Решение № 2-433/2025 2-433/2025~М-30/2025 М-30/2025 от 13 февраля 2025 г. по делу № 2-433/2025

Дело № 2-433/2025

УИД 23RS0008-01-2025-000100-11


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

14 февраля 2025 года Белореченский районный суд

Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Волковой Н.А.,

при секретаре Керсановой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Белореченского межрайонного прокурора в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к ТСЖ «Осень» об обязании раскрыть в полном объеме информацию в сфере управления многоквартирными домами,

У С Т А Н О В И Л:

Белореченский межрайонный прокурор в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц просит суд обязать ТСЖ «Осень» устранить нарушения жилищного законодательства путем размещения в сети «Интернет» в государственной информационной системе жилищно- коммунального хозяйства (https://dom.gosuslugi.ru) сведений, предусмотренных ст. 162 Жилищного кодекса Российской Федерации и приказом Минстроя России №/пр от ДД.ММ.ГГГГ в отношении многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>.

В обоснование заявленных требований помощник Белореченского межрайонного прокурора Глушкова Ю.М. пояснила в судебном заседании, что проведенной Белореченской межрайонной прокуратурой проверкой соблюдения законодательства в жилищно-коммунальной сфере в деятельности ТСЖ «Осень» выявлены нарушения жилищного законодательства в части раскрытия информации в сфере управления многоквартирными домами. Так, на портале не размещены обязательные сведения, обозначенные в Главе 10 с п.п. 2.3 по 15 Приказа № 79/пр, содержащие такие характеристики, как сведения об основных конструктивных элементах МКД: внутридомовая система отопления (сеть внутридомовой системы отопления, стояки, запорная арматура, отопительные приборы), внутридомовая инженерная система холодного водоснабжения (сеть внутридомовой инженерной сети холодного водоснабжения, стояки, запорная арматура), система водоотведения, система горячего водоснабжения, система электроснабжения, сведения о земельном участке, на котором находится МКД, а также сведения о балконах. Под раскрытием информации понимается обеспечение доступа неограниченного круга лиц к информации (независимо от цели ее получения) в соответствии с процедурой, гарантирующей нахождение и получение информации. Отсутствие указанной информации в сети «Интернет» препятствует гражданам, круг которых не ограничен, реализовать свои права на получение и использование достоверной и актуальной информации в сфере жилищно- коммунального хозяйства.

Представитель ответчика ТСЖ «Осень» в судебное заседание не явилась, несмотря на надлежащее уведомление о дате, времени и месте рассмотрения дела, обратившись в суд с заявлением о рассмотрении дела в ее отсутствие, в котором исковые требования признала в полном объеме.

Выслушав участвующего в деле прокурора, исследовав письменные доказательства, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как установлено в судебном заседании, проведенной Белореченской межрайонной прокуратурой проверкой соблюдения законодательства в жилищно-коммунальной сфере в деятельности ТСЖ «Осень» выявлены нарушения жилищного законодательства в части раскрытия информации в сфере управления многоквартирными домами (л.д.8-13).

В соответствии с ч. 10 ст. 161 ЖК РФ управляющая организация должна обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифах) на ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг, в соответствии со стандартом раскрытия информации, утвержденным Правительством Российской Федерации. Особенности раскрытия информации о деятельности по управлению многоквартирным домом и предоставления для ознакомления документов, предусмотренных настоящим Кодексом, товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом, осуществляющими управление многоквартирным домом (без заключения договора с управляющей организацией), устанавливаются этим стандартом раскрытия информации.

Отношения, возникающие при создании, эксплуатации и модернизации государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства, в том числе сборе, обработке информации для ее включения в данную информационную систему, хранении, такой информации, обеспечении доступа к ней, ее предоставлении, размещении и распространении регулируются Федеральным законом от 21.07.2014 № 209- ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства», целью которого является создание правовых и организационных основ для обеспечения граждан, органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций информацией о жилищно-коммунальном хозяйстве.

В соответствии со ст. 2 Закона № 209-ФЗ, ГИС ЖКХ - это единая федеральная централизованная информационная система, функционирующая на основе программных, технических средств и информационных технологий, обеспечивающих сбор, обработку, хранение, предоставление, размещение и использование информации о жилищном фонде, стоимости и перечне услуг по управлению общим имуществом в многоквартирных домах, работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах, предоставлении коммунальных услуг и поставках ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, размере платы за жилое помещение и коммунальные услуги, задолженности по указанной плате, об объектах коммунальной и инженерной инфраструктур, а также иной информации, связанной с жилищно-коммунальным хозяйством.

При этом, субъектами, размещающими информацию в ГИС ЖКХ, являются органы государственной власти, органы местного самоуправления, юридические лица, индивидуальные предприниматели, иные лица, которые обязаны в соответствии с Законом № 209-ФЗ, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации размещать информацию в ГИС ЖКХ.

Согласно п. 4 ст. 5 Закона № 209-ФЗ ГИС ЖКХ должна обеспечивать возможность получения и использования достоверной и актуальной информации.

Пунктом 3 ст. 8 Закона № 209-ФЗ установлено, что поставщики информации. обеспечивают полноту, достоверность, актуальность информации и своевременность ее размещения в системе. "

Приказом Минкомсвязи России № 504, Минстроя России № 934/пр от 30.12.2014 определен адрес официального сайта государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» https://dom.gosuslugi.ru.

Частью 18 статьи 7 Закона № 209-ФЗ определено, что лица, осуществляющие деятельность по оказанию услуг по управлению многоквартирными домами, по договорам оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества в многоквартирных домах, по предоставлению коммунальных услуг, размещают в системе информацию, предусмотренную пунктами 1, 2, 6, 7, 21 - 25, 28 - 33, 35 - 40 части 1 статьи 6 настоящего Федерального закона.

В соответствии с п.п. 21, 25, 31-33 ч. 1 ст. 6 Закона № 209-ФЗ в системе должны размещаться информация о состоянии расчетов потребителей с лицами, осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами, с лицами, осуществляющими предоставление коммунальных услуг, с лицами, осуществляющими поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, в многоквартирные дома, жилые дома.

Установлено, что ТСЖ «Осень» осуществляет деятельность по управлению многоквартирным домом, расположенным по адресу: <адрес>.

Приказом Минстроя России от 07.02.2024 № 79/пр «Об установлении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно- коммунального хозяйства, обязательное размещение которой предусмотрено Федеральным законом от 21 июля 2014 г. № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» утверждены состав, сроки и периодичность размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства.

В ходе осуществления мониторинга в ГИС ЖКХ установлено, что в открытой части портала сайта dom.gosuslugi.ru по состоянию на 02.12.2024 в нарушение требований ч. 1 ст. 6 Закона № 209-ФЗ, а также Главы 11 Приказа № 79/пр предусмотренная действующим законодательством информация ТСЖ «Осень» раскрыта не в полном объеме.

Так, на портале не размещены обязательные сведения, обозначенные в Главе 10 с п.п. 2.3 по 15 Приказа № 79/пр, содержащие такие характеристики, как сведения об основных конструктивных элементах МКД: внутридомовая система отопления (сеть внутридомовой системы отопления, стояки, запорная арматура, отопительные приборы), внутридомовая инженерная система холодного водоснабжения (сеть внутридомовой инженерной сети холодного водоснабжения, стояки, запорная арматура), система водоотведения, система горячего водоснабжения, система электроснабжения, сведения о земельном участке, на котором находится МКД, а также сведения о балконах.

Под раскрытием информации понимается обеспечение доступа неограниченного круга лиц к информации (независимо от цели ее получения) в соответствии с процедурой, гарантирующей нахождение и получение информации.

Отсутствие указанной информации в сети «Интернет» препятствует гражданам, круг которых не ограничен, реализовать свои права на получение и использование достоверной и актуальной информации в сфере жилищно- коммунального хозяйства.

Невыполнение ТСЖ «Осень» требований жилищного законодательства в части состава, сроков и периодичности размещения информации в ГИС ЖКХ нарушает права и интересы собственников и пользователей помещений многоквартирного дома, число которых постоянно меняется, то есть неопределенного круга лиц, что в соответствии со ст.45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации позволяет прокурору обратиться с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Бездействие ТСЖ «Осень» по раскрытию в полном объеме информации в сфере управления многоквартирным домом препятствует в получении собственниками и пользователями помещений в названном многоквартирном доме информации об управлении многоквартирным домом, в том числе о финансово-хозяйственной деятельности управляющей организации, в объеме, гарантированном требованиями жилищного законодательства.

Невыполнение ТСЖ «Осень» требований жилищного законодательства в части состава, сроков и периодичности размещения информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства нарушает права и интересы собственников и пользователей помещений в названном многоквартирном доме, число которых постоянно меняется, то есть неопределенного круга лиц.

На основании изложенного суд приходит к выводу о том, что требования Белореченского транспортного прокурора подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Обязать ТСЖ «Осень» устранить нарушения жилищного законодательства путем размещения в сети «Интернет» в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства (https://dom.gosuslugi.ru) сведений, предусмотренных ст. 162 Жилищного кодекса Российской Федерации и приказом Минстроя России № 79/пр от 07.02.2024 года в отношении многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Белореченский районный суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Судья Н.А. Волковая