Решение № 2-885/2017 2-885/2017~М-742/2017 М-742/2017 от 20 июня 2017 г. по делу № 2-885/2017

Дело ***–885/2017


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Кирово-Чепецк 21 июня 2017 года

Кирово-Чепецкий районный суд Кировской области

в составе председательствующего судьи Аксеновой Е.Г.,

при секретаре Синюк Д.В.,

с участием истца ФИО4, представителя ответчика УПФР в *** районе Кировской области (межрайонное) – по доверенности ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4 к УПФР в *** районе Кировской области (межрайонное) о включении периодов работы в стаж и назначении досрочной страховой пенсии,

установил:

ФИО4 обратился в суд с иском к УПФР в *** районе Кировской области (межрайонное) о включении периодов работы в стаж и назначении досрочной страховой пенсии.

В обоснование иска указано, что <дата> истец обратился в Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда РФ в <адрес> – с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с осуществлением им педагогической деятельности. Решением комиссии *** от <дата> истцу было отказано, в связи с тем, что педагогический стаж с применением ранее действовавшего законодательства составляет 23 года 04 месяца 25 дней, а с применением действующего законодательства – 23 года 04 месяца 15 дней. Комиссия в специальный стаж не зачла: периоды нахождения на курсах повышения квалификации, во время которых за истцом сохранялась средняя заработная плата, периоды работы с <дата> по <дата> и с <дата> по <дата> в должности учителя в средней общеобразовательной «***» г***. ФИО4 не согласен с решением комиссии в данной части. Просит суд, с учетом уточненных исковых требований, обязать УПФР в <адрес> (межрайонное) включить в стаж, требуемый для назначения страховой пенсии по старости: периоды работы с <дата> по <дата> и с <дата> по <дата> в должности учителя в средней общеобразовательной «***» г. ***; периоды прохождения курсов повышения квалификации с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>. С учетом указанных периодов признать за истцом право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Обязать ответчика назначить и выплатить досрочную страховую пенсию по старости с момента обращения с заявлением, т.е. с <дата>; взыскать с ответчика уплаченную государственную пошлину в размере 300 руб.

Истец ФИО4 в судебном заседании уточненные исковые требования поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика УПФР в *** районе Кировской области (межрайонное) - по доверенности ФИО4 в судебном заседании возражала против удовлетворения уточненных исковых требований.

Суд, выслушав пояснения сторон, исследовав и оценив представленные доказательства по материалам дела, приходит к следующему.

Конституция РФ в соответствии с целями социального государства (ст.7, ч.1) гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ст.39, ч.1). Важнейшим элементом социального обеспечения, основное содержание которого - предоставление человеку средств к существованию, является пенсионное обеспечение.

Право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам гражданина и гарантируется ст. 39 Конституции РФ.

В соответствии с разделом II Постановления Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий", основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В соответствии с пп.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ (ред. от 29.12.2015) "О страховых пенсиях", страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Судом установлено, что <дата> ответчик своим решением об отказе в установлении пенсии *** отказал включить ФИО4 в специальный стаж работы периоды работы с <дата> по <дата> и с <дата> по <дата> в должности учителя (преподаваемый предмет «французский и латинский язык») в средней общеобразовательной «***», так как наименование учреждения не предусмотрено Перечнем № 1397, Списком № 463.

Суд находит необоснованными выводы ответчика об исключении из специального педагогического стажа ФИО4 периодов работы с <дата> по <дата> и с <дата> по <дата> в должности учителя в средней общеобразовательной «***» г. ***.

К вышеуказанным периодам работы истца применимы положения Постановления Совета Министров РСФСР «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет от 06.09.1991 года № 463, которым предусматривалось, что в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет работникам образования, засчитываются все виды педагогической деятельности в учреждениях (организациях) в должностях предусмотренных Списком, независимо от ведомственной подчиненности учреждений (организаций). Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР № 463 от 06.09.1991 года предусматривал в разделе «Наименование учреждений» - «школы всех типов и наименований», в разделе «Наименование должностей» – «учитель».

Как видно из копии трудовой книжки истца <дата> ФИО4 принят в *** учителем иностранного языка (приказ 34 параграф 2 от <дата>) (л.д. 12).

Из копии приказа по личному составу от <дата> также видно, что ФИО4 на основании личного заявления принят на временную работу с <дата> по <дата> в *** (л.д. 16).

Приказом *** от <дата> внесены изменения в вышеуказанный приказ от <дата>, а именно ФИО4 считается принятым в *** на вакансию учителя с <дата> по <дата> (л.д. 18).

Из копии трудовой книжки также видно, что <дата> *** переименована в *** гимназию (распоряжение главы администрации *** от <дата>).

Решением Исполнительного комитета *** городского Совета народных депутатов от <дата> общеобразовательная школа *** преобразована в школу-гимназию, также установлено, что преобразование должно быть завершено к 1995 году.

В разделе I п. 1, 4 устава *** гимназии от <дата> закреплено, что гимназия является правопреемником *** средней общеобразовательной школы ***, также указано, что *** гимназия является муниципальным многопрофильным общеобразовательным учреждением, созданным в целях обучения и воспитания способных и одаренных детей с 1 по 11 (12) классы.

Судом установлено, что с <дата> средняя общеобразовательная школа *** получила статус средней общеобразовательной «***», а с <дата> средняя общеобразовательная «***» получила статус муниципального общеобразовательного учреждения «***».

В судебном заседании установлено, что в период с <дата> по <дата> и в период с <дата> по <дата> в средней общеобразовательной «***» г. *** ФИО4 работал в должности учителя французского и латинского языка в учреждении, наименование которого соответствовало Спискам, действовавшим в спорный период. Истец осуществлял педагогическую деятельность в образовательном учреждении, которое неоднократно переименовывалось, но его функциональное назначение оставалось прежним и должностные обязанности ФИО4 как учителя не менялись.

Таким образом, вышеназванные периоды подлежат включению в специальный стаж, необходимый для назначения досрочной страховой пенсии.

Суд не может согласиться с решением органа УПФР в *** районе Кировской области (межрайонное) об исключении из специального стажа для досрочного назначения пенсии истцу периодов нахождения на курсах с отрывом от производства.

Согласно ст. 187 ТК РФ при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

Нахождение на курсах повышения квалификации подтверждается следующими доказательствами:

1. С <дата> по <дата> – копия Приказа *** от <дата> (л.д. 36);

2. С <дата> по <дата> – копия Приказа *** от <дата> (л.д. 34-35), что также подтверждается копией удостоверения <адрес> института усовершенствования учителей;

3. С <дата> по <дата> – копия Приказа *** от <дата> (л.д. 33), что также подтверждается копией свидетельства о повышении квалификации, выданного ФПК и ППРО Вятского ГПУ;

4. С <дата> по <дата> – копия Приказа *** от <дата>, (л.д. 32), что также подтверждается копией свидетельства о повышении квалификации, выданного ФПК и ППРО Вятского ГПУ;

5. С <дата> по <дата> – копия Приказа *** от <дата> (л.д. 30), что также подтверждается копией свидетельства о повышении квалификации, выданного ФПК и ППРО Вятского ГПУ;

6. С <дата> по <дата> – копия Приказа *** от <дата> (л.д. 69);

7. С <дата> по <дата> – копией Приказа *** от <дата> (л.д. 68).

Вышеуказанные периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, кроме того, на курсы повышения квалификации истца направлял работодатель, в этот период за ним сохранялась занимаемая должность, следовательно, вышеуказанные спорные периоды подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

Согласно ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ (ред. от 19.12.2016) «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

На основании вышеизложенного, на дату обращения истца в УПФР в *** районе Кировской области (межрайонное) – <дата> с учетом включенных судом периодов, у ФИО4 был выработан необходимый специальный стаж – 25 лет, о чем представлен соответствующий расчет ответчиком.

Таким образом, учитывая включенные судом периоды, ФИО4 имеет право на назначение страховой пенсии в соответствии с п. п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» со дня обращения с заявлением о назначении пенсии, то есть с <дата>.

Согласно чеку-ордеру от <дата> истцом при предъявлении иска произведена уплата государственной пошлины в размере 300 руб.

В силу ч.1 ст. 98 ГПК РФ взысканию с ответчика подлежит уплаченная истцом государственная пошлина в размере 300 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд,

решил:

Обязать УПФР в *** районе Кировской области (межрайонное) включить ФИО4 в специальный трудовой стаж следующие периоды:

- с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> в должности учителя в средней общеобразовательной «***»;

- периоды нахождения на курсах с отрывом от производства с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>.

Обязать УПФР в *** районе Кировской области (межрайонное) назначить ФИО4 страховую пенсию в соответствии с п. п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с даты обращения с заявлением, то есть с <дата>.

Взыскать с УПФР в *** районе Кировской области (межрайонное) в пользу ФИО4 расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд в течение месяца со дня его принятия путем подачи апелляционной жалобы через Кирово-Чепецкий районный суд Кировской области.

Председательствующий судья Е.Г. Аксенова

Мотивированное решение изготовлено 23 июня 2017 года.