Постановление № 5-108/2021 от 21 июня 2021 г. по делу № 5-108/2021

Дело № 5-108/2021;

УИД 75RS0031-01-2021-000704-78


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

22 июня 2021 года п. Ясногорск

Судья Оловяннинского районного суда Забайкальского края Набережнева Н.В.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении

главы сельского поселения «Хара-Быркинское» ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес>, зарегистрированного и проживающего в по адресу: <адрес>, паспорт 7609 №, выдан ТП <адрес> отделения УФМС ФИО2 по <адрес> в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, код подразделения 750-029, ранее не привлекавшегося к административной ответственности,

отвода судье не заявлено, права лицу, в отношении которого ведется производство об административном правонарушении, предусмотренные ст. 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, ст.51 Конституции РФ, разъяснены

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении 75 № от ДД.ММ.ГГГГ, составленному УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по Оловяннинскому России младшим лейтенантом полиции ФИО8, 18.02.2021 в п. Ясногорск Оловяннинского района забайкальского края ФИО9 следователем СО ОМВД России по Оловяннинскому району вынесено представление о принятии мер по устранению обстоятельств, способствовавших совершению преступления главе администрации СП «Хара-Быркинское», которое было получено адресатом 19.02.2021 с входящим номером №106. 19.03.2021 истек срок исполнения, указанных в представлении требований, однако ответ в ОМВД России по Оловяннинскому району до настоящего времени не поступил. Так как ФИО3 с 08.09.2019 года является главой СП «Хара-Быркинское», то он является должностным лицом, обязанным исполнять требования и предоставить ответ.

В судебном заседании глава администрации СП «Хара-Быркинское» ФИО3 показал, что действительно получил представление 19.02.2021, подготовил ответ, но не направил в ОМВД, вину признает.

Представитель ОМВД России по Оловяннинскому району в судебном заседании не участвовал, о времени и месте его проведения надлежаще извещен. Ходатайств об отложении судебного заседания не представил.

Исследовав материалы дела, заслушав участников процесса, прихожу к следующему.

Исследовав материалы дела, заслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, прихожу к следующему.

Согласно ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии со статьей 17.7 КоАП РФ умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей либо дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно пункту 12 части 1 статьи 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 3-ФЗ "О полиции" для выполнения возложенных на нее обязанностей полиции предоставлено право вносить в соответствии с федеральным законом руководителям и должностным лицам организаций обязательные для исполнения представления об устранении причин и условий, способствующих реализации угроз безопасности граждан и общественной безопасности, совершению преступлений и административных правонарушений.

Как видно из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ следователем СО ФИО2 по <адрес> ФИО4 вынесено представление о принятии мер по устранению обстоятельств, способствующих совершению преступлений в адрес главы администрации сельского поселения «Хара-Быркинское».

В обоснование представления указано, что в производстве ДД.ММ.ГГГГг. около 20 часов у ФИО5, находящегося в <адрес> забайкальского края, возник преступный умысел, направленный на незаконное хранение наркотических средств в крупном размере для последующего личного употребления без цели сбыта, зная, что свободный оборот наркотических средств защищен законодательством РФ.

Реализуя свой преступный умысел, ДД.ММ.ГГГГ около 16 часов ФИО5 прибыл на участок местности, расположенный примерно в 150 метрах в западном направлении от ограды <адрес>, расположенной по адресу: <адрес> края, где осознавая противоправность и общественную опасность своих действий, предвидя неизбежность наступления общественно-опасных последствий в виде незаконного оборота наркотических средств и желая этого, для личного употребления и получения наркотического опьянения, без цели сбыта, умышленно совершил следующие действия: собрал части растений рода конопли (Cannabis), которые поместил в полимерный пакет, тем самым незаконно приобрел в крупном размере наркотическое средство каннабис (марихуану) массой не более 198,6 грамм, которое перенес от места вышеуказанного сбора на территорию надворных построек по адресу: <адрес>, где незаконно хранил примерно до 19 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГг., то есть до момента изъятия сотрудниками полиции из незаконного оборота.

Таким образом, ФИО5 совершил преступление, предусмотренное ч.2 ст.228 УК РФ- незаконное приобретение и хранение без цели сбыта наркотических средств, совершенные в крупном размере.

Следствие приходит к заключению, что администрация СП «Хара-Быркинское» не принимает должных мер к выявлению и уничтожению несанкционированных зарослей наркотикосодержащих растений, в частности дикорастущей конопли, на территории и в окрестностях <адрес>, профилактическая работа по предупреждении. Совершения преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств, администрацией городского поселения производится в недостаточном объеме.

Предложено главе администрации СП «Хара-Быркинское» разработать комплекс мероприятий, направленных на выявление и уничтожение несанкционированных зарослей наркотикосодержащих растений, в частности дикорастущей конопли на территории <адрес> и в его окрестностях.

Провести профилактические и разъяснительные беседы с жителями <адрес>, являющимися потребителями наркотических средств и склонными к их употреблению, в целях недопущения совершения подобных преступлений, а также предупредить жителей <адрес> об уголовной ответственности за совершение данных преступлений.

Представление подлежит рассмотрению с обязательным уведомлением о принятых мерах не позднее одного месяца со дня вынесения.

Согласно материалам дела, главой администрации сельского поселения «Хара-Быркинское» ФИО1 подготовлен ответ в СО ФИО2 по <адрес> о том, что администрация обследовала участки указанные в представлении. На момент обследования на данных участках лежал снег и решить вопрос по уничтожению дикорастущих растений конопли не представилось возможным. С жителями села ФИО5, ФИО6, ФИО7 проведена разъяснительная беседа, а также предупреждены об уголовной ответственности.

Согласно объяснению главы администрации «Хара-Быркинское» ФИО3 в администрацию поступило представление о принятии мер по устранению обстоятельств, способствовавших совершению преступлению от следователя СО ФИО2 по <адрес> ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ. Ответ подготовленный в положенный срок, однако не направлен, так как в представлении отсутствовал адрес, кому и куда нужно было направить ответ.

Основанием составления протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ явилось то, что глава администрации «Хара-Быркинское» ФИО3 не выполнил требование следователя СО ФИО2 по <адрес>, не представив ответ по вопросу принятия мер, направленных на выявление и уничтожение несанкционированных зарослей наркотикосодержащих растений, в частности дикорастущей конопли на территории <адрес> и в его окрестностях, а также провести профилактические и разъяснительные беседы с жителями <адрес>, являющимися потребителями наркотических средств и склонными к их употреблению, в целях недопущения совершения подобных преступлений, а также предупредить жителей <адрес> об уголовной ответственности за совершение данных преступлений, что образует состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ.

Наличие либо отсутствие нарушений законодательства, указанное в представлении начальника следственного отдела, является обстоятельством, которое подлежит доказыванию и установлению в ином порядке.

Из системного анализа приведенных выше норм следует, что должностному лицу предписывалось рассмотреть поступившее представление в установленный законом срок, и сообщить о результатах рассмотрения в ФИО2 по <адрес> в письменной форме.

Исследовав материалы административного производства, прихожу к выводу, что вина главы администрации СП «Хара-Быркинское» ФИО3 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ, объективно доказана, довод о том, что ФИО3 не знал кому направить ответ, не принимается, поскольку в представлении имеется указание лица вынесшего представление, адрес.

Согласно части 3 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности должностного лица за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, составляет один год.

Срок давности привлечения ФИО3 к административной ответственности, установленный названной нормой для данной категории дел, не истек.

В соответствии с ч.2 ст.4.1 КоАП РФ, при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

При определении размера и вида наказания, принимая во внимание: характер правонарушения, обстоятельства, отягчающие административную ответственность - не установлены не установлены (ст. 4.3 КоАП РФ), обстоятельства, смягчающие административную ответственность - признание вины, раскаяние в содеянном (ст.4.2 КоАП РФ), учитывая изложенное, нахожу возможным назначить наказание в виде штрафа в минимальном размере 2000 руб.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Главу сельского поселения «Хара-Быркинское» ФИО3 признать виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ и назначить наказание в виде штрафа в размере 2000 рублей.

Штраф подлежит перечислению по реквизитам:

УФК по Забайкальскому краю (УМВД России по Забайкальскому краю)

Л/с <***>

Номер счета получателя платежа 03100643000000019100

Наименование банка: Отделение Чита/УФК по Забайкальскому краю г. Чита

БИК 017601329

ИНН <***>

КПП 753601001

КБК 18№

ОКТМО 76632000

УИН 18№

Разъяснить об ответственности за неуплату административного штрафа в течение 60 дней предусмотренной ст. 20.25 КоАП РФ, неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, - влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в <адрес>вой суд в течение десяти дней с момента получения копии постановления, путем принесения жалобы через Оловяннинский районный суд.

Судья Н.В. Набережнева