Решение № 12-20/2019 от 28 ноября 2019 г. по делу № 12-20/2019

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

с. Кошки

Самарской области 29 ноября 2019 года

Кошкинский районный суд Самарской области в составе председательствующего судьи ФИО6, при секретаре ФИО3, рассмотрев жалобу ФИО2 ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № Кошкинского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.17.3 КоАП РФ и назначении административного наказания,

У С Т А Н О В И Л :

Постановлением мирового судьи судебного участка № Кошкинского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 17.3 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением ФИО2 обратился с жалобой на указанное постановление, в которой просит постановление отменить, производство по делу прекратить, т.к. его вины в данном административном правонарушении не имеется, к тому же дело было рассмотрено в его отсутствие и он не был надлежащим образом извещен о месте и времени составления протокола об административном правонарушении.

В судебное заседание ФИО2 не явился, обратился к суду с заявлением о рассмотрении дела в его отсутствие, жалобу поддержал в полном объеме, просил постановление отменить, производство по делу прекратить.

Судебный пристав по ОУПДС ОСП <адрес> УФССП по <адрес> ФИО4, допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2, находясь в зале судебного заседания судебного участка № Кошкинского судебного района <адрес>, при рассмотрении административного дела № в отношении ФИО5 по ч.1 ст.12.26 КоАП РФ не выполнил законного распоряжения председательствующего судьи, в связи с чем, по указанию судьи, им был составлен протокол в отношении ФИО2 об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.17.3 КоАП РФ. При составлении им протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.17.3 КоАП РФ ФИО2 не присутствовал, поскольку сразу же, как только судья дала указание составить протокол об административном правонарушении, ФИО2 покинул зал судебного заседания, копия протокола ФИО2 не направлялась.

Изучив материалы дела и доводы, изложенные в жалобе, допросив свидетеля, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч.1 ст.17.3 КоАП РФ неисполнение законного распоряжения судьи о прекращении действий, нарушающих установленные в суде правила, влечет наложение административного штрафа в размере от пятисот до одной тысячи рублей или административный арест на срок до пятнадцати суток.

Согласно протоколу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2, находясь в зале судебного заседания судебного участка № Кошкинского судебного района <адрес>, при ознакомлении с материалами дела об административном правонарушении № в отношении ФИО5 по ч.1 ст.12.24 КоАП РФ без разрешения секретаря судебного заседания забрал со стола доверенность, на замечания судьи отвечал в грубой вызывающей форме, размахивал телефоном со включенным диктофоном, отказывался выполнять законное предписание судьи о прекращении действий, нарушающих установленные в суде правила, в связи с чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.17.3 КоАП РФ.

Таким образом, протокол об административном правонарушении послужил основанием для вынесения мировым судьей судебного участка № Кошкинского судебного района <адрес> постановления о назначении административного наказания от ДД.ММ.ГГГГ по ч.1 ст.17.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде штрафа в размере 500 рублей.

Вместе с тем, судом установлено, что при производстве по делу допущены существенные процессуальные нарушения.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Согласно пункту 3 статьи 29.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья, орган, должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в числе прочих вопросов выясняют, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные данным Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела.

В соответствии с частью 1 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4, частями 1 и 3 статьи 28.6 указанного Кодекса.

Исходя из положений данной нормы, протокол об административном правонарушении составляется с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу (часть 4 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Согласно части 4.1 данной статьи в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

В силу части 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 названного Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела, либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Как усматривается из материалов дела, протокол об административном правонарушении № составлен судебным приставом по ОУПДС ОСП <адрес> УФССП по <адрес> ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ в отсутствие ФИО2

При этом данные, которые могли бы свидетельствовать о том, что ФИО2 извещался надлежаще и своевременно о дне, времени и месте составления протокола об административном правонарушении, а также данные о направлении копии протокола лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола в материалах дела отсутствуют.

При таких обстоятельствах, протокол об административном правонарушении не может быть признан допустимым доказательством по настоящему делу об административном правонарушении, так как составлен с нарушением требований Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации и нарушает законные права лица, в отношении которого составлен протокол об административных правонарушениях.

Согласно п.4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» в порядке подготовки дела к рассмотрению судья должен также установить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении с точки зрения полноты исследования события правонарушения и сведений о лице, его совершившем, а также соблюдения процедуры оформления протокола.

В материалах дела, как указано выше, отсутствуют сведения о надлежащем уведомлении ФИО2 о составлении протокола об административном правонарушении должностным лицом судебным приставом по ОУПДС ОСП <адрес>. Указанные обстоятельства не были проверены и не приняты во внимание при рассмотрении дела.

Данные обстоятельства являются неустранимыми, так как мировым судьей судебного участка № Кошкинского судебного района <адрес> принято решение, а устранение недостатков протокола возможно только при подготовке дела к рассмотрению.

Кроме того, из постановления о назначении административного наказания от ДД.ММ.ГГГГ видно, что ФИО2 в судебное заседание не явился по неизвестной причине, о дне и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, однако, материалы дела не содержат сведений о надлежащем извещении ФИО2 о времени и месте рассмотрения протокола об административном правонарушении.

Согласно п. 13. вышеуказанного постановления при рассмотрении дел об административных правонарушениях, а также по жалобам на постановления или решения по делам об административных правонарушениях судья должен исходить из закрепленного в статье 1.5 КоАП РФ принципа административной ответственности - презумпции невиновности лица, в отношении которого осуществляется производство по делу. Реализация этого принципа заключается в том, что лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, вина в совершении административного правонарушения устанавливается судьями, органами, должностными лицами, уполномоченными рассматривать дела об административных правонарушениях. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, должны толковаться в пользу этого лица.

Согласно пункту 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Поскольку протокол об административном правонарушении составлен с грубым нарушением Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, в отсутствие ФИО2, не извещенного о дне, времени и месте составления протокола об административном правонарушении, дело об административном правонарушении мировым судьёй также было в отсутствии лица, сведений о надлежащем извещении лица в материалах дела отсутствуют, в связи с чем постановление мирового судьи судебного участка № Кошкинского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ подлежит отмене, а дело прекращению при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

На основании изложенного и руководствуясь п. 3 ч.1 ст.30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Постановление мирового судьи судебного участка № Кошкинского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.17.3 КоАП РФ и назначении ФИО2 ФИО1 административного наказания в виде административного штрафа в размере 500 рублей отменить, производство по делу прекратить, жалобу ФИО2 ФИО1 – удовлетворить.

Решение вступает в законную силу немедленно после вынесения и может быть обжаловано и опротестовано в порядке надзора в Самарский областной суд в соответствии со ст. 30.12 КоАП РФ.

Председательствующий ФИО6