Решение № 2-6253/2019 2-6253/2019~М0-5152/2019 М0-5152/2019 от 10 июля 2019 г. по делу № 2-6253/2019

Решение

Именем Российской Федерации

10 июля 2019 года <адрес>

Автозаводский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Фроловой С.В.,

при секретаре ФИО4,

с участием истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО1 к ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ в <адрес> г.о. <адрес> о включении периодов работы в трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную деятельность и назначении досрочной пенсии,

Установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного Фонда РФ в <адрес> о включении периодов работы в трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную деятельность и назначении досрочной пенсии.

В исковом заявлении истец указала, что она с ДД.ММ.ГГГГ занималась и занимается осуществлением лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в медицинских учреждениях.

ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в Управление Пенсионного Фонда РФ в <адрес> г. о. Тольятти о назначении ей досрочной пенсии, т.к. посчитала, что ее медицинский стаж составляет 30 лет.

На основании решения УПФ в <адрес> г. о. Тольятти № от ДД.ММ.ГГГГ она получила письменный отказ на обращение о назначении досрочной трудовой пенсии.

Свой отказ Пенсионный Фонд мотивировал отсутствием требуемого специального стажа. Не засчитаны в специальный стаж периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности операционной медицинской сестры операционного блока многопрофильной больницы, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должностях палатной медицинской сестры, медицинской сестры отделения реанимации и анестезиологии детских отделений МО ВАЗа, МЛПУ МО «МедВАЗ», т.к. данные наименования учреждений не предусмотрены Номенклатурой учреждений здравоохранения, утвержденным приказом Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ №.

Таким образом, на дату обращения ее специальный медицинский стаж, по мнению УПФ, составлял 24 года 01 месяц 13 дней.

Она не согласилась с решением УПФ в <адрес> г.о. Тольятти.

Считает, что период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности операционной медицинской сестры операционного блока многопрофильной больницы МО ВАЗа; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должностях палатной медицинской сестры, медицинской сестры отделения реанимации и анестезиологии детских отделений МО ВАЗа, МЛПУ МО «МедВАЗ», можно засчитать в соответствии с п. 1 Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ №. Согласно данного списка в специальный стаж включается работа в должностях: « врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности»..., и п. 2 абзац 3: врачам, среднему медицинскому персоналу отделений хирургического профиля и отделений анестезиологии-реанимации, отделений реанимации и интенсивной терапии» - один год работы в этих должностях и подразделениях считать за один год и шесть месяцев. Все это время она работала на одном и том же месте, в одном и том же учреждении здравоохранения, учреждение много раз меняло свои названия, но функциональные обязанности работников и сам коллектив - оставался прежним, также оставался прежним юридический адрес, что подтверждается уставами предприятия.

На основании указанного, истец просила суд включить следующие периоды работы в трудовой стаж для назначения досрочной трудовой пенсии, засчитав в размере 1:1,5:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности операционной медицинской сестры операционного блока многопрофильной больницы МО ВАЗа,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должностях палатной медицинской сестры, медицинской сестры отделения реанимации и анестезиологии детских отделений МО ВАЗа, МЛПУ МО «МедВАЗ».

Назначить ей пенсию с момента возникновения права с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец основания и доводы, изложенные в исковом заявлении поддерживала, при этом исковые требования уточняла. Просила суд включить в специальный стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности операционной медицинской сестры и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должностях палатной медицинской сестры, медицинской сестры отделения реанимации и анестезиологии детских отделений, т.к. этого период будет достаточно для 30 летнего стажа.

Ответчик – представитель Управления Пенсионного Фонда РФ в <адрес>, в судебное заседание не явился. О дате, времени и месте слушания дела Управление извещалось (л.д. 36). В материалах дела имеется письменное заявление, которым представитель по доверенности ФИО5 (л.д. 38), просила суд рассмотреть дело в ее отсутствие (л.д. 37). Возражений по существу заявленных требований не представила.

Суд, выслушав истца, исследовав письменные материалы дела, считает исковые требования ФИО1 обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 2 ст. 39 Конституции РФ государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом. Наличие соответствующих федеральных законов является необходимой гарантией реализации конституционного права на социальное обеспечение.

С ДД.ММ.ГГГГ страховые пенсии по старости назначаются досрочно на основании Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно п.п. 20 п.1 ст. 30 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» досрочная страховая пенсия по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения устанавливается при наличии специального стажа работы не менее 25 лет в сельской местности и в поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа, либо только в городах.

Как следует из материалов дела, ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время осуществляет лечебную деятельность в учреждениях здравоохранения, что подтверждается имеющейся в материалах дела копией ее трудовой книжки (л.д. 5-16).

Согласно трудовой книжке, материалам дела, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 занимала должность операционной медицинской сестры операционного блока многопрофильной больницы МО ВАЗа. В период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ занимала должности палатной медицинской сестры, медицинской сестры отделения реанимации и анестезиологии детских отделений МО ВАЗа, МЛПУ МО «МедВАЗ».

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась с заявлением в Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> о назначении ей досрочной трудовой пенсии, в связи с осуществлением лечебной деятельности. Однако, в назначении пенсии ей было отказано (л.д. 18).

Пенсионным фондом указано на то, что в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О списках, работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не подлежат включению в специальный стаж следующие периоды:

- работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности операционной медсестры, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ должностях палатной медсестры, медсестры Медицинского объединения «МедВАЗ», так как данное наименование учреждения не предусмотрены Номенклатурой учреждений здравоохранения утвержденной приказом Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ №;

- отпусков по уходу за детьми с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- отпуска без сохранения заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 18).

Однако, суд полагает, что заявленные истцом периоды работы истца подлежат зачислению в стаж в календарном исчислении, поскольку согласно Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений», с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости, перечень учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, является не исчерпывающим. Законодатель предусматривает установление тождества наименования организаций.

Так, в стаж работы засчитывается работа в центрах, осуществляющих лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, в том числе, в центрах медицинской профилактики; в фельдшерских здравпунктах и фельдшерско-акушерских пунктах, медицинских пунктах, являющихся структурными подразделениями организаций.

Материалами дела достоверно установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 занимала должность операционной медицинской сестры операционного блока многопрофильной больницы МО ВАЗа. В период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ занимала должности палатной медицинской сестры, медицинской сестры отделения реанимации и анестезиологии детских отделений МО ВАЗа, МЛПУ МО «МедВАЗ».

В указанный период времени, правоотношения регулировались ФЗ «О страховых пенсиях» № от ДД.ММ.ГГГГ, постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», а так же постановлением Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-П, постановлением Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-П.

На основании постановления Правительства от ДД.ММ.ГГГГ №, при исчислении специального стажа могут применяться правовые акты, то есть Постановление ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ № «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства», «Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений», утвержденных Постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ №, Список и Правила, утвержденные Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

В соответствии с п. 1 Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ №, в специальный стаж включается работа в должностях: «врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности».

В спорный период времени, истец работала на одном и том же месте, в одном и том же учреждении здравоохранения. Изменялись только названия учреждения, однако функциональные обязанности работников, сам коллектив - оставался прежним. Учреждение несколько раз меняло свои названия, но юридический адрес оставался прежним, что подтверждается уставами предприятия, штатными расписаниями и перечнем переименований учреждения (л.д. 19-32).

Таким образом, согласно указанным выше правовым нормам, судом, установлено, что трудовая деятельность в учреждении, в котором работала ФИО1 в спорные периоды времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, подлежат включению в трудовой стаж в льготном исчислении из расчета 1:1,5.

Исходя из установленных обстоятельств о включении спорных периодов работы в специальный стаж, суд признает, что на дату первоначального обращения ФИО1 в УПФ в <адрес> г. о. Тольятти, т.е. ДД.ММ.ГГГГ у нее имелся необходимый специальный стаж, составляющий 30 лет.

Принимая во внимание вышеизложенное, на основании ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

Решил:

Исковые требования ФИО1 - удовлетворить.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> г.о. Тольятти включить ФИО1 в трудовой стаж в исчислении как 1 год за 1 год и 6 месяцев:

- период ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности операционной медицинской сестры операционного блока многопрофильной больницы МО ВАЗа;

- период ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в должностях палатной медицинской сестры, медицинской сестры отделения реанимации и анестезиологии детских отделений МО ВАЗа, МЛПУ МО «МедВАЗ».

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его составления в окончательной форме в Самарский областной суд через Автозаводский районный суд <адрес>.

Решение изготовлено в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.

Судья С.В. Фролова