Решение № 2-749/2017 2-749/2017~М-445/2017 М-445/2017 от 25 октября 2017 г. по делу № 2-749/2017

Дело № 2-749/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

пос. Агинское 25 октября 2017 года

Агинский районный суд Забайкальского края в составе председательствующего судьи Дашиевой Ц.Ц.

при секретаре Цынгуевой А.Б.

с участием истца ФИО1

представителя истца по доверенности ФИО2

представителя ответчика Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Агинском Бурятском округе Забайкальского края (межрайонное) по доверенности ФИО3

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в Агинском Бурятском округе Забайкальского края (межрайонное) о возложении обязанности назначить досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с даты возникновения права на указанную пенсию – 28 апреля 2016 года,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратился в суд, с вышеназванным иском, ссылаясь на то, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился в Управление пенсионного фонда Российской Федерации (ГУ) в <адрес> (межрайонное) за назначением досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п.2 п. 1 статьи 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Решением руководителя ОПФР в АБАО (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии в связи с недостаточностью специального стажа. В бесспорном порядке в страховой стаж зачтено 31 го<адрес> месяцев 10 дней, а в специальный стаж - 8 лет 01 месяц 17 дней. Не были засчитаны в специальный стаж следующие периоды: со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности г.л. сварщика в тресте «Сибцветремонт»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности сварщика в Читинском ремонтно-строительном специализированном управлении (в нарушение Правил заполнения трудовой книжки «слово г/л» дописано); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности сварщика в «Орловском стройуправлении»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ «Строительно-монтажный кооператив «Тюльпан» (дописано «сварщиком 6 разряда ручной сварки»); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности газоэлектросварщика в жилищно-эксплуатационном предприятии «Жилкомхоз», так как нет документального подтверждения характера работы и занятости постоянно в течение полного рабочего дня.

Не согласившись с данным решением органа Пенсионного фонда Российской Федерации, он обратился за защитой своих пенсионных прав в Агинский районный суд <адрес>. Решением Агинского районного суда <адрес> по делу № (2016 года) от ДД.ММ.ГГГГ, исковые требования были удовлетворены в полном объеме. Данным решением постановлено: Обязать Управление пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в <адрес> включить ФИО1 специальный стаж дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности газоэлектросварщика в Иркутском ремонтно-строительном специализированном Тресте «Сибцветметремонт», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности сварщика в Читинском ремонтно-строительном специализированном управлении, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности сварщика в Орловском строительном управлении.

Не согласившись с указанным решением суда органом Пенсионного фонда РФ было произведено его обжалование. В связи с пропуском срока на обжалование и отказом суда второй инстанции в восстановлении пропущенного срока, указанное решение было оставлено без изменения и вступило в силу.

На основании вступившего в законную силу решения суда, Органом Пенсионного фонда Российской Федерации была назначена пенсия с ДД.ММ.ГГГГ. При этом, на момент повторного обращения с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии, имелось вступившее в законную силу решение Агинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу № (2016г.), в соответствии с которым были включены периоды в специальный стаж: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности газоэлектросварщика в Иркутском ремонтно-строительном специализированном Тресте «Сибцветметремонт»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности сварщика в Читинском ремонтно-строительном специализированном управлении; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности сварщика в Орловском строительном управлении.

С учетом данного решения суда, у истца имелись необходимые 12 лет 6 месяцев специального стажа (на работах с тяжелыми условиями труда) и 25 лет страхового стажа, достаточные для назначения досрочной трудовой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ (даты, когда у истца возникло право на досрочное назначение трудовой пенсии).

При этом, когда состоялось повторное обращение Истца с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии (ДД.ММ.ГГГГ), сотрудником Пенсионного фонда Российской Федерации, принимавшим заявление, давались пояснения по тому факту, что на момент первичного обращения с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии (ДД.ММ.ГГГГ) уже имелось право на назначение пенсии, но при этом сотрудники Пенсионного фонда Российской Федерации отказали в назначении пенсии с даты первичного обращения по причине отсутствия в решении суда указания на конкретную дату, с которой необходимо произвести назначение досрочной трудовой пенсии.

Согласно статьи 22 Закона страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечения, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами. Если указанное заявление пересылается по почте и при этом к нему прилагаются все необходимые документы, подлежащие представлению заявителем, днем обращения за страховой пенсией считается дата, указанная в почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления.

Таким образом, назначение трудовой пенсии обусловлено наличием права на указанную пенсию, реализация которого зависит от волеизъявления обладателя этого права.

Просит суд обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в <адрес> (межрайонное) назначить ФИО1 досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с даты возникновения права на указанную пенсию – ДД.ММ.ГГГГ.

Истец ФИО1 в судебном заседании заявленные требования поддержал в полном объеме, пояснил, что Пенсионный фонд назначил пенсию с ДД.ММ.ГГГГ, хотя должны были назначить пенсию со дня первичного обращения, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель истца ФИО2 исковые требования истца поддержала, просила их удовлетворить. Пояснила, что ФИО1 должны были назначить пенсию с момента первого требования, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель ответчика Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в <адрес> (межрайонное) ФИО3 исковые требования не признал, пояснил, что назначение пенсии носит заявительный характер, поскольку истец ФИО1 при первом рассмотрении судом иска не заявлял требований о назначении пенсии с даты обращения, а просто оспаривал периоды не включенные в стаж и это не было отражено в решении суда, в связи с чем Пенсионный фонд назначил пенсию с ДД.ММ.ГГГГ

Выслушав истца ФИО1, представителя истца ФИО2, представителя ответчика ФИО3, изучив материалы гражданского дела, исследовав и оценив в соответствии со ст. 67 ГПК РФ относимость, допустимость, достоверность каждого представленного в суд доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии ч.ч. 1, 2 ст. 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона. Если указанное заявление пересылается по почте либо представляется в форме электронного документа, порядок оформления которого определяется Правительством Российской Федерации, либо подается через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг и при этом к нему прилагаются все необходимые документы, подлежащие представлению заявителем, днем обращения за страховой пенсией считается дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления, либо дата подачи заявления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», включая Единый портал государственных и муниципальных услуг, либо дата приема заявления многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (введенного в действие с ДД.ММ.ГГГГ) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижению возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего федерального закона, на один год каждые два года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Таким образом, Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ предусматривает, что страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В ходе судебного заседания установлено, что ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО1 обратился в Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в <адрес> (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости.

Решением № руководителя Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в <адрес> (межрайонное) ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с недостаточностью специального стажа работы. На момент обращения ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 имеет страховой стаж 31 го<адрес> месяцев 10 дней, специальный стаж 08 лет 01 месяц 17 дней.

Не засчитаны в специальный стаж периоды работы:

- со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности газоэлектросварщика в Тресте «Сибцветметремонт»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности сварщика в Читинском ремонтно-строительно специализированном управлении;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности сварщика в «Орловском» стройуправлении;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ «Строительно-монтажный кооператив «Тюльпан»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности газоэлектросварщика в «Жилищно эксплуатационном предприятии «Жилкомхоз»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электрогазосварщика в ООО «ТКС»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности сварщика в кооперативе «Силикат».

Не согласившись с указанным решением руководителя Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в <адрес> (межрайонное) ФИО4, истцом ФИО1 подано исковое заявление в Агинский районный суд <адрес>.

Решением Агинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования ФИО1 удовлетворены. Возложена обязанность на Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в <адрес> (межрайонное) включить ФИО1 в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности газоэлектросварщика в Иркутском ремонтно-строительном специализированном управлении Тресте «Сибцветметремонт», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности сварщика в Читинском ремонтно-строительном специализированном управлении, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности сварщика в Орловском строительном управлении.

После вступления в законную силу решения суда от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ обратился Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в <адрес> (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости с момента наступления права на пенсию, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ, но Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в <адрес> (межрайонное) отказало в назначении пенсии с даты первичного обращения по причине отсутствия в решении суда указания на конкретную дату, с которой необходимо произвести назначение досрочной трудовой пенсии и назначили пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, с учетом включенных периодов работы на основании решения Агинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ при достижении 55-летнего возраста ФИО1 имел требуемый для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, в связи с чем право на трудовую пенсию у истца возникло с момента первого обращения, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ

Доводы представителя ответчика ФИО3 о том, что при первом рассмотрении судом иска ФИО1 не заявлял требований о назначении пенсии с даты обращения, а просто оспаривал периоды не включенные в стаж и это не было отражено в решении суда, в связи с чем Пенсионный фонд назначил пенсию с ДД.ММ.ГГГГ являются необоснованными, поскольку основаны на неправильном толковании закона и противоречат вышеназванным нормам закона.

В соответствии ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы пропорционально размеру удовлетворенных требований.

С ответчика Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в <адрес> (межрайонное) в пользу ФИО1 подлежит взысканию судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб. 00 коп.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

исковые требования иску ФИО1 удовлетворить.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в <адрес> (межрайонное) назначить досрочную трудовую пенсию по старости с даты возникновения права на указанную пенсию – с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в <адрес> (межрайонное) в пользу ФИО1 расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 (триста) руб. 00 коп.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам <адрес>вого суда в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме с подачей апелляционной жалобы через Агинский районный суд.

В суд кассационной инстанции решение может быть обжаловано в течение шести месяцев со дня его вступления в законную силу, при условии, что лицами, участвующими в деле, и другими лицами, если их права и законные интересы нарушены решением, были исчерпаны иные способы обжалования решения до его вступления в законную силу.

Председательствующий судья Ц.Ц. Дашиева