Решение № 2-2/101/2023 2-2/101/2023~М-2/94/2023 М-2/94/2023 от 26 июня 2023 г. по делу № 2-2/101/2023

43RS0025-02-2023-000108-56


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 июня 2023 года п. Суна Кировской области

Нолинский районный суд Кировской области в составе:

председательствующего судьи Шуткиной Л.В.,

при секретаре Филипповой О.С.,

с участием прокурора Сунского района Кировской области Лянгасова И.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2/101/2023 по иску прокурора Сунского района Кировской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к КОГБУЗ «Сунская ЦРБ» о возложении определенных обязанностей,

УСТАНОВИЛ:

прокурор Сунского района Кировской области, действующий в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, обратился в суд с вышеуказанным иском, обосновывая исковые требования тем, что прокуратурой Сунского района проведена проверка КОГБУЗ «Сунская центральная районная больница», в ходе которой выявлены нарушения требований законодательства, регламентирующих доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения.

В силу п. 7 ст. 30 Федерального закона от 30 12.2009 года № 384-Ф3 «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» доступность зданий и сооружений для инвалидов и других маломобильных групп населения передвижения должны обеспечивать: досягаемость ими мест посещения и беспрепятственность перемещения внутри зданий и сооружений; безопасность путей движения (в том числе эвакуационных), а также мест проживания, мест обслуживания и мест приложения труда указанных групп населения.

В целях реализации Федерального закона от 24.11.1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 30.12.2020 N 904/пр утвержден Свод правил "СП 59.13330.2020. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. СНиП 35-01-2001", в котором отражены основные требования к зданиям и сооружениям с учетом потребностей маломобильных групп населения.

Пунктом 6.5.9 СНиП 35-01-2001 предусмотрено, что информирующие тактильные таблички (в том числе тактильно-звуковые) для идентификации помещений с использованием рельефно-линейного шрифта, а также рельефно-точечного шрифта Брайля для людей с нарушением зрения должны размещаться рядом с дверью со стороны дверной ручки на высоте от 1,2 до 1,6 м от уровня пола и на расстоянии 0,1 м от края таблички до края дверного проема перед входами во внутренние помещения, в которых оказываются услуги, с указанием назначения помещения.

При проведении проверки установлено, что в здании КОГБУЗ «Сунская ЦРБ», расположенном по адресу: <адрес>, перед входом отсутствует информационное табло (тактильная табличка) с наименованием учреждения органа, графиком работы и иной значимой информацией с плосковыпуклым шрифтом и текстом, с использованием шрифта Брайля.

В связи с выявленными нарушениями 09.03.2023 прокуратурой района в адрес главного врача КОГБУЗ «Сунская ЦРБ» внесено представление об устранении нарушений законодательства, на которое 17.04.2023 КОГБУЗ «Сунская ЦРБ» направило ответ о том, что в настоящее время рассматривается вопрос о приобретении информационной тактильной таблички использованием шрифта Брайля.

Поскольку выявленные нарушения законодательства о социальной защите инвалидов, являются препятствием для осуществления законных прав инвалидов по зрению на получение зрительной информации о работе муниципального учреждения, влекут за собой нарушение прав неопределенного круга лиц на доступ к информации о деятельности в соответствии с процедурой, гарантирующей нахождение и получение информации, просит обязать Кировское областное государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Сунская центральная районная больница» устранить нарушения п. 6.5.9 Свода правил "СП 59.13330.2020. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. СНиП 35-01-2001", а именно: оборудовать здание КОГБУЗ «Сунская ЦРБ», расположенное по адресу: <адрес> вывесками с названием организации, графиком работы организации, выполненных рельефно-точечным шрифтом Брайля на контрастном фоне.

В судебном заседании прокурор ФИО3 исковые требования поддержал по изложенным основаниям.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, главный врач КОГБУЗ «Сунская ЦРБ» ФИО1 просит рассмотреть дело в

отсутствие их представителя, указывая, что с исковыми требованиями согласен, просит установить срок для исполнения решения до ДД.ММ.ГГГГ.

Заслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 41 Конституции РФ каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь. Медицинская помощь в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения оказывается гражданам бесплатно за счет средств соответствующего бюджета, страховых взносов, других поступлений. В Российской Федерации финансируются федеральные программы охраны и укрепления здоровья населения, принимаются меры по развитию государственной, муниципальной, частной систем здравоохранения, поощряется деятельность, способствующая укреплению здоровья человека, развитию физической культуры и спорта, экологическому и санитарно-эпидемиологическому благополучию.

Согласно ч. 4 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» основными принципами охраны здоровья являются: соблюдение прав граждан в сфере охраны здоровья и обеспечение связанных с этими правами государственных гарантий; приоритет интересов пациента при оказании медицинской помощи; приоритет охраны здоровья детей; ответственность органов государственной власти и органов местного самоуправления, должностных лиц организаций за обеспечение прав граждан в сфере охраны здоровья; доступность и качество медицинской помощи; недопустимость отказа в оказании медицинской помощи.

Государственная политика в области социальной защиты инвалидов в Российской Федерации, целью которой является обеспечение инвалидам равных с другими гражданами возможностей в реализации гражданских, экономических, политических и других прав и свобод, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, а также в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права и международными договорами Российской Федерации регламентируется Федеральным законом от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации".

В соответствии со ст. 15 Федерального закона от 24.11.1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» федеральные органы государственной власти, органы местного самоуправления (в сфере установленных полномочий), организации, независимо от их организационно-правовых форм, обеспечивают инвалидам условия для беспрепятственного доступа к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, включая те, в которых расположены физкультурно-спортивные организации, организации культуры и другие организации), к местам отдыха и к предоставляемым в них услугам.

К объектам социальной инфраструктуры отнесены здания, сооружения, их комплексы и входящие в их состав помещения многоквартирных домов (жилые помещения), учреждений, в т.ч. административного назначения.

В целях реализации положений Федерального закона от 24.11.1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 30.12.2020 N 904/пр утвержден Свод правил "СП 59.13330.2020. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. СНиП 35-01-2001", в котором отражены основные требования к зданиям и сооружениям с учетом потребностей маломобильных групп населения.

Пунктом 6.5.9 указанного Свода правил предусмотрено наличие информирующих тактильных табличек (в том числе тактильно-звуковые) для идентификации помещений с использованием рельефно-линейного шрифта, а также рельефно-точечного шрифта Брайля для людей с нарушением зрения должны размещаться рядом с дверью со стороны дверной ручки на высоте от 1,2 до 1,6 м от уровня пола и на расстоянии 0,1 м от края таблички до края дверного проема перед входами во внутренние помещения, в которых оказываются услуги, с указанием назначения помещения.

В силу п. 7 ст.30 Федерального закона от 30 декабря 2009 года № 384-Ф3 «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», доступность зданий и сооружений для инвалидов и других маломобильных групп населения передвижения должны обеспечивать: досягаемость ими мест посещения и беспрепятственность перемещения внутри зданий и сооружений; безопасность путей движения (в том числе эвакуационных), а также мест проживания, мест обслуживания и мест приложения труда указанных групп населения.

Согласно п. 38 Перечня национальных стандартов и сводов правил (частей таких стандартов и сводов правил), в результате применения которых на обязательной основе обеспечивается соблюдение требований Федерального закона «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2014 года № 1521, в указанный перечень включен «СП 59.13330.2020. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения СНиП 35-01-2001».

В соответствии с пунктом 1.1 Свода правил, данный нормативный документ предназначается для разработки проектных решений общественных, жилых и производственных зданий, которые должны обеспечивать для инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями равные условия жизнедеятельности с другими категориями населения, основанные на принципе универсального проекта (дизайна).

Из материалов дела следует, что в здании КОГБУЗ «Сунская ЦРБ», расположенном по адресу: Кировская область, Сунский район, н гг. Суна, ул. Октябрьская, д. 18, перед входом отсутствует информационное табло (тактильная табличка) с наименованием учреждения органа, графиком работы и иной значимой информацией с плосковыпуклым шрифтом и текстом, с использованием шрифта Брайля, что подтверждается справкой прокуратуры Сунского района от 09.03.2023, информацией КОГБУЗ «Сунская ЦРБ» с приложением акта осмотра (л.д. 6, 10, 12).

В связи с выявленными нарушениями 09.03.2023 прокуратурой района в адрес главного врача КОГБУЗ «Сунская ЦРБ» внесено представление об устранении нарушений законодательства, которые до настоящего времени не устранены, что не опровергается ответчиком.

Из контракта № от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что между КОГБУЗ «Сунская ЦРБ» и ООО «Компания Партнер» заключен договор на изготовление комплектной тактильной таблички на пвх 3 мм с индивидуальными размерами 600х400 мм в срок до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 35-39).

Учитывая, что в нарушение действующего законодательства, направленного на обеспечение беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры КОГБУЗ «Сунская ЦРБ» нарушаются права инвалидов на беспрепятственный доступ к объекту социальной инфраструктуры, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

Согласно ч. 2 ст. 206 ГПК РФ в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок. В случае неисполнения решения без уважительных причин суд, принявший решение, либо судебный пристав-исполнитель применяет в отношении руководителя организации или руководителя коллегиального органа меры, предусмотренные федеральным законом.

Принимая во внимание изложенные обстоятельства, а также необходимость проведения определенного объема работ для выполнения исковых требований, с учетом мнения истца, суд находит обоснованным установить срок для исполнения решения до ДД.ММ.ГГГГ.

В силу ч. 1 ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от ее уплаты. Взысканию с ответчика подлежит госпошлина в сумме 300 рублей.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования прокурора Сунского района Кировской области удовлетворить.

Обязать Кировское областное государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Сунская центральная районная больница», ИНН №, в срок до ДД.ММ.ГГГГ устранить нарушения п. 6.5.9 Свода правил "СП 59.13330.2020. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. СНиП 35-01-2001", а именно: оборудовать здание КОГБУЗ «Сунская ЦРБ», расположенное по адресу: <адрес>, вывесками с названием организации, графиком работы организации, выполненных рельефно-точечным шрифтом Брайля на контрастном фоне.

Взыскать с КОГБУЗ «Сунская ЦРБ», ИНН № в бюджет муниципального образования Сунский муниципальный район Кировской области государственную пошлину в сумме 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения путём подачи апелляционной жалобы через Нолинский районный суд.

Мотивированное решение изготовлено 26.06.2023.

Судья Л.В. Шуткина