Постановление № 5-329/2025 от 12 марта 2025 г. по делу № 5-329/2025

<номер>


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

13 марта 2025 года г. Астрахань

Судья Советского районного суда г. Астрахани Синельникова Н.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении гражданина Республики Таджикистан ФИО1, <дата> года рождения, адрес регистрации лица: <адрес> о привлечении к административной ответственности по части 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

<дата> в 17 часов 00 минут при проведении пограничного контроля пассажирского поезда № 359 сообщением «Худжанд - Волгоград», при осмотре вагона - ресторана было выявлено 10 картонных коробок с пластиковой и стеклянной посудой без сопроводительных документов, перевозимые ФИО1 Указанные 10 картонных коробок с пластиковой и стеклянной посудой без сопроводительных документов, а именно: менажницы в ассортименте, в количестве 64 шт.; вазы для фруктов (фруктовницы) в ассортименте в количестве 18 шт.; пластиковые салфетницы в количестве 15 шт.; стеклянные тарелки в ассортименте в количестве 16 шт.; стеклянные салатницы в ассортименте в количестве 4 шт. ФИО1 переместил через таможенную границу Евразийского экономического союза и не задекларировал по установленной форме, в нарушение статьи 84, статьи 104, статьи 255 статьи 256, пункта 4 статьи 258, статьи 260 Таможенного Кодекса Евразийского экономического союза.

По результатам таможенного контроля составлен протокол изъятия вещей и документов по делу об административном правонарушении <номер> от 02 декабря 2024 года.

Определением от 03 декабря 2024 года возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1

По результатам проведенного административного расследования составлен протокол об административном правонарушении <номер> от 26 декабря 2024 года в отношении ФИО1 по части 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебном заседании лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1 участия не принимал, о слушании дела извещался надлежащим образом.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

На основании части 1 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии с частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

Объектом административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, являются общественные отношения, возникающие в связи с обязанностью лица декларировать товары, перемещаемые через таможенную границу Евразийского экономического союза.

Объективная сторона правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, характеризуется противоправным деянием, выразившимся в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих декларированию в соответствии с таможенным законодательством.

Субъектом ответственности при недекларировании товаров выступает лицо, на которое возложена обязанность по декларированию товара.

Согласно статье 29.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд, при рассмотрении дела об административном правонарушении обязан выяснить, было ли совершено административное правонарушение, виновно ли данное лицо в его совершении, подлежит ли оно административной ответственности, имеются ли обстоятельства смягчающие и отягчающие ответственность.

В соответствии с положениями статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно части 2 статьи 2.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное правонарушение признается совершенным по неосторожности, если лицо, его совершившее, предвидело возможность наступления вредных последствий своего действия (бездействия), но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывало на предотвращение таких последствий либо не предвидело возможности наступления таких последствий, хотя должно было и могло их предвидеть.

Пунктом 2 статьи 9 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза установлено, что товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с Таможенным кодексом Евразийского экономического союза.

Судом установлено, что при проведении пограничного контроля пассажирского поезда № 359 сообщением «Худжанд - Волгоград», при осмотре вагона - ресторана было выявлено 10 картонных коробок с пластиковой и стеклянной посудой без сопроводительных документов, перевозимые ФИО1 Указанные 10 картонных коробок с пластиковой и стеклянной посудой без сопроводительных документов, а именно: менажницы в ассортименте, в количестве 64 шт.; вазы для фруктов (фруктовницы) в ассортименте в количестве 18 шт.; пластиковые салфетницы в количестве 15 шт.; стеклянные тарелки в ассортименте в количестве 16 шт.; стеклянные салатницы в ассортименте в количестве 4 шт. ФИО1 переместил через таможенную границу Евразийского экономического союза и не задекларировал по установленной форме, в нарушение статьи 84, статьи 104, статьи 255 статьи 256, пункта 4 статьи 258, статьи 260 Таможенного Кодекса Евразийского экономического союза.

По результатам таможенного контроля составлен протокол изъятия вещей и документов по делу об административном правонарушении <номер> от 02 декабря 2024 года.

Определением от 03 декабря 2024 года возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1

По результатам проведенного административного расследования составлен протокол об административном правонарушении <номер> от 26 декабря 2024 года в отношении ФИО1 по части 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

С целью идентификации товара и определения его рыночной стоимости, являющегося предметом административного правонарушения, назначена товароведческая экспертиза, проведение которой поручено экспертам ЭИО № 1 (г. Астрахань) ЭКС - РФ ЦЭКТУ г. Ростов-на-Дону.

Согласно заключению эксперта Экспертно-исследовательского отделения № 1 (г. Астрахань) Экспертно-криминалистической службы - филиала Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления г. Ростов-на-Дону от 26 декабря 2024 года <номер>, исследуемый товар, являющийся предмет правонарушения по делу об АП <номер> на внутреннем рынке Российской Федерации по состоянию на 01 декабря 2024 года составляет 98 038,19 руб.

ФИО1 в письменном объяснении, полученном в рамках таможенного контроля, пояснил, что ФИО1 следовал на пассажирском поезде № 359 в вагоне № 9 в качестве бригадира поезда, следовавшим международным сообщением «Худжанд - Волгоград». В вагоне - ресторане он лично провозил 10 картонных коробок с пластиковой и стеклянной посудой без сопроводительных документов. Данные товары он приобрел лично в г. Худжанд. Декларирование указанного товара не производил по причине не знания. На указанных товарах маркировка отсутствовала. С вышеуказанным товаром он пересек границу Республики Казахстан 01 декабря 2024 года, при пересечении границы товар - менажницы в ассортименте, в количестве 64 шт.; вазы для фруктов (фруктовницы) в ассортименте в количестве 18 шт.; пластиковые салфетницы, в количестве 15 шт.; стеклянные тарелки в ассортименте в количестве 16 шт.; стеклянные салатницы в ассортименте в количестве 4 шт. сотрудникам таможенного поста «Бейнеу» не предоставлял. Данный товар ФИО1 приобрел с целью личного пользования, а именно для использования на свадьбе. Факт совершения им правонарушения и вину в совершении правонарушения признал.

В соответствии с подпунктом 46 пункта 1 статьи 2 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, товары для личного пользования - товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, физических лиц, перемещаемые через таможенную границу Евразийского экономического в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, путем пересылки в международных по отправлениях либо иным способом.

Главой 37 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза определены особенности порядка и условий перемещения через таможенную границу Евразийского экономического союза товаров для личного пользования.

В соответствии с пунктом 4 статьи 256 главы 37 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза отнесение товаров, перемещаемых через таможенную границу Евразий экономического союза, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом исходя из: заявления физического лица о перемещаемых через таможенную границу Евразийского экономического союза товарах в устной форме или в письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации; характера и количества товаров; частоты пересечения физическим лицом таможенной границы Евразийского экономического союза и (или) перемещения товаров через таможенную границу Евразий экономического союза этим физическим лицом или в его адрес.

Пунктом 7 статьи 256 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза установлено, что в отношении перемещаемых через таможенную границу Союза физическими лицами товаров отнесенных к товарам для личного пользования, положения главы 37 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза не применяются. Такие товары подлежат перемещению таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены иными нормами. Таможенного кодекса Евразийского экономического союза.

Поскольку в рамках таможенного контроля, исходя из сведений, указанных в заявлении физического лица о перемещаемых товарах и самом лице, характера товаров, определяемого их потребительскими свойствами, практикой применения и использования в быту, количества товаров, которое оценивается с учетом их однородности и свидетельствует о явном превышении обычной потребности физического лица и членов его семьи, а также частоты перемещения им либо в его адрес товаров через таможенную границу, установлено, что ввезенный товар по количественным характеристикам не относится к товарам для личного пользования, в связи с чем положения главы 37 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза не применяются.

Согласно статье 127 главы 19 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза перемещаемые через таможенную границу Союза для нахождения и использования таможенной территории Союза, подлежат помещению под таможенные процедуры, если установлено Таможенным кодексом Евразийского экономического союза.

В соответствии со статьей 104 главы 17 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, предусмотренных пунктом 4 статьи 258, пунктом 4 статьи 272 и пунктом 2 статьи 281 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза. Таможенное декларирование осуществляется электронной и (или) письменной форме с использованием таможенной декларации.

Согласно статье 105 главы 17 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза при таможенном декларировании применяются следующие виды таможенной декларации: декларация на товары; транзитная декларация; пассажирская таможенная декларация; декларация на транспортное средство.

При помещении товаров под таможенные процедуры, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита, используется декларация на товары.

Судом установлено, что ФИО1 не осуществил декларирование по установленной форме товара, подлежащего таможенному декларированию.

Не осуществив декларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию товара ФИО1 нарушил положения статьи 104 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, тем самым совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается представленными в деле доказательствами: определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования <номер>; протоколом изъятия вещей и документов от 02 декабря 2024 года; объяснением ФИО1, протоколом опроса свидетеля ФИО2, заключением эксперта ЭИО № 1 (г. Астрахань) ЭКС - филиала ЦЭКТУ г. Ростов-на-Дону от 26 декабря 2024 года <номер> и другими материалами.

С субъективной стороны, у ФИО1 имелась возможность для соблюдения правил и норм, предусмотренных правом Евразийского экономического союза. Перед прибытием на таможенную территорию Евразийского экономического союза он мог ознакомиться с положениями права Евразийского экономического союза, регулирующими порядок перемещения товаров, более того мог непосредственно при прохождении таможенного контроля обратиться за разъяснениями к должностным лицам таможенным органов, что исключило бы нарушение им норм таможенного законодательства.

Каких-либо объективных обстоятельств, препятствующих выполнению ФИО1 требований права Евразийского экономического союза, судом не установлено.

Оценив представленные по делу доказательства, суд приходит к выводу о том, что в действиях ФИО1 усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при этом суд считает, что ФИО1 не предвидел возможность наступления вредных последствий своих действий, хотя должен был и мог их предвидеть, что свидетельствует о том, что вменяемое административное правонарушение было совершено ФИО1 по неосторожности.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность, согласно статье 4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не установлено.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не выявлено.

Принимая во внимание, что частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена возможность назначения административного наказания в виде конфискации предмета административного правонарушения, оценив обстоятельства совершения правонарушения, суд считает возможным назначить наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения.

Согласно части 1 статьи 3.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в случае применения судом конфискации орудия совершения или предмета административного правонарушения передаются в федеральную собственность или в собственность субъекта Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 16.2, 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л :

Признать гражданина Республики Таджикистан ФИО1, <дата> года рождения виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения: 10 картонных коробок с пластиковой и стеклянной посудой без сопроводительных документов, а именно: менажницы в ассортименте, в количестве 64 шт.; вазы для фруктов (фруктовницы) в ассортименте в количестве 18 шт.; пластиковые салфетницы в количестве 15 шт.; стеклянные тарелки в ассортименте в количестве 16 шт.; стеклянные салатницы в ассортименте в количестве 4 шт., изъятых на основании прокола изъятия вещей и документов от 02 декабря 2024 года по делу об административном правонарушении <номер> и переданных на хранение в камеру хранения вещественных доказательств Астраханской таможни.

Предмет административного правонарушения, а именно: 10 картонных коробок с пластиковой и стеклянной посудой без сопроводительных документов, а именно: менажницы в ассортименте, в количестве 64 шт.; вазы для фруктов (фруктовницы) в ассортименте в количестве 18 шт.; пластиковые салфетницы в количестве 15шт.; стеклянные тарелки в ассортименте в количестве 16 шт.; стеклянные салатницы в ассортименте в количестве 4 шт. - обратить в федеральную собственность.

Постановление может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления через районный суд, вынесший постановление.

Судья Н.П. Синельникова