1 установлено дополнительное ограничение в виде запрета на посещение мест, осуществляющих продажу спиртосодержащей продукции на розлив.

Однако, ФИО1 в течении года неоднократно был привлечен к административной ответственности за нарушение ограничений, установленных судом.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещался надлежащим образом, просил рассмотреть дело без его участия, с заявленными требованиями согласился.

Суд, выслушав прокурора, полагавшего необходимым удовлетворить заявленные требования, изучив материалы административного дела, приходит к следующему:

В силу ч. ч. 1, 2 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: 1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; 3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Согласно ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Решением Комсомольского районного суда г. Тольятти Самарской области от 25.02.2020 г. в отношении ФИО1 был установлен административный надзор на срок 8 лет со следующими ограничениями:

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющего местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица в период с 22-00 час. до 06-00 час. следующих суток, кроме случаев, связанных с работой;

- обязать явкой 3 раза в месяц в ОВД по месту жительства и пребывания для регистрации;

- запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях.

12.02.2021 г. на основании решения Комсомольского районного суда г.Тольятти Самарской области ФИО1 установлены дополнительные ограничения:

- обязать являться в ОВД по месту жительства и пребывания для регистрации 4 раза в месяц;

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющего местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица в период с 21.00 до 06.00 следующих суток, кроме случаев, связанных с работой.

18.04.2023 г. на основании решения Комсомольского районного суда г.Тольятти Самарской области ФИО1 установлено дополнительное ограничение в виде запрета на посещение мест, осуществляющих продажу спиртосодержащей продукции на розлив.

ФИО1 был поставлен на учет, письменно предупрежден о том, что административный надзор в отношении него может быть продлен судом в связи с совершением им в течении одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность. С момента постановки на учет поднадзорный неоднократно совершал административные правонарушения, предусмотренные указанными главами КоАП РФ.

25.05.2023 г. вынесено постановление по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного ареста на срок 10 суток.

18.05.2023 г. вынесено постановление по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного ареста на срок 15 суток.

Все постановления по делам об административных правонарушениях вступили в законную силу, обжалованы ФИО1 не были.

В соответствии с п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Административным истцом заявлено требование об установлении дополнительного ограничения в виде запрета на выезд за пределы муниципального образования по избранному месту жительства, при этом оснований для установления данного вида ограничения административным истцом не приведено.

Согласно пункту 4 части 1 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» одним из административных ограничений, которые могут устанавливаться в отношении поднадзорного лица, является запрещение выезда за установленные судом пределы территории. При этом, в силу пункта 3 части 2 статьи 4 указанного Федерального закона, установление судом такого вида административного ограничения является обязательным в случае, если поднадзорное лицо не имеет постоянного места жительства или пребывания.

Материалы дела не содержат доказательств того, что установление судом такого вида административного ограничения является обязательным, поскольку у суда с учетом представленного материала на установление дополнительного ограничения административного надзора ФИО1 имеются сведения об избранном месте жительства после освобождения, которое он указал при освобождении из ФКУ ИК-16 УФСИН России по ....), что подтверждается копией справки об освобождении от 24.04.2020 г.

Согласно характеристике, выданной УУП Отдела полиции по Комсомольскому району УМВД России по г. Тольятти, ФИО1 проживает по указанному адресу вместе с матерью, имеет постоянное место работы. Из копии паспорта ФИО1 следует, что он имеет регистрацию по адресу: .....

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что установление данного вида ограничения не соответствует данным о личности поднадзорного лица, в связи с чем полагает необходимым отказать в удовлетворении заявленного требования.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 273, 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление отдела полиции по Комсомольскому району У МВД России по г. Тольятти об установлении дополнительного ограничения административного надзора в отношении ФИО2 – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Комсомольский районный суд г. Тольятти Самарской области в течение десяти дней со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме изготовлено 08.02.2024 г.

Судья О.В. Меньшикова